Дело № 2-2059/2025 25RS0029-01-2025-002574-59
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
16 мая 2025 г. г. Уссурийск
Уссурийский районный суд Приморского края в составе
председательствующего судьи Деменевой О.О.,
при секретаре Киселёвой В.О.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Уссурийского городского округа о признании права собственности на земельный участок,
с участием представителя истца ФИО3,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в суд с указанным иском, мотивируя свои требования тем, что он является собственником индивидуального жилого дома с кадастровым номером XXXX, расположенного по адресу: Приморский край, г. Уссурийск, XXXX, на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГ. Дом расположен на земельном участке, площадью 661 кв.м, с кадастровым номером XXXX, местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, ориентир жилой дом, почтовый адрес ориентира: Приморский край, г. Уссурийск, XXXX. Земельный участок был предоставлен прежним собственникам дома на праве бессрочного пользования. В 2024 г. по заказу истца проведены кадастровые работы по определению границ земельного участка и его постановке на кадастровый учет. Истец обратился к ответчику по вопросу признания права собственности на земельный участок и получил отказ. На основании изложенного просил признать незаконным решение администрации Уссурийского городского округа Приморского края от ДД.ММ.ГГ XXXX об отказе в предоставлении земельного участка; признать за ним право собственности на земельный участок площадью 661 кв.м., с кадастровым номером XXXX, местоположение земельного участка установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, ориентир жилой дом, почтовый адрес: Приморский край, г. Уссурийск, XXXX.
Истец в судебное заседание не явился, обеспечил явку своего представителя.
Представитель истца в судебном заседание уточнил исковые требования, просил признать за истцом право собственности на земельный участок с кадастровым номером XXXX. Требование о признании незаконным решение администрации Уссурийского городского округа Приморского края об отказе в предоставлении земельного участка не поддержал.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, об отложении судебного заседания не заявлял.
С учетом требований ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Суд, выслушав представителя истца, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства, полагает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно п. 5 ч. 1 ст. 1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) одним из основных принципов земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.
В силу п. 1 ст. 39.20 ЗК РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.
Пунктом 2 ст. 15 ЗК РФ предусмотрено, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.
В соответствии с п 9.1. ч.3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" от 25.10.2001 N 137-ФЗ, если земельный участок предоставлен гражданину до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, такой земельный участок считается предоставленным гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.
В судебном заседании установлено, что ФИО1 на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГ, заключенного с ФИО2, является собственником индивидуального жилого дома с кадастровым номером XXXX, 1965 года постройки, расположенного по адресу: Приморский край, г. Уссурийск, XXXX. Право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГ.
Данный жилой дом был возведен на земельном участке, предоставленном ФИО6 на основании договора XXXX от ДД.ММ.ГГ о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка общей площадью 600 кв.м под строительство одного индивидуального жилого дома, на право личной собственности.
Как следует из выписки ЕГРН от ДД.ММ.ГГ, земельный участок с кадастровым номером XXXX, местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, ориентир жилой дом, почтовый адрес ориентира: Приморский край, г. Уссурийск, XXXX, внесен в государственный кадастр недвижимости ДД.ММ.ГГ, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - ИЖС. Сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные, ранее учтенные», вид права – собственность, правообладателем указана ФИО2.
Согласно выписке из решения от ДД.ММ.ГГ XXXX исполнительный комитет Уссурийского городского Совета народных депутатов разрешил ФИО2 строительство жилой деревянной пристройки к дому на ранее отведенном участке.
В техническом паспорте на индивидуальный жилой дом по XXXX по состоянию на ДД.ММ.ГГ указаны строения: основное, жилая пристройка, пристройка, пристройка к летней кухне, летняя кухня, два навеса, четыре сарая, гараж, погреб.
ДД.ММ.ГГ истец обратился к ответчику с заявлением о предоставлении спорного земельного участка с кадастровым номером XXXX в собственность бесплатно.
Письмом Управления градостроительства администрации Уссурийского городского округа от ДД.ММ.ГГ истцу отказано в предоставлении в собственность земельного участка, поскольку при анализе данных, содержащихся в информационной системе градостроительной деятельности (ИСОГД) установлено, что уточнение границ спорного земельного участка кадастровым инженером осуществлено без учета проекта межевания, утвержденного постановлением администрации Уссурийского городского округа Приморского края от ДД.ММ.ГГ XXXX, что привело к пересечению границ испрашиваемого земельного участка с красной линией.
На основании ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ) красные линии - это линии, которые обозначают границы территорий общего пользования и подлежат установлению, изменению или отмене в документации по планировке территории; территории общего пользования - территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, береговые полосы водных объектов общего пользования, скверы, бульвары).
В силу ст. 42 ГрК РФ красные линии отображаются на чертеже планировки территории, включаемом в основную часть проекта планировки территории, подлежащую утверждению.
Из представленных скриншотов Портала ГИСОГД Приморского края и РИСОГД Приморского края следует, что через испрашиваемый истцом земельный участок проходит красная линия улично-дорожной сети, которая пересекает строения, расположенные на спорном земельном участке: два сарая и гараж.
Согласно п. 1 ст. 45, ст. 53 - 54 ЗК РФ право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком прекращается при отказе землепользователя от принадлежащего ему права на земельный участок, либо принудительно по основаниям, предусмотренным законом. При отказе лица от права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления принимают решение о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком. Решения о принудительном прекращении прав на земельные участки принимаются судом.
Принимая во внимание, что испрашиваемый земельный участок не является вновь предоставляемым, а фактически принадлежит истцу на праве постоянного (бессрочного) пользования, поскольку был выделен первоначальному застройщику для строительства индивидуального жилого дома на праве личной собственности, что по смыслу п. 9.1 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" предполагает, что такой земельный участок считается предоставленным на праве собственности, учитывая, что при переходе права собственности на домовладение к новым собственникам переходило право постоянного бессрочного пользования земельным участком, выделенным под указанный дом, истец также стал обладателем указанного права, что в силу ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РФ" дает ему право претендовать на приобретение в собственность спорного земельного участка без необходимости принятия уполномоченными органами каких-либо решений о предоставлении такого земельного участка в собственность.
Положения градостроительного законодательства не ставят возможность непосредственной разработки документации по планировке территории, в том числе применительно к установлению красных линий, в зависимость от наличия или отсутствия прав на земельные участки в границах территории, на которую разрабатывается проект планировки, однако, данное обстоятельство не является основанием для отказа в признании права собственности на земельный участок, поскольку испрашиваемый участок, предоставлялся под строительство жилого дома до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации и утверждения Правил застройки и землепользования.
Нахождение земельного участка в границах красных линий, свидетельствует о том, что они нанесены без учета ранее сложившейся застройки, а не о нарушении ответчиком градостроительных норм и не является препятствием для предоставления спорного земельного участка в собственность.
Реализация гарантированного законом права на бесплатное приобретение в собственность земельного участка, возникшего до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, не может быть поставлена в зависимость от решения органа местного самоуправления об установке красных линий в границах земельного участка.
Согласно п. 1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется.
Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется (п. 9.1).
Права ответчика в данном случае не нарушаются, поскольку по смыслу п. 2 ст. 49, ст. 62 ЗК РФ, ч. 12.6 ст. 45 ГрК РФ, последний не лишен права изъять земельный участок для муниципальных нужд.
При таких обстоятельствах исковые требования о признании за ФИО1 права собственности на земельный участок с кадастровым номером XXXX, местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, ориентир жилой дом, почтовый адрес ориентира: Приморский край, г. Уссурийск, XXXX, подлежат удовлетворению.
По изложенному, руководствуясь статьями 197, 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 удовлетворить.
Признать за ФИО1 (паспорт XXXX, выдан ДД.ММ.ГГ) право собственности на земельный участок с кадастровым номером XXXX, местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, ориентир жилой дом, почтовый адрес ориентира: Приморский край, г. Уссурийск, XXXX.
Настоящее решение является основанием для регистрации права собственности.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Уссурийский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья О.О. Деменева
Решение в окончательной форме изготовлено 30.05.2025.