№

Дело № 5-65/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Пермь 20.05.2025

Судья Кировского районного суда г. Перми Сирина Е.Г., при составлении протокола судебного заседания секретарем Мальцевой Д.Д., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - ФИО1, защитника Москалева О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1

установила:

08.05.2025 в 11 часов 00 минут по <адрес> выявлен водитель ФИО1, который не выполнил законного требования сотрудника полиции о прекращении противоправных действий, а именно о запрете эксплуатации транспортного средства без обязательного страхования гражданской ответственности.

Данные обстоятельства послужили основанием для возбуждения 08.05.2025 в отношении ФИО1 дела об административном правонарушении по части 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Представитель полка ДПС ГИБДД УМВД России по г.Перми участие в судебном заседании не принимал.

ФИО1 события, описанные в протоколе об административном правонарушении, признал, показал, что 08.05.2025 оформил полис обязательного страхования гражданской ответственности, однако управляя в этот день (08.05.2025) автомобилем М., не убедился в дате начала действия полиса.

Защитник Москалев О.А. просил производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения, указав, что с момента выдачи требования о запрете эксплуатации автомобиля прошло 3 месяца, следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности истек, а кроме того, ФИО1 не может нести ответственности дважды за одно и тоже правонарушение, поскольку 08.05.2025 он уже привлечен по ч. 3 ст. 12.37 КоАП РФ.

Проверив на основании имеющихся в деле материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, заслушав объяснения ФИО1, позицию защитника Москалева О.А., судья приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 19.3 КоАП РФ неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы либо сотрудника войск национальной гвардии Российской Федерации в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок от сорока до ста двадцати часов.

Пункт 2.1.1(1) Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 № 1090, обязывает водителя иметь при себе и по требованию сотрудников полиции представить для проверки страховой полис обязательного страхования гражданской ответственности владельца транспортного средства.

Согласно пункту 11 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 № 1090, запрещается эксплуатация транспортных средств, владельцы которых не застраховали свою гражданскую ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с подп. «и» п. 12 Положения о Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 15.06.1998 № 711 «О дополнительных мерах по обеспечению безопасности дорожного движения» (вместе с «Положением о Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации»), Госавтоинспекция для выполнения возложенных на нее обязанностей имеет право, в том числе, останавливать транспортные средства и проверять документы на право пользования и управления ими, страховой полис обязательного страхования гражданской ответственности владельца транспортного средства.

В силу подпункта 1 пункта 1 статьи 13 Федерального закона от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции» полиции для выполнения возложенных на нее обязанностей предоставляются следующие права (в том числе) требовать от граждан и должностных лиц прекращения противоправных действий.

Решения, требования и указания должностных лиц Госавтоинспекции по вопросам, относящимся к их компетенции, обязательны для юридических лиц независимо от формы собственности и иных организаций, должностных лиц и граждан (подп. 2 п. 2 приведенного Положения).

Частями 3, 4 статьи 30 Закона от 07.02.2011 № 3-ФЗ установлено, что законные требования сотрудника полиции обязательны для выполнения гражданами и должностными лицами. Воспрепятствование выполнению сотрудником полиции служебных обязанностей, оскорбление сотрудника полиции, оказание ему сопротивления, насилие или угроза применения насилия по отношению к сотруднику полиции в связи с выполнением им служебных обязанностей либо невыполнение законных требований сотрудника полиции влечет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Как усматривается из материалов дела, постановлением ст. ИДПС 2 взвода 1 роты 1 батальона полка ДПС ГИБДД УМВД России по г.Перми от 13.12.2024 № ФИО1 привлечен к административной ответственности по части 2 статьи 12.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 800 рублей за управление транспортным средством - автомобилем ФИО8, с заведомо отсутствующим полисом ОСАГО.

В связи с выявленным нарушением должностным лицом 13.12.2024 на основании пункта 11 части 1 статьи 12, пункта 1 части 1 статьи 13, части 3 статьи 30 Федерального закона от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции» вынесено требование о прекращении с 10 часов 15 минут 23.12.2024 противоправных действий, выразившихся в управлении (эксплуатации) транспортного средства без обязательного страхования гражданской ответственности владельца транспортного средства, если такое обязательное страхование гражданской ответственности заведомо отсутствует.

Однако ФИО1 указанное требование не выполнил, продолжил эксплуатацию автомобиля ФИО8, без оформленного полиса ОСАГО, 08.05.2025 в 11 часов 00 минут по <адрес> был остановлен экипажем ДПС.

Таким образом, ФИО1 допустил неповиновение законному требованию сотрудника полиции в связи с исполнением им обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, не выполнил требование сотрудника полиции о прекращении указанных противоправных действий.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами:

- протоколом от 08.05.2025 серии № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, в котором подробно изложено событие административного правонарушения, из протокола усматривается, что он составлен в присутствии ФИО1, которому разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст. 51 Конституции РФ, ст. 25.1 КоАП РФ, с протоколом он ознакомлен, дал собственноручные объяснения, копию протокола на руки получил, что подтверждено документально, протокол содержит все сведения, предусмотренные статьей 28.2 КоАП РФ, в том числе подпись должностного лица, его составившего (л.д. 4),

- рапортом инспектора группы по ИАЗ 1 батальона полка ДПС Госавтоинспекции Управления МВД России по г.Перми от 12.05.2025, согласно которому 08.05.2025 в районе <адрес> в <адрес> для проверки документов был остановлен автомобиль ФИО8, под управлением ФИО1, который передал водительское удостоверение, свидетельство о регистрации транспортного средства, полис ОСАГО передать отказался, пояснив, что он находится в телефоне, на котором разрядилась батарея. При проверке наличия полиса ОСАГО у ФИО1 было установлено его (полиса) отсутствие. Кроме того, по базам ФИС ГИБДД установлено, что ФИО1 13.12.2024 привлекался по ч. 2 ст. 12.37 КоАП РФ, ему было вынесено требование о прекращении противоправных действий (л.д. 5),

- сведениями, представленными ИАЗ полка ДПС Госавтоинспекции Управления МВД России по г.Перми о привлечении ФИО1 к административной ответственности в области дорожного движения (л.д. 6),

- копией электронного страхового полиса ОСАГО, заключенного 08.05.2025 с периодом действия с 09.05.2025 по 08.05.2026 (л.д. 7),

- копией постановления по делу об административном правонарушении по ч. 2 ст. 12.37 КоАП РФ от 13.12.2024 № в отношении ФИО1, вступившим в законную силу 24.12.2024 (л.д. 11),

- требованием должностного лица о прекращении противоправных действий от 13.12.2024, с которым ФИО1 был ознакомлен, что засвидетельствовал собственноручно в соответствующей строке (л.д. 12),

- фотоснимком автомобиля и официальными сведениями о том, что на момент проверки документов (08.05.2025) ранее заключенный полис ОСАГО прекратил свое действие (л.д. 16),

- копией постановления по делу об административном правонарушении по ч. 3 ст. 12.37 КоАП РФ от 08.05.2025 № в отношении ФИО1, вступившим в законную силу 20.05.2025 (л.д. 19), и иными материалами дела.

Перечисленные доказательства оформлены сотрудником полиции в рамках выполнения им своих служебных обязанностей, нарушений требований закона при их составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в них отражены, они согласуются между собой и с фактическими данными, являются достоверными и допустимыми, относятся статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к числу доказательств, имеющих значение для правильного разрешения дела.

Законность предъявленного к ФИО1 сотрудником ДПС ГИБДД требования о прекращении противоправных действий, выразившихся в управлении транспортным средством без обязательного страхования гражданской ответственности владельца транспортного средства, сомнений не вызывает. Указанные действия совершены уполномоченным должностным лицом в пределах его компетенции, в связи с исполнением им обязанностей по обеспечению общественной безопасности.

Никаких препятствий для выполнения ФИО1 законного требования сотрудника полиции не имелось.

Исходя из установленных обстоятельств, действия ФИО1 судья квалифицирует по части 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности.

Неустранимых сомнений в виновности ФИО1 в совершении правонарушения материалы дела не содержат.

Доводы об истечении срока давности привлечения к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, который, по мнению защитника, составляет 3 месяца и подлежит исчислению с 13.12.2024, то есть с момента вынесения требования, не принимаются во внимание, поскольку ФИО1 после указанной даты продолжил эксплуатировать транспортное средство без оформленного полиса ОСАГО, что свидетельствует о длящемся административном правонарушении.

Указанный вывод согласуется с позицией, выраженной Седьмым кассационным судом общей юрисдикции в постановлении от 26.08.2022 №.

Вопреки утверждениям защитника Москалева О.А. привлечение к административной ответственности по настоящему делу ФИО1, ранее привлеченного к административной ответственности по части 3 статьи 12.37 КоАП РФ на основании постановления должностного лица полка ДПС ГИБДД УМВД России по г.Перми от 08.05.2025 № за повторное неисполнение обязанности по страхованию своей гражданской ответственности, повторным не является, так как статьи 12.37 и 19.3 указанного Кодекса размещены в разных главах Кодекса: в главе 12 «Административные правонарушения в области дорожного движения» и в главе 19 «Административные правонарушения против порядка управления» соответственно, а следовательно имеют различные родовые объекты посягательства и являются разными административными правонарушениями.

В соответствии со ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государственной мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений.

Административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ).

Согласно ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Законодатель, установив названные положения в КоАП РФ, тем самым предоставил возможность судье, органу, должностному лицу, рассматривающим дело об административном правонарушении, индивидуализировать наказание в каждом конкретном случае.

При выборе вида и размера административного наказания ФИО1 судья учитывает: характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, отсутствие обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность, его имущественное положение – работает, имеет стабильный заработок, а потому судья полагает, что цель достижения задач законодательства об административных правонарушениях, указанных в части 1 статьи 3.1 КоАП РФ, предупреждения совершения новых правонарушений может быть достигнута в данном случае путем применения к ФИО1 административного наказания в виде штрафа.

Обстоятельств, предусмотренных ч. 6 ст.3.5 КоАП РФ, не установлено.

Основания для замены административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение отсутствуют. Частью 2 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определено, что административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного, в числе прочих, статьей 19.3 данного Кодекса.

Правовых оснований для применения положений части 2.2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о назначении наказания в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей санкцией статьи, не имеется, поскольку в рассматриваемом случае санкцией части 1 статьи 19.3 названного Кодекса предусмотрен минимальный размер административного штрафа менее 10 000 рублей.

С учетом обстоятельств дела, судья не усматривает оснований освобождения ФИО1 от административной ответственности на основании ст. 2.9 КоАП РФ за малозначительностью административного правонарушения, поскольку совершенное правонарушение относится к правонарушениям против установленного порядка управления и малозначительным не является.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.

Руководствуясь статьями 29.9- 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановила:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: .......

Разъяснить, что, согласно ч.ч. 1, 1.5 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3, 1.3-1 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Административный штраф, предусмотренный частями 1 - 1.4 настоящей статьи, может быть уплачен в соответствующем размере лицом, привлеченным к административной ответственности, до дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, представить в Кировский районный суд г.Перми (отдел по обеспечению судопроизводства по уголовным делам – кабинет 118) для приобщения к материалам настоящего дела.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Кировский районный суд г. Перми в течение 10 дней со дня получения или вручения копии постановления.

Судья Е.Г.Сирина