УИД 79RS0002-01-2023-000333-41

Дело № 2-657/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 апреля 2022 года г. Биробиджан

Биробиджанский районный суд ЕАО в составе

судьи Бирюковой Е.А.,

с участием:

истца и представителей истцов ФИО1,

представителя ответчика ОГБУ «МФЦ в ЕАО» ФИО10.,

при секретаре Гуриной Т.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Олейника ФИО11, ФИО2 ФИО12, ФИО2 ФИО13, ФИО2 ФИО14 к областному государственному бюджетному учреждению «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Еврейской автономной области» об обязании внести изменения в свидетельство о предоставлении выплаты на приобретение жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО1 обратились в суд с иском к ОГБУ «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Еврейской автономной области» об обязании внести изменения в свидетельство о предоставлении выплаты на приобретение жилого помещения, мотивировав тем, что ФИО3 является собственником жилого помещения расположенного по адресу: <адрес>. Вместе с ним в указанном помещении зарегистрированы и постоянно проживают члены его семьи - супруга ФИО1 и <данные изъяты>: ФИО5 и ФИО4

Данное помещение включено в Перечень жилых помещений (№), утраченных в результате чрезвычайной ситуации, возникшей в связи с ухудшающейся паводковой обстановкой на территории ЕАО, связанной с превышением отметок опасного явления 2021 года.

Указанный Перечень утвержден губернатором Еврейской автономной области в IV квартале 2021г., а именно ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с соблюденными условиями Порядка, утвержденного постановлением правительства ЕАО №-пп от ДД.ММ.ГГГГ, семье ФИО3 было выдано свидетельство № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении выплаты на приобретение жилого помещения с указанной суммой выплаты - <данные изъяты> рублей с учетом стоимости одного квадратного метра в размере <данные изъяты> рублей при расчетной площади утраченного помещения <данные изъяты>.

Согласно приказа Минстроя России от ДД.ММ.ГГГГ № «О показателях средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения по субъектам РФ на IV квартал 2021 года» (зарегистрировано в Минюсте России ДД.ММ.ГГГГ N 65697) средняя рыночная стоимость одного квадратного метра в ЕАО на IV квартал 2021 года составляет <данные изъяты> рублей.

Следовательно, сумма выплаты <данные изъяты> рублей, рассчитанная ОГБУ «МФЦ в ЕАО» и указанная в свидетельстве при расчетной площади утраченного помещения в <данные изъяты> с учетом стоимости <данные изъяты> рублей за 1 кв. м является незаконной.

Из совокупности вышеприведенных законодательных актов - Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, Порядка, утвержденного Постановлением Правительства ЕАО от ДД.ММ.ГГГГ №-пп, приказа Минстроя России от ДД.ММ.ГГГГ №/пр, а также Перечня, утвержденного губернатором Еврейской автономной области ДД.ММ.ГГГГ (IV квартал 2021 года) следует, что сумма выплаты с учётом общей площади жилого помещения в <данные изъяты>. м в пересчете стоимости <данные изъяты> рублей за 1 кв.м обязана составлять <данные изъяты> рублей.

Просили обязать ОГБУ «Многофункциональный Центр предоставления государственных и муниципальных услуг в ЕАО» внести изменения в свидетельство № о предоставлении выплаты на приобретение жилого помещения, выданное ДД.ММ.ГГГГ: в графе «стоимость 1 кв.м общей площади жилья» указать «<данные изъяты>», в графе «размер выплаты» указать «<данные изъяты>». Обратить решение суда к немедленному исполнению.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ привлечены к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика – администрация МО «Дежневское сельское поселение» Ленинского муниципального района ЕАО, департамент социальной защиты населения правительства ЕАО, департамент строительства и жилищно-коммунального хозяйства правительства ЕАО, Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ, Министерство Финансов РФ.

В судебном заседании истец и представитель истцов ФИО1 требования и доводы, изложенные в исковом заявлении. поддержала. Сняла ходатайство об обращении решения к немедленному исполнению.

Представитель ответчика ОГБУ «МФЦ в ЕАО» ФИО6 в судебном заседании исковые требования не признала, поддержала доводы, изложенные в отзыве.

В письменном отзыве ОГБУ «МФЦ» указано, что Минстрой России по субъектам РФ по ЧС 2021 года закладывает и выделяет денежные средства из федерального бюджета в фиксированной сумме – <данные изъяты> рублей за 1 кв.м. Перечень подписан губернатором ДД.ММ.ГГГГ, остальные Перечни являются дополнением к Перечню, так как люди устанавливали свое право через суд и имелась объективная необходимость дополнять первоначальный Перечень. Указано на злоупотребление правом. Утраченное аварийное жилье и его квадратный метр не может стоить <данные изъяты> руб. Полагает, что у истцов не возникает право на выплату в большем размере, свидетельство выдано верно с правильным расчетом. Увеличение стоимости одного квадратного метра недопустимо.

В судебное заседание истцы ФИО3, ФИО4, ФИО5, представители третьих лиц администрации МО «Дежневское сельское поселение» Ленинского муниципального района ЕАО, департамента социальной защиты населения правительства ЕАО, департамента строительства и жилищно-коммунального хозяйства правительства ЕАО, Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ, Министерства Финансов РФ не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

В отзыве Министерство финансов РФ так же просило отказать в удовлетворении исковых требований.

Суд с учетом мнения участников процесса считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Выслушав пояснения участников процесса, изучив материалы дела, суд приходи к следующему.

В силу ст. 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане Российской Федерации имеют право на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций.

При этом, названный Закон не конкретизирует условия и объем подлежащего возмещению ущерба, а в пункте 2 статьи 18 регламентирует, что порядок и условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам Российской Федерации в соответствии с пунктом 1 этой статьи, устанавливаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Распоряжением губернатора ЕАО от ДД.ММ.ГГГГ №-рг «О введении режима чрезвычайной ситуации на территории Еврейской автономной области» на территории ЕАО с ДД.ММ.ГГГГ введен режим чрезвычайной ситуации регионального характера для органов управления и сил областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и установлен региональный уровень реагирования.

В соответствии с п.3 Порядка и условий предоставления гражданам, пострадавшим в 2021 году в результате чрезвычайной ситуации, возникшей в связи с ухудшающейся паводковой обстановкой на территории Еврейской автономной области, связанной с превышением отметок опасного явления, выплаты на приобретение жилых помещений взамен утраченных (утверждено распоряжением правительства ЕАО от ДД.ММ.ГГГГ №-пп, далее Порядок), определено, что право на получение выплаты имеют граждане:

- являющиеся на день введения режима чрезвычайной ситуации собственниками утраченных жилых помещений, которые не были застрахованы по программе организации возмещения ущерба, причиненного расположенным на территории Еврейской автономной области жилым помещениям граждан, с использованием механизма добровольного страхования, утвержденной правительством Еврейской автономной области в соответствии с пунктом 1 статьи 11.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" не имеющие на день введения режима чрезвычайной ситуации в собственности иного жилого помещения, пригодного для проживания, или доли в праве общей собственности на иное жилое помещение, пригодное для проживания (пп.«а»);

Утраченное жилое помещение должно быть включено в Перечень жилых помещений, утраченных в результате чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера, формируемый департаментом строительства и жилищно-коммунального хозяйства правительства Еврейской автономной области (далее - управление) по форме согласно приложению № к настоящему Порядку. Перечень формируется Департаментом строительства и ЖКХ на основании информации, представленной органами местного самоуправления муниципальных образований Еврейской автономной области об утраченных жилых помещениях на территории муниципального образования Еврейской автономной области.

Органы местного самоуправления муниципальных образований Еврейской автономной области информацию об утраченных жилых помещениях на территории муниципального образования Еврейской автономной области формируют на основании имеющейся у них информации об утраченных в результате чрезвычайной ситуации жилых помещениях, сформированной в том числе на основании заявлений граждан и с учетом границ зоны чрезвычайной ситуации определенных губернатором Еврейской автономной области (п.6).

Согласно Распоряжению губернатора ЕАО от ДД.ММ.ГГГГ N 225-рг «Об определении границ зон чрезвычайной ситуации, возникшей в 2021 году в связи с ухудшающейся паводковой обстановкой на территории Еврейской автономной области, связанной с превышением отметок опасного явления» квартира по адресу: <адрес> включена в зону чрезвычайной ситуации.

Из материалов дела следует, что решением Ленинского районного суда ЕАО от ДД.ММ.ГГГГ за ФИО3 в порядке наследования признано право собственности на вышеуказанное жилое помещение. <адрес> жилого помещения <данные изъяты>.

ФИО3 и ФИО1 состоят в браке с ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО5, ФИО4 решением Ленинского районного суда ЕАО от ДД.ММ.ГГГГ признаны членами семьи ФИО3, проживающего по адресу: <адрес>.

Из заключения межведомственной комиссии Дежневского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ следует, что спорное жилое помещение признано непригодным для проживания.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 и иным участникам общей долевой собственности в приобретаемых жилых помещениях (ФИО1, ФИО4, ФИО5) выдано свидетельство № на приобретение жилого помещения как пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, возникшей в связи с ухудшающейся паводковой обстановкой на территории Еврейской автономной области, связанной с превышением отметок опасного явления в 2021 году. <адрес> жилого помещения <данные изъяты>., стоимость одного кв.м. – <данные изъяты> рубля. Всего размер выплаты – <данные изъяты> рублей.

Постановление правительства ЕАО от ДД.ММ.ГГГГ №-пп утвержден Порядок и условия предоставления гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также террористических актов и (или) при пресечении террористических актов правомерными действиями на территории Еврейской автономной области, выплаты на приобретение жилых помещений взамен утраченных (далее – Порядок).

В силу п. 9 Порядка размер выплаты определяется исходя из нормы общей площади жилого помещения в размере 33 кв. метров для одиноких граждан, 42 кв. метров на семью из 2 человек и по 18 кв. метров на каждого члена семьи при составе семьи из 3 и более человек, но не более площади утраченного жилого помещения и стоимости одного кв. метра общей площади жилого помещения, которая равна среднерыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения, определенной Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации по субъектам Российской Федерации, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, на дату утверждения губернатором Еврейской автономной области Перечня.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила предоставления иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, бюджетам субъектов Российской Федерации на финансовое обеспечение реализации мер социальной поддержки граждан, жилые помещения которых утрачены и (или) повреждены в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - Правила).

В соответствии с п. 4 Правил для определения предельного объема бюджетных ассигнований, выделяемых Минстрою России на предоставление трансфертов, высшие исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации представляют в Минстрой России перечень жилых помещений, утраченных в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, в которых указываются общая площадь утраченных жилых помещений и общая площадь поврежденных жилых помещений.

Перечни утверждаются высшими должностными лицами субъектов Российской Федерации (руководителями высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации) по согласованию с территориальными органами Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Министерства внутренних дел Российской Федерации и Федеральной службы безопасности Российской Федерации.

Согласно подпункту «а» пункта 11 указанных Правил при расчете размера трансферта на цели приобретения или строительства жилых помещений учитываются показатели средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения, определенные Минстроем России по субъектам Российской Федерации, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, на дату утверждения высшими должностными лицами субъектов Российской Федерации (руководителями высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации) перечней.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ губернатором Еврейской автономной области утвержден список – перечень утраченных жилых помещениях в результате стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории ЕАО в 2021 году, под порядковым номером 61 внесены сведения о жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>

В соответствии с приказом Минстроя России от ДД.ММ.ГГГГ N 699/пр «О показателях средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения по субъектам Российской Федерации на IV квартал 2021 года» средняя рыночная стоимость одного квадратного метра в Еврейской автономной области составляет <данные изъяты> рублей.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что выплата истцам на приобретение жилого помещения должна быть произведена исходя из показателя средней рыночной стоимости одного квадратного метра на IV квартал 2021 года, который в соответствии с вышеуказанным приказом Минстроя России составляет <данные изъяты> рублей.

При таких обстоятельствах, указанная сумма подлежит внесению в свидетельство в графу «стоимость одного квадратного метра общей площади жилья». Соответственно подлежит изменению и размер выплаты, указанный в свидетельстве № на <данные изъяты> рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 56, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Олейника ФИО23, ФИО2 ФИО24, ФИО2 ФИО25, ФИО2 ФИО26 к областному государственному бюджетному учреждению «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Еврейской автономной области» об обязании внести изменения в свидетельство о предоставлении выплаты на приобретение жилого помещения удовлетворить.

Обязать областное государственное бюджетное учреждение «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Еврейской автономной области» (№) внести изменения в выданное ДД.ММ.ГГГГ Олейнику ФИО27, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <данные изъяты> свидетельство о предоставлении выплаты на приобретение жилого помещения № в графе «Стоимость 1 кв.м. общей площади жилья» указать «<данные изъяты>», в графе «Размер выплаты» указать «<данные изъяты> рублей».

Решение может быть обжаловано в суд Еврейской автономной области через Биробиджанский районный суд Еврейской автономной области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.А. Бирюкова

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.