Мотивированное решение изготовлено 19 июля 2023 г.

Дело № 2а-289/2023

УИД: 60RS0024-01-2023-001081-16

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 июля 2023 г. г. Себеж

Себежский районный суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Клюшечкиной С.В.,

при секретаре судебного заседания Исаковой Л.Б.,

с участием старшего помощника прокурора Себежского района Псковской области Шиловой М.А.,

административного истца – представителя ФКУ ИК-3 УФСИН России по Псковской области ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению администрации ФКУ ИК-3 УФСИН России по Псковской области к ФИО2 об установлении административного надзора,

установил:

Администрация ФКУ ИК-3 УФСИН России по Псковской области обратилась в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора и административных ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства для регистрации в отношении ФИО2, отбывающего наказание в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Псковской области, осужденного ДД.ММ.ГГГГ Пушкиногорским районными судом Псковской области по части 1 статьи 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее УК РФ), с учетом апелляционного постановления Псковского областного суда Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ к 3 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Начало срока отбывания наказания – ДД.ММ.ГГГГ

Конец срока отбывания наказания – ДД.ММ.ГГГГ

Административное исковое заявление мотивировано тем, что ФИО2 отбывает назначенное судом наказание в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Псковской области с ДД.ММ.ГГГГ, характеризовался следующим образом: согласно приговору суда вину в совершенном преступлении признал, признан рецидив преступления. Участие в работах по благоустройству территории исправительного учреждения в соответствии со статьей 106 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее УИК РФ) принимает. Не трудоустроен, с заявлением о трудоустройстве не обращался. Самообразованием не занимается, не посещает библиотеку при исправительном учреждении. За период отбывания назначенного судом наказания не допускал нарушений установленного порядка отбывания наказания, не поощрялся. В коллективе среди осужденных уживчив, конфликтных ситуаций не создаст, отношения поддерживает с осужденными разной направленности. В общении с сотрудниками администрации корректен. Содержится на обычных условиях отбывания наказания. На профилактическом учете не состоит. Злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания не признавался. Участие в культурно-массовых и спортивных мероприятиях, проводимых сотрудниками администрации исправительного учреждения, принимает. На мероприятия индивидуально-воспитательного характера реагирует слабо, не всегда делает для себя положительные выводы. Лекционные занятия и общие собрания, проводимые сотрудниками администрации исправительного учреждения, посещает, но требует дополнительного контроля. Социально-полезные связи поддерживает в установленном законом порядке. Решением Себежского районного суда Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был установлен административный надзор на срок 8 лет.

Администрация ФКУ ИК-3 обратилась в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2, как в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого преступления при особо опасном рецидиве преступлений (пункт 2 части 2 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее ФЗ № 64-ФЗ).

В судебном заседании представитель ФКУ ИК-3 УФСИН России по Псковской области поддержал административное исковое заявление по изложенным в нем основаниям.

ФИО2 в судебном заседании не возражал против удовлетворения заявленных требований относительно установления в отношении него административного надзора с установлением административного ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в органы внутренних дел для регистрации. Указал на несогласие со сроком административного надзора 8 лет.

Прокурор Шилова М.А. полагала административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, при этом указала, что административный надзор необходимо установить по приговору Новоржевского районного суда Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ на основании пункта 4 части 2 статьи 3 ФЗ № 64-ФЗ.

Проверив представленные суду материалы, выслушав участников судебного процесса, заключение прокурора, суд приходит к следующему.

Согласно статье 2 ФЗ № 64-ФЗ» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно пункту 4 части 2 статьи 3 ФЗ № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В соответствии с пунктом 39 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случае, если при рассмотрении дела установлены основания для назначения административного надзора, не указанные в административном исковом заявлении, суд определяет срок административного надзора с учетом всех оснований в пределах, предусмотренных Законом.

Как установлено в судебном заседании, ФИО2 подлежит освобождению из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ, имея при этом непогашенную судимость по приговору от ДД.ММ.ГГГГ Новоржевского районного суда Псковской области за совершение преступления, предусмотренного пунктом «а» части 3 статьи 158 УК РФ. ФИО2 отбывает назначенное судом наказание в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Псковской области с ДД.ММ.ГГГГ, характеризуется следующим образом: согласно приговору суда вину в совершенном преступлении признал. Участие в работах по благоустройству территории исправительного учреждения в соответствии со статьей 106 УИК РФ принимает. Не трудоустроен. Самообразованием не занимается, не посещает библиотеку при исправительном учреждении. За период отбывания назначенного судом наказания не допускал нарушений установленного порядка отбывания наказания, не поощрялся. В коллективе среди осужденных уживчив, конфликтных ситуаций не создаст, отношения поддерживает с осужденными разной направленности. В общении с сотрудниками администрации корректен. Содержится на обычных условиях отбывания наказания. На профилактическом учете не состоит. Злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания не признавался. Участие в культурно-массовых и спортивных мероприятиях, проводимых сотрудниками администрации исправительного учреждения, принимает. На мероприятия индивидуально-воспитательного характера реагирует слабо, не всегда делает для себя положительные выводы. Лекционные занятия и общие собрания, проводимые сотрудниками администрации исправительного учреждения, посещает, но требует дополнительного контроля. Социально-полезные связи поддерживает в установленном законом порядке.

Решением Себежского районного суда Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 был установлен административный надзор по приговору Новоржевского районного суда Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с пунктом 44 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора, за исключением лица, указанного в части 2.1 статьи 3 Закона (пункт 3 части 1 статьи 9 Закона).

Вместе с тем, как следует из положений части 2 статьи 3 Закона, назначение административного надзора за лицами, за которыми установление административного надзора является обязательным, связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен.

С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в части 2 статьи 3 Закона. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным.

Учитывая, что ФИО2 подлежит освобождению из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ, имея непогашенную судимость по приговору от Новоржевского районного суда Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ по пункту «а» части 3 статьи 158 УК РФ, суд полагает, что имеется предусмотренное пунктом 4 части 2 статьи 3 ФЗ № 64-ФЗ основание для установления административного надзора в отношении ФИО2 после его освобождения из мест лишения свободы.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 ФЗ № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

С учетом требований пункта 2 части 1 статьи 5 ФЗ № 64-ФЗ, в соответствии с которыми в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, а также требований статьи 9 УК РФ, в соответствии с которыми применяется уголовный закон, действующий на момент совершения преступления, суд считает необходимым установить срок административного надзора в отношении ФИО2 8 (восемь) лет со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, поскольку он судим за совершение тяжкого преступления, а в соответствии с пунктом «г» части 3 статьи 86 УК РФ (в редакции Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ) судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

В силу статьи 273 КАС РФ суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

Как разъяснил Верховный Суд Российской Федерации в пункте 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ). Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

При разрешении вопроса об установлении административных ограничений осужденному суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного ФИО2 преступления, обстоятельства его совершения, его склонность к совершению общественно опасных деяний, его поведение за весь период отбывания наказания, характеризующие данные.

Административное ограничение в виде обязательной явки поднадзорного лица в органы внутренних дел по месту жительства для регистрации, в соответствии с требованиями части 2 статьи 4 ФЗ № 64-ФЗ является обязательным.

Принимая во внимание характеристику осужденного ФИО2, в целях профилактического воздействия на осужденного, суд считает необходимым установить административное ограничение в виде обязательной явки 2 (два) раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства для регистрации, поскольку данное административное ограничение направлено на предупреждение совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Устанавливаемое административное ограничение соответствует задачам и целям административного надзора, является целесообразным и соразмерным, не нарушает баланс частных и публичных интересов, направлено на предотвращение совершения административным ответчиком преступлений или иных правонарушений и обусловлено индивидуальным профилактическим воздействием на него для защиты государственных и общественных интересов.

Оснований для установления административному ответчику других административных ограничений при рассмотрении дела не установлено.

При этом суд отмечает, что административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности, и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.

Установленное в отношении ФИО2 ограничение является временным ограничением прав и свобод лица, освобождаемого из мест лишения свободы. В соответствии с пунктом 1 статьи 10 ФЗ № 64-ФЗ поднадзорное лицо в течение срока административного надзора имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Руководствуясь статьями 180, 272-273, 298 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФКУ ИК-3 УФСИН России по Псковской области к ФИО2 об установлении административного надзора, удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца д. <адрес> Псковской области, административный надзор на срок погашения судимости по приговору Новоржевского районного суда Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ – 8 (восемь) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения до погашения судимости от ДД.ММ.ГГГГ

Установить ФИО2 административное ограничение в виде обязательной явки 2 (два) раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Себежский районный суд Псковской области в течение 10 дней, со дня принятия судом решения.

Судья: подпись.

Копия верна.

Судья: С.В. Клюшечкина