Дело № 2а - 1249/2023

УИД 16RS0035-01-2023-001392-85

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

13 ноября 2023 года г. Азнакаево

Азнакаевский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи – Абдуллина И.И.,

при секретаре – Салаховой Р.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ООО КГ «Верное Решение» к судебному приставу-исполнителю Азнакаевского РО СП ГУФССП по РТ ФИО1, начальнику отдела- старшему судебному приставу-исполнителю Азнакаевскому РОСП ГУФССП России по РТ, ГУФССП России по РТ о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным и возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ООО КГ «Верное Решение» обратилось в суд с иском к судебному приставу-исполнителю Азнакаевского РО СП ГУФССП по РТ ФИО1, начальнику отдела- старшему судебному приставу-исполнителю Азнакаевскому РОСП ГУФССП России по РТ, ГУФССП России по РТ о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным. В обоснование требований указано, что между АО «Россельхозбанк» и ООО КГ «Верное Решение» был заключен договор уступки прав (требований) №4/РСХБ-32-1-2020 от 23.12.2020, согласно которому кредитный договор №1567281/0263 от 27.07.2015 в отношении ФИО2 На момент передачи прав-требований, исполнительный докуменрт №2-185/1-2018 находился на исполнении в Азнакаевском РО СП ГУФССП по РТ, исполнительное производство №35991/20/16011. 28.09.2020 исполнительное производство №35991/20/16011 было окончено актом о невозможности взыскания по ст.46 ч.1 п.3. 25.05.2021 ООО КГ «Верное Решение» направило в адрес Азнакаевского РО СП ГУФССП по РТ запрос о предоставлении информации по исполнительному документы и его возврате в их адрес, приложив к данному запросу определение о процессуальном правопреемстве от 13.05.2021. На момент передачи кредитного досье по договору уступки прав (требований) и по сей день исполнительный документ не возвращен взыскателю АО «Россельхозбанк», а также в адрес ООО КГ «Верное Решение». Таким образом, взыскатель лишен права повторного предъявления исполнительного документа к исполнению из-за бездействия судебного пристава-исполнителя, выраженного в невозвращении исполнительного листа в период с 28.09.2020 по 19.09.2023. Просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Азнакаевского РО СП ГУФССП по РТ, выраженное в невозвращении оригинала исполнительного документа взыскателю; признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Азнакаевского РО СП ГУФССП по РТ, выраженное в не направлении постановления об окончании исполнительного производства; признать незаконным бездействие начальника отделения – старшего судебного пристава-исполнителя Азнакаевского РО СП ГУФССП по РТ ФИО3, выраженное в неосуществлении надлежащего контроля за действиями судебного пристава-исполнителя ФИО1; обязать судебного пристава-исполнителя и начальника отделения – старшего судебного пристава-исполнителя Азнакаевского РО СП ГУФССП по РТ ФИО3 вернуть оригинал исполнительного документа взыскателю; обязать судебного пристава-исполнителя и начальника отделения – старшего судебного пристава-исполнителя Азнакаевского РО СП ГУФССП по РТ ФИО3 в случае утери оригинала исполнительного документа обратиться в суд за выдачей дубликата исполнительного документа.

Административный истец ООО КГ «Верное Решение» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в иске ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административные ответчики судебный пристав-исполнитель Азнакаевского РО СП ГУФССП по РТ, начальник отдела - старший судебный пристав Азнакаевского РО СП ГУФССП по РТ, ГУФССП России по РТ в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Заинтересованное лицо ФИО2 на судебное заседание не явился, был извещен.

Исследовав письменные материалы дела, оценив в совокупности все доказательства, суд приходит к следующему.

На основании ст. 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Статьи 218 и 360 КАС РФ, ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" предоставляют гражданину, организации, иным лицам право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч. 1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Согласно ч. 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Согласно ст. 2 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Согласно статье 46 Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ (ред. от 18.07.2017) "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель выносит постановление об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа.

Возвращение взыскателю исполнительного документа не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленного статьей 21 настоящего Федерального закона.

В случае возвращения взыскателю исполнительного документа в соответствии с пунктом 4 части 1 настоящей статьи взыскатель вправе повторно предъявить для исполнения исполнительные документы, указанные в частях 1, 3, 4 и 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, не ранее шести месяцев со дня вынесения постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа, а другие исполнительные документы не ранее двух месяцев либо до истечения указанного срока в случае предъявления взыскателем информации об изменении имущественного положения должника.

Согласно статье 47 Федерального закона N 229-ФЗ исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в том числе в случаях возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона.

В случае окончания исполнительного производства в связи с возвращением взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона, судебный пристав-исполнитель делает в исполнительном документе отметку, указывающую основание, по которому исполнительный документ возвращается взыскателю, и период, в течение которого осуществлялось исполнительное производство, а также взысканную сумму, если имело место частичное исполнение. Подлинник исполнительного документа в случаях, предусмотренных пунктами 1, 2, 8 и 9 части 1 настоящей статьи, остается в оконченном исполнительном производстве. В остальных случаях в оконченном исполнительном производстве остается копия исполнительного документа.

Об окончании исполнительного производства выносится постановление с указанием на исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, полностью или частично либо на их неисполнение.

Копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю и должнику.

Судом установлено, что на исполнении в Азнакаевском РО СП ГУФССП по РТ находилось исполнительное производство №35991/20/16011-ИП от 27.07.2015, возбужденное на основании судебного приказа №2-185/1-2018 от 28.09.2020 о взыскании задолженности с ФИО2 в пользу АО «Россельхозбанк» суммы долга по кредитному договору в размере 171 322,89 руб. и госпошлина в размере 2 313,23 руб. Постановлением судебного пристава-исполнителя Азнакаевском РО СП ГУФССП по РТ от 28.09.2020 исполнительное производство окончено на основании п. 3 ч. 1 ст. 46 Федерального закона N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в связи с невозможностью установить местонахождение должника, имущества должника, с возвращением исполнительного документа взыскателю.

Согласно сообщению начальника отдела – старшего судебного пристава Азнакаевского РО СП ГУФССП по РТ ФИО3 от 01.11.2023 следует, что запрашиваемое исполнительное производство предоставить невозможно вследствие отсутствия информации в базах данных ФПК АИС ФССП, вследствие уничтожения исполнительного производства в виде истечения срока хранения на основании Приказа ФССП России от 10.12.2010 №682 (ред. от 08.07.2019) «Об утверждении инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов».

Административным ответчиком сведения о направлении взыскателю копии постановления об окончании указанного исполнительного производства и подлинника судебного приказа не представлено. Доказательств выполнения судебным приставом-исполнителем положений части 6 статьи 47 названного Закона административным ответчиком не представлено.

Как разъяснено в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 г. N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства (пункт 15).

При таких обстоятельствах, требования административного истца о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, которой не исполнены требования Федерального закона то 02.10.2007 г. N 229-ФЗ, взыскателю не направлены копия постановления об окончания исполнительного производства, подлинник исполнительного документа являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Поскольку на момент рассмотрения дела полномочия судебного пристава-исполнителя Азнакаевского РО СП ГУФССП по РТ ФИО1 прекращены, суд полагает необходимым обязать судебного пристава-исполнителя, ответственного за зональный участок, на котором находилось на исполнении исполнительное производство №35991/20/16011-ИП надлежит обязать направить копию постановления об окончании исполнительного производства от 28.08.2020 и подлинник судебного приказа в адрес административного истца.

В случае утери судебного приказа надлежит обязать судебного пристава-исполнителя Азнакаевского РО СП ГУФССП по РТ обратиться в суд, выдавший исполнительный документ с заявлением о выдаче дубликата исполнительного документа.

Поскольку постановление об окончании исполнительного производства в установленном законом порядке незаконным не признано и не отменено, при этом административный истец не лишен возможности самостоятельного обращения с заявлением о повторном возбуждении исполнительного производства, правовые основания для возложения на судебного пристава-исполнителя обязанности по повторному возбуждению исполнительного производства либо отмене постановления о его окончании и возобновлении исполнительного производства, отсутствуют.

При таких обстоятельствах, административные исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 218 - 228 Кодекса административного производства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ООО КГ «Верное Решение» удовлетворить.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Азнакаевского РО СП ГУФССП по РТ ФИО1, выразившееся в не направлении взыскателю в установленные сроки постановления об окончании исполнительного производства и подлинника судебного приказа №2-185/1-2018 от 26.02.2018 в отношении должника ФИО2.

В целях устранения допущенных нарушений прав и законных интересов административного истца обязать судебного пристава-исполнителя Азнакаевского РО СП ГУФССП по РТ, ответственного за зональный участок, на котором находилось на исполнении исполнительное производство №35991/20/16011-ИП, направить копию постановления об окончании исполнительного производства от 28.09.2020 и подлинник судебного приказа в адрес административного истца.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Татарстан в течение месяца через Азнакаевский городской суд РТ.

Судья Абдуллин И.И.