Дело № 2-373/2022 УИД 03RS0068-01-2022-000427-85

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 июня 2022 года с. Чекмагуш

Чекмагушевский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Галикеевой Р.С.

при секретаре Шайхиевой Э.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО2, действующей в интересах себя и ФИО3, ФИО3, ФИО4, к администрации сельского поселения Чекмагушевский сельсовет муниципального района , администрации муниципального района Республики Башкортостан о признании нуждающимися в улучшении жилищных условий,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО2, действуя в интересах себя и несовершеннолетних детей, обратились в суд с уточненным исковым заявлением к администрации сельского поселения Чекмагушевский сельсовет муниципального района , администрации муниципального района Республики Башкортостан о признании семьи нуждающимся в улучшении жилищных условий.

Исковые требования мотивированы тем, что ФИО5 состоят в браке, имеет троих несовершеннолетних детей ФИО3 И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3 И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4 И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Семья признана многодетной, малоимущей, зарегистрирована по адресу: РБ, . Их жилой дом, площадью 42,2 кв.м., принадлежит членам семьи на праве долевой собственности. На каждого члена семьи приходится 8,44 кв.м. жилья, что меньше учетной нормы. В 2018 году семье в долевую собственность предоставлен земельный участок общей площадью 1212 кв.м.,. расположенный по адресу: . Иного имущества они не имеют, дохода для приобретения жилья семья не имеет. Истец ФИО2 неоднократно обращалась в администрацию сельского поселения с заявлением о признании нуждающейся и выдаче сертификата на улучшение жилищных условий, вопрос не разрешен.

Истцы ФИО2, ФИО1 просят суд обязать администрацию Республики Башкортостан признать ее семью в составе пяти человек, трое из которых являются несовершеннолетними, признать нуждающейся в улучшении жилищных условий.

Истец ФИО2, представитель истца ФИО6, истец ФИО1 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, причина неявки неизвестна.

Ответчики администрации сельского поселения Чекмагушевский сельсовет муниципального района , администрации муниципального района Республики Башкортостан в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, причина неявки неизвестна.

Суд с учетом положений ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив и оценив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Часть 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в статье 7, гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Конституция Российской Федерации, закрепляя в статье 40 право каждого на жилище, одновременно возлагает на органы государственной власти обязанность по созданию условий для осуществления данного права (часть 2); при этом малоимущим, иным, указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (часть 3).

При этом статья 2 Конституции Российской Федерации определяет, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В соответствии с пунктом 6 части 1 и частью 4 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством относятся к вопросам местного значения муниципальных районов.

В части 1 статьи 14 Жилищного кодекса Российской Федерации закреплено, что органы местного самоуправления в области жилищных отношений осуществляют полномочия: по учету граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и по предоставлению в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда; признание в установленном порядке жилых помещений муниципального и частного жилищного фонда непригодными для проживания.

Исходя из содержания части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации одним из условий признания гражданина нуждающимся в жилом помещении является обеспечение его общей площадью жилого помещения для постоянного проживания на одного члена семьи менее учетной нормы либо отсутствие такого жилого помещения вовсе.

При этом согласно пункту 2 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации при наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

Содержание названной нормы закона указывает на то, что наличие у членов семьи нанимателя либо собственника жилого помещения права пользования всеми имеющимися в их распоряжении жилыми помещениями предопределяет обязанность жилищного органа по их учету при определении уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения. Иное толкование данной нормы может привести к сверхнормативному обеспечению граждан жильем за счет государства.

К членам семьи гражданина относятся лица, категории которых определены статьями 31, 69 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 31 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника.

В статье 50 Жилищного кодекса Российской Федерации указано, что нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма.

Норма предоставления устанавливается органом местного самоуправления в зависимости от достигнутого в соответствующем муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма.

В соответствии ч. 4 ст. 50 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) учетной нормой площади жилого помещения (далее - учетная норма) является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Согласно ч. 5 ст. 50 Жилищного кодекса Российской Федерации учетная норма устанавливается органом местного самоуправления. Размер такой нормы не может превышать размер нормы предоставления, установленной данным органом.

Истцы ФИО2, ФИО1 состоят в зарегистрированном браке, что подтверждается свидетельством о заключении брака I-АР № от ДД.ММ.ГГГГ.

Членами семьи истцов являются их дети ФИО3 И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3 И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4 И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается свидетельствами о рождении детей и справкой о составе семьи администрации сельского поселения Чекмагушевский сельсовет МР РБ.

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости за ФИО2, ФИО1, Хакимова Даниром И., ФИО3 И. зарегистрировано право долевой собственности по ? доли жилой дом площадью 62,3 кв.м. и земельный участок по адресу: . Актом осмотра состояния жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом признан пригодным для проживания, в том числе с несовершеннолетними детьми.

Согласно справке администрации сельского поселения Чекмагушевский сельсовет муниципального района Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № владелец жилого помещения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, расположенного по адресу: общей площадью 62,3 кв.м., имеет состав семьи: муж – ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дочь – ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сын ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сын ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Договором безвозмездного предоставления в общую долевую собственность земельного участка от 17 августа 2018 года, заключенного между муниципальным районом Республики Башкортостан и ФИО1, ФИО2, действующей в интересах себя и несовершеннолетних детей в общую долевую собственность ФИО5 на основании постановления администрации МР РБ «О предоставлении земельных участков в общую долевую собственность бесплатно для малоэтажной жилой застройки (индивидуальное жилищное строительство, размещение дачных домов и садовых домов)» предоставлен земельный участок, площадью 1212 кв.м. по адресу: РБ, .

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в Правительство Республики Башкортостан с заявлением о постановке семьи на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, предоставлении жилья по договору социального найма, предоставлении субсидии на строительство.

С аналогичным заявлением ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в администрацию СП Чекмагушевский сельсовет МР РБ.

ДД.ММ.ГГГГ названное заявление передано для разрешения в администрацию МР Республики Башкортостан.

В соответствии с п. 1 Распоряжения Правительства РБ от ДД.ММ.ГГГГ №-р «Об установлении учетной нормы площади жилого помещения и нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма» рекомендовать органам местного самоуправления Республики Башкортостан в соответствии со статьей 50 Жилищного кодекса Российской Федерации установить учетную норму площади жилого помещения в размере не более двенадцати квадратных метров общей площади жилого помещения на одного человека.

Постановлением Администрации муниципального района Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ установлена учетная норма площади жилого помещения в муниципальном районе Республики Башкортостан в размере двенадцати квадратных метров (12 кв.м.) от общей площади жилого помещения на одного человека.

Так, заявление ФИО2 рассмотрено на заседании жилищной комиссии ДД.ММ.ГГГГ.

Протоколом № заседания жилищной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ, рассмотрев заявление ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № о принятии на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях, комиссия, изучив предоставленные документы, установил, что по сведениям из ЕГРН, жилой дом, расположенный по адресу: РБ, , общей площадью 62,30 кв.м. принадлежит на праве общей долевой собственности по ? доли ФИО2, ФИО1, ФИО3, ФИО3, зарегистрировано 5 человек, на каждого зарегистрированного гражданина приходится по 12,46 кв.м., что превышает установленный в муниципальном районе учетную норму жилой площади, руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 54 Жилищного кодекса РФ, комиссия

решила:

отказать ФИО2 в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях.

Постановлением администрации муниципального района Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № постановлено: ФИО2 отказать в постановке на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.

ДД.ММ.ГГГГ заявителю ФИО2 направлено уведомление об отказе в постановке на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях с разъяснением основания отказа и порядка обжалования. Данный отказ истцом в судебном порядке не обжалован.

Так, из материалов регистрационного дела площадь жилого дома по адресу проживания истцов РБ, ,яд.126 составляет 62,3 кв.м. Данные сведения содержат сведения Россрестра на данный дом.

Руководствуясь вышеприведенным правовым регулированием и обстоятельствами гражданского дела, суд приходит к выводу о рассмотрении администрацией МР РБ о нуждаемости семьи ФИО5 в жилых помещения, постановке на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях. Поскольку истцы, из несовершеннолетние дети имеют право собственности и пользования жилым помещением, расположенном по адресу: РБ, ,яд.126 составляет 62,3 кв.м., обеспеченность истцов жилой площадью превышает учетную норму, установленную органом местного самоуправления.

На основании изложенного, правовых оснований для удовлетворения исковых требований ФИО2, ФИО1, действуя в интересах себя и несовершеннолетних детей, о признании нуждающимися в улучшении жилищных условий не имеется.

Доводы истцов о необходимости учета площади жилого дома по техническому паспорту жилого дама не имеет правового обоснования.

Таким образом, исковые требования ФИО2, ФИО1, действующих в интересах себя и несовершеннолетних детей, подлежат отказу в удовлетворении.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

В удовлетворении исковых требований ФИО1, ФИО2, действующей в интересах себя и ФИО3, ФИО3, ФИО4, к администрации сельского поселения Чекмагушевский сельсовет муниципального района , администрации муниципального района Республики Башкортостан о признании нуждающимися в улучшении жилищных условий отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Чекмагушевский межрайонный суд Республики Башкортостан.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Р.С.Галикеева