Мотивированное решение изготовлено 24 апреля 2025 года.

Дело № 2-251/2025

УИД 27RS0021-01-2025-000143-63

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

п. Переяславка 10 апреля 2025 года

Суд района имени Лазо Хабаровского края в составе: председательствующего судьи Рогозиной Е.С.,

при секретаре судебного заседания Агарковой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению краевого государственного казенного учреждения «Центр социальной поддержки населения по району имени Лазо» к ФИО1 ФИО5 о взыскании денежных средств, выделенных по социальному контракту,

установил:

КГКУ «Центр социальной поддержки населения по району имени Лазо» обратилось в суд с иском к ФИО1 и просило взыскать с ответчика денежные средства, выделенные по социальному контракту, в сумме 55281 рубль 00 копеек.

В обоснование заявленных требований указано, что в соответствии с Постановлением Правительства Хабаровского края от 17 августа 2020 года № 343-пр «Об оказании адресной социальной помощи и государственной социальной помощи на основании социального контракт» 22 сентября 2023 года между ФИО1 и КГКУ «Центр социальной поддержки населения по району имени Лазо» был заключен социальный контракт, и подписана программа социальной адаптации на срок с сентября 2023 года по декабрь 2023 года. Согласно п. 1 социального контракта предметом является взаимодействие между Центром и заявителем в целях реализации программы социальной адаптации заявителя и членов его семьи. В соответствии с программой ФИО1 ежемесячно производилась денежная выплата: 20 декабря 2023 года - 20895 рублей, 20 ноября 2023 года – 20895 рублей, 17 октября 2023 года – 20895 рублей, 26 сентября 2023 года – 20895 рублей, общая сумма выплат составила 83580 рублей. Обязательства, установленные социальным контрактом, истцом выполнены без нарушения и в полном объеме. 22 сентября 2023 года ответчиком представлен отчет о выполнении программы социальной адаптации на сумму 28299 рублей на приобретение холодильника. Однако, в нарушение п. 3.2 социального контракта ФИО1 своевременно не представлены отчеты о выполнении мероприятий программы социальной адаптации и документы, подтверждающие расходование по целевому направлению денежных средств, выделенных на оказание государственной социальной помощи на основании социального контакта, в размере 55281 рубль. Учитывая вышеизложенное, социальный контракт по оказанию государственной социальной помощи, заключенный 22 сентября 2023 года между ФИО1 и КГКУ «Центр социальной поддержки населения по району имени Лазо» был расторгнут центром в одностороннем порядке. 10 июля 2023 года в адрес ФИО1 направлено информационное письмо с разъяснениями и требованием о добровольном возврате денежных средств, выделенных по социальному контракту, однако до настоящего времени денежные средства ответчиком не возвращены.

Истец КГКУ «Центр социальной поддержки населения по району имени Лазо» о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, в суд своего представителя не направил, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлял.

Ответчик ФИО1 о дате и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, ходатайств об отложении не заявляла, телефонограммой просила рассмотреть дело в ее отсутствие, указав, что с заявленными исковыми требованиями согласна в полном объеме, доказательств целевого использования денежных средств, предоставленных по социальному контракту от 22 сентября 2023 года, не имеет.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив письменные материалы дела в совокупности, суд приходит к следующему.

Федеральным законом от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» установлены правовые и организационные основы оказания государственной социальной помощи малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам и иным категориям граждан, предусмотренным настоящим Федеральным законом, а также определен порядок учета прав граждан на меры социальной защиты (поддержки), социальные услуги, предоставляемые в рамках социального обслуживания и государственной социальной помощи, иные социальные гарантии и выплаты, установленные законодательством Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами.

Согласно ст. 1 названного закона социальный контракт - это соглашение, которое заключено между гражданином и органом социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания гражданина и в соответствии с которым орган социальной защиты населения обязуется оказать гражданину государственную социальную помощь, гражданин - реализовать мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации.

В соответствии с п. 5 ч. 3 ст. 8.1 Федерального закона «О государственной социальной помощи» к социальному контракту прилагается программа социальной адаптации, которой предусматриваются обязательные для реализации получателями государственной социальной помощи мероприятия.

Государственная социальная помощь, в том числе на основании социального контракта, назначается решением органа социальной защиты населения по месту жительства либо месту пребывания малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина (ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ).

В силу ч. 2.1 ст. 10 Федерального закона «О государственной социальной помощи» орган социальной защиты населения в одностороннем порядке может прекратить оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта в случае невыполнения ее получателями мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, или в иных случаях, установленных нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации.

Постановлением Правительства Хабаровского края от 17 августа 2020 года № 343-пр (в редакции, действовавшей на момент заключения контракта 22 сентября 2023 года), утвержден Порядок оказания адресной социальной помощи и государственной социальной помощи на основании социального контракта (далее Порядок).

Пунктом 3.1 раздела 3 Порядка предусмотрено, что целью оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта (далее также - государственная социальная помощь) является стимулирование активных действий малоимущих семей и малоимущих одиноко проживающих граждан по преодолению трудной жизненной ситуации.

Пунктом 3.5 раздела 3 Порядка определено, что государственная социальная помощь предоставляется малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам на реализацию мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, в том числе на осуществление иных мероприятий, направленных на преодоление гражданином трудной жизненной ситуации.

Под иными мероприятиями понимаются мероприятия, направленные на оказание государственной социальной помощи, в виде денежных выплат в целях удовлетворения текущих потребностей граждан в приобретении товаров первой необходимости, одежды, обуви, лекарственных препаратов, товаров для ведения личного подсобного хозяйства, в лечении, профилактическом медицинском осмотре, в целях стимулирования ведения здорового образа жизни, а также для обеспечения потребности семей в товарах и услугах дошкольного и школьного образования.

Государственная социальная помощь предоставляется в форме: денежных выплат (единовременных и (или) ежемесячных); приобретения товаров, работ, услуг в пользу граждан для обеспечения их нужд (пункт 3.6 раздела 3 Порядка).

В соответствии с п. 3.35 раздела 3 Порядка заявитель, заключивший социальный контракт (далее - получатель государственной социальной помощи), обязан расходовать денежные средства по целевому назначению в соответствии с программой социальной адаптации.

Для осуществления ежемесячного контроля за исполнением мероприятий программы социальной адаптации получатель государственной социальной помощи в сроки, установленные программой, предоставляет в центр социальной поддержки отчет по исполнению установленных в ней мероприятий по форме, утвержденной приказом министерства социальной защиты (пункт 3.37 раздела 3 Порядка).

Перечень документов, подлежащих представлению к отчету, определен п.п. 4 п. 3.37 раздела 3 Порядка.

Центр социальной поддержки расторгает социальный контракт в одностороннем порядке и прекращает предоставление денежной выплаты и (или) возмещение расходов с месяца, следующего за месяцем возникновения обстоятельств, указанных в настоящем пункте, а именно в случаях неисполнения (несвоевременного исполнения) получателем (членами семьи получателя) государственной социальной помощи мероприятий программы социальной адаптации без уважительных причин (п. 3.42 раздела 3 Порядка).

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что 15 сентября 2023 года ФИО1 обратилась в КГКУ «Центр социальной поддержки населения по району имени Лазо» с заявлением об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта, указав в заявлении сведения о своем семейном и материально-бытовом положении.

22 сентября 2023 года КГКУ «Центр социальной поддержки населения по району имени Лазо» и ФИО1 заключили социальный контракт.

По условиям заключенного с ФИО1 социального контракта, со сроком действия по 31 декабря 2023 года, КГКУ «Центр социальной поддержки населения по району имени Лазо» принял на себя обязательства ежемесячно осуществлять ФИО1 денежную выплату в размере 20 895 рублей в период с 01 сентября 2023 года по 31 декабря 2023 года, а ФИО1 - осуществлять мероприятия, направленные на преодоление трудной жизненной ситуации, в частности приобрести товары первой необходимости, в соответствии с программой социальной адаптации и предоставлять ежемесячно в Центр социальной поддержки документы, подтверждающие факт выполнения мероприятий программы социальной адаптации (п. 1, 7.1, 2.2.2, 3.2.2, 3.2.3 контакта).

Пунктом 3.2.8 контракта установлена обязанность ответчика расходовать денежные средства, выделенные на оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта, по целевому назначению в соответствии с программой социальной адаптации.

Условиями контракта определено, что социальный контракт расторгается в одностороннем порядке по инициативе Центра социальной поддержки в случаях, предусмотренных п.п. 3.42 раздела 3 Порядка (п. 6.1 контракта).

Согласно программе социальной адаптации ответчик должна была приобрести следующие товары: холодильник до 15 октября 2023 года, детскую кровать до 30 октября 2023 года, письменный стол до 15 ноября 2023 года, шкаф для одежды до 25 декабря 2023 года, а также предоставить документы о своих доходах (доходах своей семьи) за три месяца после окончания срока действия социального контакта - январь, февраля, март 2024 года, кроме того, представить отчет с предоставлением счетов и иных документов, подтверждающих оплату.

С условиями социального контракта, программой социальной адаптации, сроками предоставления отчетности, ФИО1 была ознакомлена, согласилась с ними, о чем свидетельствует её подпись.

Решением ЛД № 110077123 ФИО1 назначена ежемесячная выплата на иные мероприятия, направленные на преодоление трудной жизненной ситуации, в размере 20 895 рублей на период с 01 сентября 2023 года по 30 декабря 2023 года.

Во исполнение условий социального контракта КГКУ «Центр социальной поддержки населения по району имени Лазо» ежемесячно осуществляло на расчетный счет ответчика денежную выплату в названом размере, что подтверждается списками выплат за сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь 2023 года, платежными поручениями № 238880 от 20 декабря 2023 года, № 834455 от 20 ноября 2023 года, № 545558 от 17 октября 2023 года, № 351233 от 26 сентября 2023 года, общая сумма выплаты составила 83580 рублей 00 копеек.

Из отчета ФИО1 от 22 сентября 2023 года о выполнении программы социальной адаптации за период с 22 сентября 2023 года по 31 декабря 2023 года следует, что 03 ноября 2023 года последняя приобрела товар первой необходимости – холодильник, что подтверждается товарным чеков от 03 ноября 2023 года на сумму 28299 рублей 00 копеек. Неизрасходованный остаток денежных средств составил 55281 рублей 00 копеек.

ФИО1 в нарушение п. 3.2.3 социального контракта отчеты о выполнении мероприятий программы социальной адаптации ежемесячно за период с октября 2023 года по декабрь 2023 года на не израсходованную денежную сумму 55281 рубль не представила.

10 июля 2024 года КГКУ «Центр социальной поддержки населения по району имени Лазо» принято решение о расторжении социального контракта и возврате денежных средств ввиду того, что ФИО1 своевременно не предоставлена отчетность о расходовании денежных средств на сумму 55281 рубль 00 копеек.

В тот же день в адрес ФИО1 направлено уведомление о расторжении социального контракта и о добровольном возврате денежных средств, которое до настоящего времени ответчиком не исполнено.

В соответствии с п. 1 ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 1109 ГК РФ не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

Учитывая, что ФИО1, являясь получателем мер социальной поддержки по программе социальной адаптации малоимущей семьи, получив социальную помощь в рамках социального контракта от 22 сентября 2023 года, нарушила его условия, не выполнила принятые на себя обязательства по предоставлению в центр социальной поддержки населения отчетности и документов приобретения предусмотренной программой социальной адаптации мебели (детской кровати, письменного стола, шкафа для одежды), то есть документов, подтверждающих целевое расходование денежных средств, принимая во внимание, что, ответчик согласилась с исковыми требованиями, подтвердила совершение ею недобросовестных действий путем нецелевого расходования средств в сумме 55281,00 рубль, исковые требования КГКУ «Центр социальной поддержки населения по району имени Лазо» подлежат удовлетворению.

Согласно требованиям ч. 1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае государственная пошлина зачисляется в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Размер государственной пошлины исчисляется судом на основании положений, установленных подп. 1 п. 1 ст. 333.19 НК РФ.

Принимая во внимание, что исковые требования КГКУ «Центр социальной поддержки населения по району имени Лазо» удовлетворены на сумму 55281 рубль, с ответчика в доход бюджета муниципального района имени Лазо Хабаровского края подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 4 000 рублей 00 копеек.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования краевого государственного казенного учреждения «Центр социальной поддержки населения по району имени Лазо» (<***>, ОГРН <***>) к ФИО1 ФИО6 (паспорт серии №) о взыскании денежных средств, выделенных по социальному контракту, – удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 ФИО7 (паспорт серии №) в пользу Краевого государственного казенного учреждения «Центр социальной поддержки населения по району имени Лазо» (ИНН <***>, ОГРН <***>) выплаченную сумму государственной социальной помощи на основании социального контракта от 22 сентября 2023 года в размере 55281 (пятьдесят пять тысяч двести восемьдесят один) рубль 00 копеек.

Взыскать с ФИО1 ФИО8 (паспорт серии №) в бюджет муниципального района имени Лазо Хабаровского края государственную пошлину в размере 4 000 (четыре тысячи) рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через суд района имени Лазо Хабаровского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий Е.С. Рогозина