Решение по делу № 2-39/2023 от 31.01.2023 | Балейский городской суд (Забайкальский край)

Гражданское дело № 2-39/2023

75RS0004-01-2022-001021-89

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Балейский городской суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Щегловой О.Ю.,

при секретаре Москалёвой А.В.,

с участием истца ФИО1

представителя истца Димовой Я.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Балей 31 января 2023 года гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Забайкальскому краю (межрайонному) о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, о назначении досрочной страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском, ссылаясь на то, что 02 июня 2022 года он обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, однако, в назначении досрочной страховой пенсии по старости ему было отказано. Данным решением было разъяснено, что в продолжительность специального стажа не могут быть включены некоторые периоды работы. Полагает, что представителем ПФР вынесено ошибочное решение и просит включить периоды работы с 17.07.1986 года по 25.10.1989 года в должности электросварщика в Балейском СМУ, с 28.08.2002 года по 01.06.2022 года в должности электрогазосварщика в ГУЗ Балейской ЦРБ в его стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, признать за ним право на досрочное назначение трудовой пенсии и обязатьответчика назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения, т.е. с 02.06.2022 года; взыскать с ответчика в его пользу 6000 рублей в счет возмещения судебных расходов и 300 рублей в счет возмещения расходов по оплате госпошлины.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель истца Димова Я.ЮБ. исковые требования поддержала, считала их подлежащими удовлетворению.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела без их участия. В отзыве на исковое заявление в удовлетворении иска просили отказать.

Представитель третьего лица - ГУЗ «Балейская ЦРБ» в судебное заседание не явился. О времени и месте судебного заседания извещены надлежаще и своевременно, предварительно ходатайствовали о рассмотрении дела без их участия.

С учетом положений ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело при установленной явке.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, в редакции Федерального закона от 3 октября 2018 г. N 350-ФЗ).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

Пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ предусмотрено право на назначение страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного Закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее также - Постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665).

Подпунктом "б" пункта 1 Постановления Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Согласно Списку N 2, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР N 10 от 26 января 1991 г., правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости пользуются: (раздел XXXIII "Общие профессии") газосварщики (позиция 23200000-11620); электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756); электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905); электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).

Списком N 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, предусматривались профессии газосварщиков и их подручных, электросварщиков и их подручных (раздел XXXII). При этом требований о подтверждении занятости рабочих указанных профессий на резке и ручной сварке, в отличие от Списка N 2 от 26 января 1991 г., названный Список не содержит.

Согласно информационному письму Министерства труда и социального развития Российской Федерации N 3073-17, Пенсионного фонда Российской Федерации от 2 августа 2000 г. N 06-27/7017 "О праве на льготное пенсионное обеспечение электросварщиков" правом на пенсию в связи с особыми условиями труда по разделу XXXIII Списка N 2 пользуются электросварщики, которые в соответствии с ЕТКС (выпуск 2) выполняют работы по дуговой и газовой сварке (резке) металлов и металлических изделий. "Электрогазосварщик" и "газоэлектросварщик" - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2 раздела XXXIII как электрогазосварщики, то есть при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Таким образом, право на досрочную пенсию имеет не каждый электросварщик, а лица данной специальности, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, при документальном подтверждении одного из перечисленных выше условий.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 02.06.2022 года ФИО1 обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ (л.д. 8-10).

Решением Руководителя Управления установления пенсий ОПФР по Забайкальскому краю № 8018 от 05.09.2022 года истцу в назначении досрочной страховой пенсии по старости отказано в связи с отсутствием необходимого специального стажа ( л.д.13-15).

На день обращения истца с заявлением в пенсионный орган истец имел страхового стажа 34 года 13 дней и специального стажа - 3 года 1 месяц 10 дней.

При этом в подсчет специального стажа истца не были включены периоды работы:

- с 17.07.1986 года по 25.10.1989 года в должности электросварщика в Балейском СМУ так как Списком № 2 ( 1991 г) предусмотрены электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а так же на автоматических машинах, документально не установлено соответствия характера фактически выполняемой работы требованиям пенсионного законодательства.

- с 28.08.2002 года по 01.06.2022 года ( за исключением период а с 30.05.2006 по 23.ю07.2006 года) в должности газосварщика, газоэлектросварщика в ГУЗ Балейской ЦРБ так как согласно акта документальной проверки № 7 от 30.08.2022 года, уточняющая справка № 20 от 08.06.2022 года признана недостоверной.

С указанным решением об отказе в назначении пенсии ФИО1 не согласился, что и послужило основанием для возникновения настоящего спора.

В соответствие со ст. 66 ТК Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Из трудовой книжки ФИО1 следует, что17.07.1986 года ФИО1 принят на работу в Балейское строймонтажное управление гор. Балей Читинской области, в качестве газ.эл.сварщика по 2 разряду ( приказ 47-к от 7/07-86)

25.10.1989 года уволен переводом в Балейское ТЭЦ ст. 29 п.5 КЗоТРСФСР( Пр.119-к от 31.10.89)

28.08.2002 года принят на должность газоэлектросварщика по 10 разряду в ЦРБ <...>)

29.05.2006 года уволен по пункту 3 ст. 77 ТК РФ по собственному желанию (приказ от 29.05.2006 от 29-к)

24.07.2006 принят на должность электросварщика ручной сварки (приказ от 24.07.06 №46-к)

Отказывая в назначении пенсии за период с 17.07.1986 года по 25.10.1989 года, ответчик указал на отсутствие документов, подтверждающих занятость на резке и ручной сварке, или полуавтоматических машинах, либо на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Между тем, согласно письму Пенсионного фонда Российской Федерации от 19 марта 2004 г., если по информации, содержащийся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а именно профессии или должности прямо предусмотренной Списками N 1 и N 2, утвержденными постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 или постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 1 января 1992 г., рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

В соответствии с ч. 4 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Учитывая, что действовавшее законодательство до 1 января 1992 г. при назначении пенсии на льготных условиях электросварщикам, не предусматривало таких условий, как полная занятость и выполнение работы на ручной сварке, суд приходит к выводу о том, что трудовой книжкой истца, выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, подтверждается факт его работы в Балейском строймонтажном управлении г гор. Балей Читинской области в должности газоэлектросварщика в спорные периоды до 1 января 1992 г., указанный период подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.

Рассматривая требование истца о включении в специальный стаж периода работы с 28.08.2002 года по 01.06.2022 года (за исключением период а с 30.05.2006 по 23.07.2006 года) в должности газосварщика, газоэлектросварщика в ГУЗ Балейской ЦРБ суд исходит из следующего:

После 1 января 1992 г. правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с позицией 23200000-19756 раздела XXXIII Списка N 2 от 26 января 1991 г. предусмотрена должность "электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности", а позицией 23200000-11620 раздела XXXIII Списка N 2 предусмотрена профессия "газосварщики", позицией 23200000-19906 раздела XXXIV Списка N 2 предусмотрена профессия "электросварщики ручной сварки".

Факт работы истца в указанные периоды в ГУЗ «Балейская ЦРБ» в должности газоэлектросварщика и электросварщика ручной сварки при занятости в течение полного рабочего дня подтверждается исследованными судом документами, а именно:

Записью в трудовой книжке от 24.07.2006 отом что ФИО1 принят на должность электросварщика ручной сварки (приказ от 24.07.06 №46-к)

Должностными обязанностями газосварщика от 01.01.2003 года (л.д. 28) с которыми ознакомлен ФИО1 Из содержания которых следует, что к газосварочным ручным работам, допускается персонал не моложе 18 лет, прошедший специальную подготовку, имеющие удостоверение направо работы.

Справкой ГУЗ «Балейская ЦРБ» от 18.11.2022 года о том, что на балансе ГУЗ Балейская ЦРБ находится сварочный аппарат (марка ТДМ-401 У2) используемый при ручной дуговой сварке ( инвентарный номер 42920003) (л.д. 31)

Копией инвентарной карточки учета нефинансовых активов (л.д. 32) согласно которой на балансе ГУЗ Балейская ЦРБ находится сварочный аппарат марки ТДМ -401 У-2, дата ввода в эксплуатацию 01.08.2006 года

Картой специальной оценки условий труда №7 от 30.10.2014 года из которой следует,что оценка условий труда проводилась по должности электрогазосварщика использующего оборудование: аппарат электросварочный только сварка от электричества, ручной держатель, в строке 030 «Гарантии и компенсации, предоставляемые работнику» указано на право на досрочное назначение трудовой пенсии электрогазоварщику, занятому на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности ( позиция 23200000-19756 раздела XXXIII Списка N 2 от 26 января 1991 г.)

Сведениями по страхователю, передаваемыми в ПФР для ведения индивидуального (персонифицированного учета) за 2017,2018,2019,2020,2021 года в которых указано наименование должности электросварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а так же на авт. Характер выполняемых работ: электрогазосварочные работы в учреждении…. Ручная дуговая сварка, в поименном списке значится ФИО1

Перечнем рабочих мест, наименований профессий и должностей, занятость на которых, дает право застрахованным лицам на досрочное назначение трудовой пенсии за 2007,2008, 2009, 2010,2011, 2012г.г. утвержденный директором организации и согласованный с пенсионным органом,согласно которого в перечне числиться профессия газосварщик, в поименном списке к указанному перечню значится ФИО1,

Перечнем рабочих мест, наименований профессий и должностей, занятость на которых, дает право застрахованным лицам на досрочное назначение трудовой пенсии за2013,2014,2015, утвержденный директором организации и согласованный с пенсионным органом. В названный Перечень включена профессия газосварщик, характер работ: все электросварочные работы проходящие по отделениям….. ручной дуговой сваркой в поименном списке к указанному перечню значится ФИО1

В поименном списке работников ГУЗ Балейская ЦРБ, пользующихся правом на досрочное пенсионное обеспечение по состоянию на 01.01.2004,01.01.2005,01.01.2006,01.01.2007 указан ФИО1 в должности газосварщика, электросварщика.

Согласно выданной ГУЗ «Балейская ЦРБ» справке уточняющей особый характер работы или условий труда за периоды работы, которые засчитываются в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии№ 20 от 08.06.2022 года, ФИО1 работал в должности газоэлектросварщика с 28.09.2002 года по 29.05.2006 года по настоящее время. В вышеуказанных должностях был занят на полную ставку в течении полного рабочего дня.Справка подписана и.о. главного врача, главным бухгалтером, начальником отдела кадров, в качестве основания выдачи справки указаны штатные расписания 2002-2022 г.г, лицевые счета 2002-2022, личная учетная карточка Ф-2, должностные инструкции, книги приказов за 2002-2021 г.г.

Сведениями о работе истца электрогазосварщиком в период с 28.08.2002 года по 01.06.2022 года (за исключением периода с 30.05.2006 года по 23.07.2006 года) предоставленными работодателем в пенсионный орган с указанием кода льготы "ЗП12Б, 23200000-19756", который соответствует профессии "электрогазосварщик, занятый на резке и ручной сварке", что следует из выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1

Поскольку достоверность сведений, отраженных на индивидуальном лицевом счете истца, ответчиком ничем не опровергнута, работодатель в уточняющей справке подтверждает льготный характер работы электрогазосварщиков и их полную занятость на соответствующих видах работ, период работы истца с 28.08.2002 по 01.06.2022 ( за исключением периода с 30.05.2006 по 23.07.2006 )качестве газоэлектросварщика по 10 разряду, электросварщика ручной варки в ГУЗ « Балейская ЦРБ» подлежит включению в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ.

Истцом представлены расчетные листки, из которых следует, что работодателем оплачивалось выполнение работы в течение полного рабочего дня.

Исходя из вышеизложенного, суд полагает законным и обоснованным включение истцу в специальный стаж периодов работы: с 17.07.1986 года по 25.10.1989 года; с 28.08.2002 года по 29.05.2006 года, с 24.07.2006 года по 01.06.2022 года.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Учитывая, что на момент обращения к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии истец имел необходимый стаж 12 лет 06 месяцев с учетом спорных периодов, включенных судом (22 года 10 мес. 25дн.), и периодов работы, включенных ответчиком (3 г. 0 мес. 5дн.), суд приходит к выводу о праве истца на назначение досрочной пенсии при достижении им 55 лет.

Истец обратился в пенсионный орган 02.06.2022 года, вместе с тем, право на указанный вид пенсии возникло с 07.06.2022 года в связи(, с чем пенсия должна быть назначена истцу со дня возникновения права, то есть с 07.06.2022 года.

Разрешая требование о взыскании расходов на оплату услуг представителя, суд исходит из положений ст. 94 ГПК РФ, согласно которой расходы на оплату услуг представителей относятся к издержкам, связанным с рассмотрением дела.

В силу с ч.1 ст.100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

В подтверждение данных расходов истецФИО1 представил квитанции № 18 151 от 29.11.2022 года и № 18154 от 12.12.2022 года выданные адвокатом Димовой Я.Ю. на имя ФИО1 на общую сумму 36 000,00 рублей ( вид юридической помощи: консультация – 1000,00 руб., составление искового заявления- 5000,00 руб., представительство в ссуде 1 инстанции -30 000,00 руб.)

Исходя из требований разумности и справедливости, учитывая степень сложности составленного искового заявления и рассматриваемого спора, объем работы, выполненной адвокатом, суд считает, что заявленные истцом ко взысканию суммы в размере 30 000 рублей и6000,00 рублей, соответствуют выполненной работе.

Доказательств неразумности и необоснованности судебных расходов во взыскиваемом размере ответчиком суду не представлено.

На основании статьи 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу расходы.

В соответствии с Положением о Пенсионном фонде Российской Федерации, утв. Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 №2122-1 (в ред. Указа Президента РФ от 24.12.1993 №2288, Федерального закона от 05.05.1997 № 77-ФЗ), Пенсионный фонд Российской Федерации образован в целях государственного управления финансами пенсионного обеспечения в Российской Федерации. Пенсионный фонд является самостоятельным финансово-кредитным учреждением, осуществляющим свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Положением. ПФР и его денежные средства находятся в государственной собственности Российской Федерации.

Частью 1 ст. 5 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ (в ред. от 11.12.2018) «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» предусмотрено, что обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации осуществляется страховщиком, которым является Пенсионный фонд Российской Федерации. Пенсионный фонд Российской Федерации (государственное учреждение) и его территориальные органы составляют единую централизованную систему органов управления средствами обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации, в которой нижестоящие органы подотчеты вышестоящим.

Согласно пп. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков).

Конституционный суд Российской Федерации в Постановлении от 25.06.2001 № 9-П «По делу о проверке конституционности Указа Президента Российской Федерации от 27 сентября 2000 № 1709 «О мерах по совершенствованию управления государственным пенсионным обеспечением в Российской Федерации» в связи с запросом группы депутатов Государственной Думы» указал, что Пенсионный фонд Российской Федерации наделен публично-властными полномочиями по обеспечению конституционного права на государственную пенсию, в том числе полномочием по назначению указанных пенсии, именно законом. Такие полномочия, по смыслу ст. 7(ч. 2), 10, 11 (ч. 1), 15 (ч. 2), 39, 45 (ч. 1), 71 (п. «в», «ж»), 72 (п. «ж» ч. 1), 78 (ч. 1), 110, 114 (п. «в», «г», «е» ч. 1) и 115 Конституции Российской Федерации, относятся к сфере функционирования исполнительной власти и ее органов.

С учетом изложенного, Пенсионный фонд Российской Федерации и входящие в его структуру органы, действуя в пределах установленной законом компетенции по назначению и выплате пенсии, подлежат в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 333.23 Налогового кодекса Российской Федерации освобождению от уплаты государственной пошлины по делам, связанным с правами граждан на пенсионное обеспечение, по которым они выступали истцами или ответчиками.

Однако этот вывод не означает освобождение пенсионного органа от обязанности по возмещению судебных расходов противной стороны по уплате государственной пошлины в случае, если решение принято не в его пользу.

Таким образом с ответчика в пользу истца ФИО1 подлежит взысканию сумма государственной пошлины в размере 300,00 рублей, уплаченной при обращении.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ суд,

решил :

Исковые требования ФИО1 (паспорт <данные изъяты>) к отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Забайкальскому краю (ОГРН <***>, юридический адрес: 672051, <...> д 160Б) о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, назначении досрочной страховой пенсии удовлетворить частично.

Включить в специальный стаж работы, дающий право ФИО1 на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы: с 17.07.1986 года по 25.10.1989 года; с 28.08.2002 года по 29.05.2006 года, с 24.07.2006 года по 01.06.2022 года.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Забайкальскому краю назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400 – ФЗ «О страховых пенсиях»с 07.06.2022 года.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Забайкальскому краю в пользу ФИО1 государственную пошлину в возврат в размере 300,00 рублей, судебные расходы понесенные на оплату юридических услуг в размере 6000,00 рублей, расходы на оплату услуг представителя в размере 30 000,00 рублей.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через Балейский городской суд в течение месяца со дня его составления в окончательной форме.

Решение в окончательном виде вынесено 07 марта 2023 года

Судья О.Ю. Щеглова