№5-212/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Полесск 18 августа 2022 года

Судья Полесского районного суда Калининградской области Лахонин А.П.,

при секретаре судебного заседания Корнеевой Н.Н.,

с участием ФИО1 у., переводчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1.1 ст. 18.8, ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, в отношении гражданина ФИО1 угли, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в , женатого, имеющего на иждивении малолетнего ребёнка, регистрации на территории РФ не имеющего, проживающего по адресу: ,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 20 минут сотрудниками ОВМ ОП по Полесскому району МО МВД России «Гвардейский» по адресу: , был выявлен гражданин ФИО1 угли, который в нарушение п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» осуществлял трудовую деятельность в качестве разнорабочего, выполняя фасадные работы, без разрешения на работу либо действующего патента.

Кроме того, установлено, что гражданин ФИО1 угли, который прибыл на территорию Российской Федерации в Калининградскую область ДД.ММ.ГГГГ, получил патент и встал на миграционный учёт со сроком пребывания до ДД.ММ.ГГГГ, однако по истечении разрешённого срока пребывания ФИО1 у. территорию Российской Федерации не покинул, нарушив п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

По вышеуказанным фактам в отношении ФИО1 у. были составлены протоколы № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, и 07 № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 у. вину в совершении административных правонарушений признал полностью, пояснив, что по приезде в Россию оформил необходимые документы и патент, который оплачивал до апреля 2022 года. Последний раз патент был оплачен до ДД.ММ.ГГГГ, после чего у него закончились деньги, и он не смог ни продлить патент, ни купить билет домой. ДД.ММ.ГГГГ он первый день вышел работу в школе , где выполнял строительные работы без действующего патента.

Заслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела, нахожу вину ФИО1 у. в совершении административных правонарушений доказанной.

Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

На основании ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ административным правонарушением признается осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

Исходя из положений пункта 4 статьи 13 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ, иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Согласно пункту 1 статьи 2 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ патент – документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

В силу п. 1 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Судом установлено, что ФИО1 у. является гражданином , что подтверждается паспортом FA №.

Из досье иностранного гражданина АС ЦБДУИГ ФМС России следует, что ФИО1 у. прибыл в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГ с заявленной целью «работа по найму» и ДД.ММ.ГГГГ поставлен на миграционный учет.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 у. выдан патент серии 39 №.

В уведомлении о прибытии от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 у. указана планируемая дата убытия ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно пункту 5 статьи 13.3 от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев.

Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента.

Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не требуется.

В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

Согласно пункту 4 статьи 227.1 Налогового кодекса Российской Федерации фиксированный авансовый платеж по налогу уплачивается налогоплательщиком по месту осуществления им деятельности на основании выданного патента до дня начала срока, на который выдается (продлевается), переоформляется патент.

Таким образом, авансовые платежи ФИО1 у. должны были быть уплачены в срок до 8 числа каждого месяца.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В случае, если срок действия имеющегося у иностранного гражданина патента не был продлен либо выданный ему патент был аннулирован, данный иностранный гражданин в случае истечения срока его временного пребывания в Российской Федерации обязан выехать из Российской Федерации (п. 5 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ).

Согласно п. 1 ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации.

Заявленный срок пребывания ФИО1 у. в Российской Федерации истёк ДД.ММ.ГГГГ.

Факт неоплаты патента после ДД.ММ.ГГГГ подтверждается распечаткой базы данных патентов иностранных граждан и ФИО1 у. не оспаривается.

За получением разрешения на временное проживание, вида на жительства либо гражданства РФ ФИО1 у. не обращался, сведения о его выезде с территории Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время отсутствуют.

При таких обстоятельствах ФИО1 у. после ДД.ММ.ГГГГ надлежало покинуть территорию Российской Федерации, однако он продолжил проживать в без оформления документов, подтверждающих право пребывания в РФ, уклонившись от выезда по истечении срока пребывания.

Кроме того, ФИО1 у. не вправе был осуществлять трудовую деятельность в Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ.

Вышеизложенные обстоятельства также подтверждаются:

- рапортом инспектора ОИК УВМ УМВД России по Калининградской области от ДД.ММ.ГГГГ о выявлении ФИО1 у. на территории школы на , который находится на территории Российской Федерации и осуществляет трудовую деятельность без разрешительных документов;

- протоколами об административных правонарушениях 07 № и № от ДД.ММ.ГГГГ;

- объяснениями ФИО1 у. от ДД.ММ.ГГГГ, из которых следует, что вину в совершении административных правонарушений он признал в полном объёме, пояснил, что срок миграционного учёта истёк ДД.ММ.ГГГГ, после чего патент он не оплачивал, поскольку потерял работу; ДД.ММ.ГГГГ он работал в школе в , занимался фасадными работами; на работу вышел первый день по приглашению брата, который работал там бригадиром и обещал платить 1 500 рублей в день; выехать из РФ он не смог по причине отсутствия денег на билет;

- фототаблицей от ДД.ММ.ГГГГ, на которой запечатлён ФИО1 у. при выполнении строительных работ на территории школы на .

Совокупность допустимых доказательств, исследованных в судебном заседании, суд признает достаточной для вывода о наличии в действиях ФИО1 у. составов административных правонарушений, предусмотренных:

- ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в части нарушения иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившегося в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния;

- ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ в части осуществления иностранным гражданином трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не установлено.

Сроки давности привлечения к административной ответственности не истекли.

Обстоятельствами, смягчающими вину ФИО1 у., являются признание вины, наличие на иждивении малолетнего ребёнка, беременность супруги.

Обстоятельств, отягчающих вину, не установлено.

Поскольку ФИО1 у. совершено два административных правонарушения, предусмотренных ч. 1.1 ст. 18.8, ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, путём одного бездействия, то административное наказание подлежит назначению по правилам частей 2 и 3 статьи 4.4 КоАП РФ.

При назначении административного наказания в соответствии с требованиями ст. 3.1, 3.5, 4.1, 4.4 КоАП РФ учитываю характер совершённого административного правонарушения, фактические обстоятельства дела, личность ФИО1 у., его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие вину, отсутствие обстоятельств её отягчающих.

С учетом вышеуказанных обстоятельств в своей совокупности, в целях предупреждения совершения новых правонарушений суд полагает необходимым назначить ФИО1 у. административное наказание в соответствии с требованиями части 2 статьи 4.4 КоАП РФ в пределах санкции части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, предусматривающей обязательное дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Принимая во внимание вышеуказанные обстоятельства в своей совокупности, прихожу к выводу о необходимости назначить ФИО1 у. наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Оснований для применения положений ст. 3, п. 2 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод и неприменении дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ не усматриваю, поскольку устойчивых социальных связей на территории РФ ФИО1 у. не имеет, семья ФИО1 у. проживает в , и он выразил желание добровольно выехать из Российской Федерации для воссоединения с семьёй.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,

постановил:

признать гражданина ФИО1 угли, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в , виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ и ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

получатель платежа: ОП по Полесскому району Калининградской области;

ИНН: <***>; КПП: 391601001;

р/с <***>, банк получателя: отделение Калининград Банка России//УФК по Калининградской области г. Калининград,

КБК 18811601181019000140;

БИК: 012748051, ОКТМО: 27718000;

УИН: 18880439220007005331;

наименование платежа: административный штраф.

Разъяснить ФИО1 у., что в соответствии с ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Исполнение настоящего постановления в части административного выдворения возложить на Управление по вопросам миграции УМВД России по Калининградской области.

Постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья А.П. Лахонин