Дело № 5-682/2025

УИД 34RS0008-01-2025-011624-84

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Волгоград 15 октября 2025 года

Судья Центрального районного суда города Волгограда Шумен И.К. (400005, г. Волгоград, ...), рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 19.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца ... области, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного по адресу: г. ..., ..., паспорт №... №... выдан ДД.ММ.ГГГГ ГУ МВД России по Волгоградской области,

при участии: начальника отдела по делам некоммерческих организаций У.М. юстиции Российской Федерации по Волгоградской области – ФИО2 (доверенность от ДД.ММ.ГГГГ),

УСТАНОВИЛ:

в Центральный районный суд города Волгограда из У.М. юстиции Российской Федерации по Волгоградской области поступил административный материал в отношении ФИО1 о совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 19.34 КоАП РФ.

Как следует из протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являясь иностранным агентом, обязан предоставлять в У.М. юстиции Российской Федерации по Волгоградской области, в том числе, не позднее ДД.ММ.ГГГГ ежеквартальный отчет за 3 квартал 2024 года по форме № ОИА007. Вместе с тем в установленный законом срок, вышеизложенные обязанности не исполнены, соответствующие сведения в уполномоченный орган не представлены.

В судебное заседание ФИО1, не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомлен.

Представитель У.М. юстиции Российской Федерации по Волгоградской области полагал вину ФИО1 доказанной.

Выслушав представителя У.М. юстиции Российской Федерации по Волгоградской области, исследовав представленные материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

На основании части 2 статьи 19.34 КоАП РФ непредставление или несвоевременное представление иностранным агентом в уполномоченный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законодательством Российской Федерации об иностранных агентах, либо представление в уполномоченный орган (должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, если эти действия (бездействие) не содержат признаков уголовно наказуемого деяния влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Частью 8 статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», (далее – Закон № 255-ФЗ) установлены обязанности лица, признанного иностранным агентом, в соответствии с которыми иностранный агент обязан представлять в уполномоченный орган или его территориальный орган следующие сведения: 1) отчет о своей деятельности, включающий отчет об осуществлении программ и исполнении иных документов, являющихся основанием для проведения мероприятий, или информацию о том, что соответствующие мероприятия не проводились, а также включающий сведения о целях деятельности, структуре, территории, в пределах которой осуществляется деятельность, об адресе (о месте нахождения) руководящего органа, по которому осуществляется связь с иностранным агентом, об изменениях в уставе; 2) об учредителях (о членах, об участниках), о персональном составе руководящих органов и работников; 3) об иностранных источниках, объеме денежных средств и иного имущества, полученном от этих источников, в том числе о банковских счетах, используемых для осуществления деятельности иностранного агента, о целях ж об объеме их предполагаемого распределения (расходования, использования), о целях и об объеме распределения (расходования, использования), о получении организационно-методической, научно- технической помощи, помощи в иных формах от иностранных источников; 4) информацию о представлении аудиторского заключения в государственный информационный ресурс бухгалтерской (финансовой) отчетности, предусмотренный статьей 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете»; 5) заявленные для осуществления и осуществляемые программы, иные документы, являющиеся основанием для проведения мероприятий; 6) об изменениях в сведениях, указанных в пунктах 1-5 настоящей части.

В соответствии с частью 9 статьи 8 Закона № 255-ФЗ, представление сведений, указанных в части 8 настоящей статьи, осуществляется в порядке и по формам, которые установлены уполномоченным органом.

Частью 10 статьи 8 Закона № 255-ФЗ, установлена обязанность представления иностранным агентом сведений, указанных в части 8 настоящей статьи в следующие сроки: 1) ежегодно - сведения, указанные в пункте 4 части 8 настоящей статьи, а также сведения, предусмотренные пунктом 5 части 8 настоящей статьи, касающиеся осуществляемых программ, иных документов, являющихся основанием для проведения мероприятий; 2) один раз в полгода - сведения, указанные в пунктах 1 и 2 части 8 настоящей статьи; 3) ежеквартально - сведения, указанные в пунктах 3 и 6 части 8 настоящей статьи.

В соответствии с частями 11 и 12 Закона № 255-ФЗ, сведения, предусмотренные пунктом 5 части 8 настоящей статьи, касающиеся заявленных для осуществления программ, иных документов, являющихся основанием для проведения мероприятий, представляются иностранным агентом до начала осуществления программы (ее части) и (или) проведения мероприятий, также иностранный агент обязан один раз в полгода размещать в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» или предоставлять средствам массовой информации для опубликования отчет о своей деятельности в объеме сведений, определяемом уполномоченным органом. Порядок и сроки размещения указанного отчета определяются уполномоченным органом.

Приказом №... утверждены Порядок и формы представления в М. юстиции Российской Федерации или его территориальный орган иностранным агентом сведений, предусмотренных частью 8 статьи 9 Закона № 255-ФЗ, и Порядок и сроки размещения иностранным агентом отчета о своей деятельности в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – Порядок).

В соответствии с абзацем 1 Порядка, иностранные агенты представляют в территориальный орган Минюста России или его территориальный орган следующие сведения:

- отчет о своей деятельности, форма которого приведена в приложении №... к настоящему приказу, включающий отчет об осуществлении программ и исполнении иных документов, являющихся основанием для проведения мероприятий, или информацию о том, что соответствующие мероприятия не проводились, а также включающий сведения о целях деятельности, структуре, территории, в пределах которой осуществляется деятельность, об адресе (о месте нахождения) руководящего органа, по которому, осуществляется связь с иностранным агентом, об изменениях в уставе один раз в полгода не позднее 15 числа месяца, следующего за окончанием полугодия (15 января, 15 июля)- форма № ОИА 001; - об иностранных источниках, объеме денежных средств и иного имущества, полученного от этих источников, в том числе о банковских счетах, используемых для осуществлении деятельности иностранного агента, о целях и об объеме их предполагаемого распределения (расходования, использования), о целях и об объеме распределения (расходования, использования), о получении организационно-методической, научно- технической помощи, помощи в иных формах от иностранных источников, форма представления которых приведена в приложении N 5 к настоящему приказу, ежеквартально не позднее 15 числа месяца, следующего за окончанием квартала (15 января, 15 апреля, 15 июля, 15 октября)-форма № ОИА003; - об осуществляемых программах, иных документах, являющихся основанием для проведения мероприятий, форма представления которых приведена в приложении №... к настоящему приказу, ежегодно не позднее 1 ноября текущего года - форма № ОИА006; - об изменениях в сведениях, указанных в пунктах 1-5 части 8 статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2022, №..., ст. 5222), форма представления которых приведена в приложении N 9 к настоящему приказу, не позднее 15 числа месяца, следующего за окончанием квартала (15 января, 15 апреля, 15 июля, 15 октября)-форма № ОИА007.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ на основании Распоряжения М. юстиции Российской Федерации №...-р, в соответствии с частью седьмой статьи 7 Закона № 255-ФЗ, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в связи с осуществлением деятельности, предусмотренной частью 2 и пунктом 6 статьи 4 Закона № 255-ФЗ, и нахождением под иностранным влиянием, включен в реестр иностранных агентов и ему присвоен порядковый №... в реестре иностранных агентов Минюста России.

Во исполнение требований части 3 статьи 7 Закона № 255-ФЗ ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО1 направлено уведомление о включении в реестр иностранных агентов (исх. №...), и разъяснены обязанности и ограничения, связанные со статусом иностранного агента, предусмотренные ст. 9 и 11 Закона № 255-ФЗ, а также Приказом Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ №... «Об утверждении Порядка и форм представления в М. юстиции Российской Федерации иностранным агентом сведений, предусмотренных частью 8 статьи 9 Закона № 255-ФЗ, и Порядка и сроков размещения иностранным агентом отчета о своей деятельности в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет» (зарегистрировано в Минюсте России ДД.ММ.ГГГГ №...) (далее - Приказ №...).

В связи с непредставлением отчета по форме № ОИА007 за 3 квартал 2024 года, ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 19.34 КоАП РФ в отношении ФИО1

Согласно статье 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В соответствии со статьей 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Факт совершения административного правонарушения и виновность ФИО1 подтверждаются совокупностью доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении; распоряжением Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ №...-р; уведомлением о включении в реестр иностранных агентов; письмом заместителя директора Департамента по защите национальных интересов от внешнего влияния от ДД.ММ.ГГГГ №....

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены надлежащим должностным лицом, в соответствии с требованием закона, не доверять сведениям, указанным в них, оснований не имеется, в связи с чем, судья признает их допустимыми доказательствами.

Таким образом, судья приходит к выводу, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 19.34 КоАП РФ, в судебном заседании нашла свое подтверждение.

При назначении административного наказания ФИО1 судья в соответствии со статьей 4.1. КоАП РФ учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ФИО1, не установлено.

Исключительных обстоятельств, дающих оснований для признания данного правонарушения малозначительным в соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ, по делу не имеется.

С учетом фактических обстоятельств по делу и данных о личности виновного, судья считает возможным назначить ФИО1 административное наказание в виде штрафа, поскольку такой вид наказания в полной мере сможет обеспечить цели административного наказания в соответствии со статьей 3.1 КоАП РФ, согласно которой административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.1 - 29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного частью 2 статьи 19.34 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 40 000 (сорок тысяч) рублей, который должен быть уплачен по следующим реквизитам:

Получатель платежа: У. Минюста России по Волгоградской области, ИНН <***>, КПП 344501001, номер банковского счета 03№..., единый казначейский счет 40№..., БИК 011806101, КБК 31№..., ОКТМО 18701000, банк получатель: отделение Волгоград Банка России //УФК по Волгоградской области г. Волгоград, УИН 31№....

Штраф подлежит перечислению не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки. Неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток (статья 20.25 КоАП РФ).

Копия документа, свидетельствующего об уплате штрафа, должна быть представлена в Центральный районный суд города Волгограда.

Постановление может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Центральный районный суд города Волгограда в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья И.К. Шумен