Дело № 2-1145/2023 (59RS0007-01-2022-008002-48)
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
06 октября 2023 года г.Пермь
Свердловский районный суд г.Перми в составе:
председательствующего судьи Коневских О.В.
при секретаре ФИО6,
с участием истца ФИО3.,
представителя ответчика ФИО7,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю о возложении обязанности включить периодов работы в стаж, перерасчете пенсии,
установил:
ФИО3 обратился в суд, указав, что ему с ДД.ММ.ГГГГ. назначена досрочная трудовая пенсия по старости в соответствии с п.2 ст.28.1 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». ДД.ММ.ГГГГ. из ответа ГУ ОПФР по Пермскому краю он узнал, что в специальный стаж по Списку №2 не включены периоды работы в Кунгурском управлении разведочного бурения <адрес>ной инженерной-технологической службы: с ДД.ММ.ГГГГ. в должности электромонтера-вышкомонтажника, с ДД.ММ.ГГГГ. в должности инженера пароводоцеха в связи с тем, что профессия электромонтера-вышкомонтажника и должность инженера пароводоцеха не предусмотрены Списками № 2. С исключением вышеуказанных периодов из стажа на соответствующих видах работ истец не согласен, указывает, что в постановлении Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» в разделе XIII Бурение, добыча и переработка нефти и газа, переработка угля и сланца в пункте 1 «Бурение» подпункт «а» «Рабочие» имеется профессия «Вышкомонтажник», в постановлении Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» в разделе XII Бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата, переработка угля и сланца в пункте 1 «Бурение» подпункт «а» «Рабочие» имеется профессия «2130100а-11590 Вышкомонтажники-электромонтеры». Запись в трудовой книжке № 9 от 12.12.1978г. внесена до вступления в силу постановления Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. № 10. Пароводоцех входит в базу производственного обслуживания бурового предприятия и занимается обслуживанием котельных и насосных, обеспечивающих буровые паром и водой. В Списке № 2 от 1991г. в разделе XII п.3 указано обслуживание технологического оборудования и коммуникаций основных производств. Должность инженера пароводоцеха должна быть отнесена к подпункту «б» раздела «Руководители и специалисты» 2130301б-22177 Инженеры (занятые посменно). Кроме того, истец указывает, что из его общего трудового стажа неправомерно исключен период работы в Народной Республике Йемен с ДД.ММ.ГГГГ., указывает, что в трудовой книжке имеется запись о его направлении на работу в Народную Республику Йемен.
С учетом изложенного ФИО3 просит обязать ответчика включить в стаж на соответствующих видах работ периоды работы в Кунгурском управлении разведочного бурения <адрес>ной инженерной-технологической службы с ДД.ММ.ГГГГ. в должности электромонтера-вышкомонтажника, с ДД.ММ.ГГГГ в должности инженера пароводоцеха, включить в общий трудовой стаж период работы в Народной Республике Йемен с ДД.ММ.ГГГГ., обязать ответчика произвести перерасчет пенсии по старости, взыскать недоначисленные за период с ДД.ММ.ГГГГ. денежные средства в размере <данные изъяты>. (л.д.4).
Затем истец вновь обратился в суд с иском, в котором просит произвести перерасчет размера пенсии по п.9 ст.30 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (л.д.140). Исковое заявление было оставлено без движения (л.д 180). С учетом устранения недостатков ФИО3 просит включить в стаж на соответствующих видах работ периоды работы в Кунгурском управлении разведочного бурения <адрес>ной инженерной-технологической службы с ДД.ММ.ГГГГ. в должности электромонтера-вышкомонтажника, с ДД.ММ.ГГГГ в должности инженера пароводоцеха, включить в общий трудовой стаж период работы в Народной Республике Йемен с ДД.ММ.ГГГГ., обязать ответчика произвести перерасчет пенсии по старости, взыскать недоначисленные за период с ДД.ММ.ГГГГ денежные средства в размере <данные изъяты> руб. (л.д. 182-190).
ДД.ММ.ГГГГ. определением Свердловского районного суда г.Перми гражданское дело № по исковому заявлению ФИО3 к ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по Пермскому краю о возложении обязанности включить в общий и специальный стаж периоды работы, произвести перерасчет пенсии, взыскании денежных средств объединено с гражданским делом № по исковому заявлению ФИО3 к ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по Пермскому краю о возложении обязанности произвести перерасчет пенсии.
Определением Свердловского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ. прекращено производство по иску ФИО3 в части взыскания денежных средств.
Истец ФИО3 в судебном заседании заявленные требования поддержал.
Представитель ответчика ФИО7 возражала против удовлетворения требований по доводам, изложенным в письменном отзыве.
Суд, заслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, пришел к следующему.
В соответствии с подпунктом «б» пункта 1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее - Постановление от 16.07.2014 г. № 665) установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон № 400-ФЗ), а именно при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется:
Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее - Список № 2 от 26.01.1991);
Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г. (далее — Список № 2 от 22.08.1956).
В соответствии с п. 3 Постановления от 16.07.2014 г. № 665, исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона № 400-ФЗ, осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Правила № 516).
В соответствии с п.4 Правил № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций (п.5 Разъяснения № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденного постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 № 29)
В соответствии со ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ, Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными постановлением Правительства РФ от 02.10.2014г. № 1015 (далее - Правила № 1015), периоды работы, в том числе на соответствующих видах работ, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, а при подсчете страхового стажа периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
При этом, согласно п.8 Правил № 1015, периоды работы, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона № 400-ФЗ, могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности.
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ. ФИО3 назначена трудовая пенсия по старости в соответствии с пп.6 п.1 ст.28 с учетом п.2 ст.28.1 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
На дату назначения пенсии страховой стаж истца составлял <данные изъяты> дней, стаж на соответствующих видах работ в районах Крайнего Севера (далее - PKС - <данные изъяты> дней, стаж на соответствующих видах работ по Списку № 2 - <данные изъяты>. С учетом применения постановления Конституционного суда РФ от 29.01.2004г. с применением норм Закона РФ от 20.11.1990г. № 340-1 стаж на соответствующих видах работ по Списку № 2 составил <данные изъяты> дней (периоды работы в РСК до 01.01.2002г. исчислены в полуторном размере), стразовой стаж <данные изъяты> дня (с учетом учебы, службы в армии по призыву в двойном размере, периоды работы в РСК до 01.01.2002г. исчислены в полуторном размере).
При этом периоды работы в Кунгурском управлении разведочного бурения <адрес>ной инженерной-технологической службы с ДД.ММ.ГГГГ. в должности электромонтера-вышкомонтажника, с ДД.ММ.ГГГГ. в должности инженера пароводоцеха не включены в специальный стаж, так как профессия электромонтера-вышкомонтажника и должность инженера пароводоцеха не предусмотрены Списками № 2 от 1956г. и от 1991г.
Кроме того период работы в Народной Республике Йемен с ДД.ММ.ГГГГ. не включен в трудовой стаж, так как сведений о том, когда истец был откомандирован за границу, в течение какого времени и в какой должности работал, не имелось.
Рассматривая требования истца о включении в стаж на соответствующих видах работ периоды работы в Кунгурском управлении разведочного бурения <адрес>ной инженерной-технологической службы с ДД.ММ.ГГГГ. в должности электромонтера-вышкомонтажника, с ДД.ММ.ГГГГ. в должности инженера пароводоцеха суд исходит из следующего.
Из трудовой книжки ФИО3 следует, что ДД.ММ.ГГГГ. он принят электромонтером-вышкомонтажником 4 разряда в Кунгурское управление разведочного бурения <адрес>ной инженерной-технологической службы, ДД.ММ.ГГГГ. уволен по собственному желанию, ДД.ММ.ГГГГ. принят в Кунгурское управление разведочного бурения <адрес>ной инженерной-технологической службы инженером пароводоцеха, ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию, ДД.ММ.ГГГГ. принят электромонтажником 4 разряда в Монтажное управление 20 треста «СНГЭМ», ДД.ММ.ГГГГ уволен в порядке перевода в МУ-7 треста СНГЭМ, ДД.ММ.ГГГГ принят в порядке перевода из МУ-20 треста СНГЭМ электромонтажником 4 разряда, в период с ДД.ММ.ГГГГ. находился за границей в НРЙ по контракту 75900, согласно справке Всесоюзного производственного объединения «Зарубежнефтегазстрой» от ДД.ММ.ГГГГ. №-ОК (л.д.75-76, 33-35).
Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, действующим в спорный период работы, в разделе XIII Бурение добыча и переработка нефти и газа, переработка угля и сланца предусмотрены а) рабочие «вышкомонтажники» и «электромонтеры по обслуживанию бурового, паросилового и энергетического оборудования на буровых», б) Инженерно-технические работники занятые на производственных участках: начальники нефтеразведок, цехов и участков бурения, инженеры и старшие инженеры по бурению, механики и старшие механики, мастера, старшие мастера и помощники мастеров нефтеразведок, цехов и участков бурения; начальники и их заместители, производители работ, механики, мастера и старшие мастера цехов: вышечно-монтажных, опробования, освоения и испытания скважин.
Указанным Списком не предусмотрены электромонтеры-вышкомонтажники и инженеры пароводоцеха.
Согласно имеющейся в пенсионном деле справке Пермского филиала ООО Буровая компания Евразия от ДД.ММ.ГГГГ. №, уточняющей характер работы ФИО3, выданной Кунгурским управлением разведочного бурения <адрес>ной инженерной-технологической службы ДД.ММ.ГГГГ., спорные периоды работы не указаны как работа с особыми условиями труда (л.д.85).
Согласно справке Пермского филиала ООО Буровая компания Евразия от ДД.ММ.ГГГГ. № ФИО3 работал в Кунгурском управлении разведочного бурения с ДД.ММ.ГГГГ. инженером ПВХ. Справка дана для подтверждения общего трудового стажа (л.д.86).
Таким образом, работодатель не подтвердил занятость в особых условиях труда, дающих право на назначение досрочной пенсии по Списку № 2, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, тогда как именно страхователю предоставлено право давать характеристику работе, выполняемой работником, так как работодатель располагает всеми необходимыми для этого документами - приказы, лицевые счета, сведения об условиях, продолжительности труда и т.д.
С учетом изложенного суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для включения в специальный стаж истца периодов работы в Кунгурском управлении разведочного бурения <адрес>ной инженерной-технологической службы с ДД.ММ.ГГГГ. в должности электромонтера-вышкомонтажника, с ДД.ММ.ГГГГ. в должности инженера пароводоцеха, поскольку на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица ФИО3 отсутствуют сведения о занятости в особых условиях труда, в справке, уточняющей характер работы, соответствующее указание также отсутствует, доказательств занятости истца в особых условиях труда, дающих право на включение спорных периодов в специальный стаж истца по Списку 2, истцом не представлено.
Оценка пенсионных прав произведена ФИО3 по наиболее выгодному варианту по п.3 ст.30 Федерального закона № 173-ФЗ с учетом имеющегося на ДД.ММ.ГГГГ общего трудового стажа <данные изъяты> день. При этом произвести оценку пенсионных прав по п.9 ст.30 Федерального закона № 173-Ф3 не представляется возможным.
Так, в соответствии с п.9 ст.30 Федерального закона № 173-Ф3 конвертация (преобразование) пенсионных прав в расчетный пенсионный капитал застрахованных лиц, указанных в пункте 1 статьи 27 настоящего Федерального закона, в том числе лицам, в отношении которых при назначении досрочной трудовой пенсии по старости применяются положения статьи 28.1 настоящего Федерального закона, и застрахованных лиц, указанных в статье 27.1 настоящего Федерального закона, может осуществляться по их выбору в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, с применением вместо общего трудового стажа (имеющегося и полного) стажа на соответствующих видах работ (имеющегося и полного).
Согласно п. 7 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», право на конвертацию (преобразование) пенсионных прав в расчетный пенсионный капитал с применением по выбору гражданина вместо общего трудового стажа на соответствующих видах работ имеют граждане, которым трудовая пенсия по старости назначается ранее общеустановленного пенсионного возраста, названные в пункте 1 статьи 27 и статье 27.1 Федерального закона №173-Ф3, при условии наличия по состоянию на 1 января 2002 года у этих лиц страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ, требуемых для назначения досрочной трудовой пенсии (пункт 9 статьи 30 Федерального закона № 173-Ф3).
Согласно материалам пенсионного дела на 01.01.2002г. страховой стаж истца оставил 23 года 9 месяцев 1 день, специальный стаж - 6 лет 5 месяцев 25 дней, с учетом Постановления № 2-П - 9 лет 5 месяцев 18 дней. Следовательно, предусмотренных законом оснований для оценки пенсионных прав истца в соответствии с п.9 ст.30 Федерального закона № 173-Ф3, не имеется, так как на <данные изъяты> года у него отсутствует требуемый страховой стаж 25 лет и специальный стаж 12 лет 6 месяцев.
Рассматривая требования истца о включении в стаж периода работы по контракту за границей в НРЙ с ДД.ММ.ГГГГ., суд исходит из следующего.
Из трудовой книжки ФИО3 следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ. он находился за границей в НРЙ по контракту №, согласно справке Всесоюзного производственного объединения «Зарубежнефтегазстрой» от ДД.ММ.ГГГГ. №№ (л.д.75-76, 33-35).
Из архивной выписки от ДД.ММ.ГГГГ. №№ следует, что согласно приказу по личному составу МУ № треста «Сургутнефтегазэлектромонтаж» от ДД.ММ.ГГГГ. №а - ст. инспектору о.к. подготовить, согласно письма Главнефтегазэлектроспецстроя от ДД.ММ.ГГГГ. о командировании за границу специалистов и рабочих в 1988г., выездные документы для командировки следующих рабочих … ФИО3 –эл. монтажника (л.д. 24).
Из архивной выписки от ДД.ММ.ГГГГ. №№ следует, что согласно приказа по личному составу МУ № треста «Сургутнефтегазэлектромонтаж» от ДД.ММ.ГГГГ. № включить в списочный состав управления, вернувшихся из заграничной командировки в Йемен следующих работников… ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.25).
В соответствии с пунктом 52 Правил об условиях труда советских работников за границей, утвержденных постановлением Госкомтруда СССР от 25.12.1974 N 365 в трудовые книжки специалистов, направляемых на работу за границу, предприятия (учреждения, организации) производят запись об откомандировании их в распоряжение министерств (ведомств) для использования на работе за границей. Трудовые книжки специалистов хранятся на предприятиях, в учреждениях, организациях, где они работали до выезда за границу.
Записи в трудовые книжки специалистов производятся по окончании их работы за границей предприятиями (учреждениями, организациями), в которых они работали до выезда за границу, на основании справок министерств и ведомств. В справках указывается время работы за границей и занимаемая должность, а также основание их выдачи (номера и даты соответствующих приказов) (пункт 53 Правил).
Согласно пункту 82 Правил всем лицам, направляемым на работу или в командировку за границу, либо откомандированным из-за границы в СССР, работникам, переводимым из одной страны в другую, а также выезжающим из-за границы в служебную командировку или в отпуск в СССР, выдаются денежные аттестаты, которые служат основанием для расчетов по прибытии их к месту назначения. В аттестате должны быть указаны нормы выплат, маршруты, место назначения, куда должен прибыть работник, и все полученные им денежные выплаты, а при командировках - также и срок командировки.
С учетом установленных обстоятельств суд приходит к выводу, что представленными в материалы дела доказательствами в их совокупности подтверждается факт работы ФИО3 в период с ДД.ММ.ГГГГ. за границей в НРЙ по контракту №, в связи с чем указанный период подлежит включению в страховой стаж истца.
Согласно п.1 ч.2 ст.18 ФЗ «О страховых пенсиях» перерасчет размера страховой пенсии производится в случае увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 1 января 2015 года.
В соответствии с п.2 ч.1 ст.23 ФЗ «О страховых пенсиях» перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.
С заявлением о перерасчете пенсии истец обратился ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.105) При таких обстоятельствах перерасчет пенсии истцу должен быть произведен с ДД.ММ.ГГГГ.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Пермскому краю включить в страховой стаж ФИО3 период работы с 01.01.1989г. по 27.07.1990г. и произвести перерасчет пенсии с 01.08.2017г.
В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО3 отказать.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Свердловский районный суд г.Перми в течение 1 месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Судья - О.В.Коневских
Мотивированное решение изготовлено 07.11.2023