Решение по делу № 2-4186/2023 от 19.12.2023 - об установлении факта нахождения на иждивении, признании незаконным решения об отказе в перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии, возложении обязанности назначить фиксированную выплату к страховой пенсии в повышенном размере, обязании произвести перерасчет страховой пенсии по старости, обязании выплатить задолженность с даты возникновения права с последующей индексацией, взыскании судебных расходов.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 декабря 2023 года город Иркутск

Кировский районный суд г. Иркутска в составе

председательствующего судьи Прибытковой Н.А.,

при секретаре судебного заседания Матвеевой Т.Ф.,

с участием представителя истца ФИО6,

представителя ответчика ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № (УИД 38RS0№-44) по исковому заявлению ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области об установлении факта нахождения на иждивении, признании незаконным решения об отказе в перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии, возложении обязанности назначить фиксированную выплату к страховой пенсии в повышенном размере, обязании произвести перерасчет страховой пенсии по старости, обязании выплатить задолженность с даты возникновения права с последующей индексацией, взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в Кировский районный суд г. Иркутска с исковым заявлением (уточненным в порядке ст. 39 ГПК РФ) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области (далее – ОСФР по Иркутской области) об установлении факта нахождения на иждивении, признании незаконным решения об отказе в перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии, возложении обязанности назначить фиксированную выплату к страховой пенсии в повышенном размере, обязании произвести перерасчет страховой пенсии по старости, обязании выплатить задолженность с даты возникновения права с последующей индексацией, взыскании судебных расходов.

В обоснование своих исковых требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ. обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области с заявлением о перерасчете фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 3 ст. 17 Закона № 400-ФЗ с учетом нетрудоспособного члена семьи - ФИО15, ДД.ММ.ГГГГ.рождения, инвалида 1 группы с детства.

Статьей 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии лицам, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, указанные в пунктах 1,3 и 4 части 2 статьи 10 вышеуказанного закона.

К числу таких иждивенцев относятся в частности дети, достигшие возраста 23 лет, если они до достижении возраста 18 лет стали инвалидами.

В соответствии с ч.3 ст. 10 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ члены семьи получателя пенсии признаются состоявшими на его иждивении, если они находятся на его полном содержании или получают от него помощь, которая является для них постоянным и основным источником средств к существованию.

Решением ОСФР по Иркутской области № ей было отказано в перерасчете фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 8 ст. 18 Федерального Закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Отказ мотивирован тем, что ею не предоставлены правоустанавливающие документы: решение суда о признании ФИО3 недееспособным, решение об установлении опеки над недееспособным.

С указанным решением № Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области не согласна, считает его незаконным.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда РФ, сформулированной в Постановлении от 03.06.2004 г. № 11-П, важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Конституционное право на социальное обеспечение включает право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах. При этом Конституция РФ непосредственно не предусматривает конкретные условия и порядок предоставления пенсий, - государственные пенсии и социальные пособия, согласно ее ст.39 (ч.2), устанавливаются законом.

С 01.01.2015 г. страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с Федеральным законом от 23.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», цель которого - защита прав граждан Российской Федерации на страховую пенсию, предоставляемую на основе обязательного пенсионного страхования с учетом социальной значимости трудовой и (или) иной общественно-полезной деятельности граждан в правовом государстве с социально ориентированной рыночной экономикой, в результате которой создается материальная основа для пенсионного обеспечения, особого значения страховой пенсии для поддержания материальной обеспеченности и удовлетворения основных жизненных потребностей пенсионеров, субсидиарной ответственности государства за пенсионное обеспечение, а также иных конституционно значимых принципов пенсионного обеспечения.

В соответствии с ч.4 ст. 14 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-?3 «О трудовых пенсиях в РФ» (действовавшего до 01.01.2015 г.) лицам, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, указанные в пп. 1,3 и 4 п.2 и п.3 ст.9 настоящего Федерального закона, фиксированный базовый размер трудовой пенсии по старости (до 01.01.2010 г. - базовая часть пенсии) устанавливался в повышенном размере в зависимости от количества таких членов семьи.

Аналогичное правило установлено ч.3 ст.17 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», согласно которому лицам, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, указанные в пп. 1, 3 и 4 ч.2 ст.10 настоящего Федерального закона, повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности устанавливается в сумме, равной одной третьей суммы, предусмотренной ч.1 ст.16 настоящего Федерального закона, на каждого нетрудоспособного члена семьи, но не более чем на трех нетрудоспособных членов семьи.

Исходя из положений ч.2 ст.10 Федерального закона «О страховых пенсиях», нетрудоспособными членами семьи признаются дети кормильца, не достигшие возраста 18 лет, а также дети, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, если направление на обучение произведено в соответствии с международными договорами Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет или дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца старше этого возраста, если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами. Из буквального толкования данной нормы закона следует, что законодателем установлена презумпция иждивенства трех категорий лиц, в том числе детей, которые до достижения возраста 18 лет стали инвалидами. Таким образом, нормы ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» не ограничивают право на расчет пенсии с учетом иждивенца конкретным размером получаемого иждивенцем дохода либо соотношением такого дохода с уровнем прожиточного минимума.

Она не работает, поэтому фиксированная выплата к страховой пенсии для неё важна.

Считает, что имеет право на перерасчет фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, в связи с нахождением на её иждивении нетрудоспособного члена семьи: сына ФИО12 ФИО16 ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ. рождения, инвалида с детства 1 группы.

Истец ФИО2 просит суд установить факт нахождения ФИО12 ФИО17 ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на иждивении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать незаконным решение ОСФР по Иркутской области об отказе в перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии №, обязать ответчика выплачивать повышенную фиксированную выплату к страховой пенсии с учётом иждивенца: сына ФИО12 ФИО18 ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являющегося инвалидом с детства, произвести перерасчёт пенсионных выплат и выплатить задолженность с даты возникновения права на фиксированную выплату к пенсии по старости с последующей индексацией, взыскать с ответчика судебные расходы в размере 10 300 руб., в т.ч.: расходы на оплату госпошлины 300 рублей, оплата юридических услуг 10 000 рублей.

В судебное заседание истец ФИО2 не явилась, будучи надлежащим образом, реализовала свое право на участие в рассмотрении её иска через своего представителя ФИО6

Представитель истца ФИО6, по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования своего доверителя ФИО2 с учетом их уточнений поддержала, настаивала на их удовлетворении.

Представитель ответчика – ОСФР по Иркутской области – ФИО7, по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования ФИО2 не признала по основаниям, изложенным в отзыве на иск. Просила отказать в удовлетворении требований истца.

Выслушав пояснения представителей сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 3 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам (за исключением лиц, указанных в части 3.1 настоящей статьи), на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, указанные в пунктах 1, 3 и 4 части 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности устанавливается в сумме, равной одной третьей суммы, предусмотренной частью 1 статьи 16 настоящего Федерального закона, на каждого нетрудоспособного члена семьи, но не более чем на трех нетрудоспособных членов семьи.

В свою очередь, п. 1 ч. 2 ст. 10 Федерального закона «О страховых пенсиях» к нетрудоспособными членами семьи кормильца отнесены: дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет, а также дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет или дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца старше этого возраста, если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами.

В силу ч. 1 ст. 18 Федерального закона «О страховых пенсиях» размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

В случае достижения пенсионером возраста 80 лет, установления I группы инвалидности или изменения группы инвалидности, изменения количества нетрудоспособных членов семьи или категории получателей страховой пенсии по случаю потери кормильца либо в случае приобретения необходимого календарного стажа работы в районах Крайнего Севера и (или) приравненных к ним местностях и (или) страхового стажа, дающих право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости или к страховой пенсии по инвалидности в связи с работой в районах Крайнего Севера и (или) приравненных к ним местностях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, переезда пенсионера на новое место жительства в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности, в другие районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности, в которых установлены иные районные коэффициенты, выезда пенсионера за пределы районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей на новое место жительства, оставления работы и (или) иной деятельности либо поступления на такую работу и (или) осуществления иной деятельности, в период которой застрахованное лицо подлежит обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», выезда пенсионера за пределы сельской местности на новое место жительства производится соответствующий перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (ч. 8 ст. 18 Федерального закона).

Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (ч. 6 ст. 21 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 28.11.2014 № 958н (действовал до 01 января 2022 года) утвержден Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению.

В соответствии с п. 15 Перечня № 958н для перерасчета размера страховой пенсии по старости, страховой пенсии по инвалидности, страховой пенсии по случаю потери кормильца, доли страховой пенсии по старости необходимы документы, подтверждающие наличие оснований для такого перерасчета, предусмотренных Федеральным законом «О страховых пенсиях».

В силу пп. «з» п. 7 данного Перечня для подтверждения дополнительных условий назначения страховой пенсии по старости и обстоятельств, учитываемых при определении ее размера, предусмотренных Федеральным законом «О страховых пенсиях», необходимы документы о том, что нетрудоспособные члены семьи находятся на иждивении гражданина (часть 3 статьи 17, часть 4 статьи 10 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

В свою очередь, в соответствии с п. 82 Перечня № 958н нахождение нетрудоспособных членов семьи на иждивении подтверждается документами о доходах всех членов семьи и иными документами, предусмотренными законодательством Российской Федерации.

Обучение лиц в возрасте старше 18 лет по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, подтверждается документами, выданными этими организациями (п. 88 Перечня № 958н).

В соответствии с п. 93 Перечня № 958н утрата источника средств к существованию подтверждается документами, выдаваемыми жилищно-эксплуатационными организациями или органами местного самоуправления, документами о доходах всех членов семьи и иными документами, предусмотренными законодательством Российской Федерации.

По смыслу изложенных норм Федерального закона «О страховых пенсиях», а также Перечня, утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 28.11.2014 № 958н, понятие «иждивение» предполагает как полное содержание члена семьи кормильцем, так и получение от него помощи, являющейся для этого лица постоянным и основным, но не единственным источником средств к существованию, то есть не исключает наличие у члена семьи кормильца какого-либо собственного дохода (получение пенсии и других выплат).

Факт нахождения на иждивении либо получения существенной помощи от кормильца членом его семьи может быть установлен, в том числе в судебном порядке путем определения соотношения между объемом помощи, оказываемой кормильцем, и его собственными доходами, и такая помощь может быть признана постоянным и основным источником средств к существованию нетрудоспособного члена семьи кормильца.

Такое толкование понятия «иждивение» согласуется с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 30 сентября 2010 года № 1260-О-О.

Судом установлено, что истец ФИО2 является получателем страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ бессрочно.

Страховая пенсия установлена без учета повышенной фиксированной выплаты с учетом иждивения в размере 13 915,17 руб.

11.07.2023г. ФИО2 обратилась в ОСФР по Иркутской области с заявлением о перерасчете размера пенсии, в котором просила произвести перерасчет размера фиксированной выплаты на основании ч. 8 ст. 18 Федерального закона «О страховых пенсиях» в связи с изменением количества нетрудоспособных членов семьи.

По результатам рассмотрения заявления решением ОСФР по Иркутской области № в перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 8 ст. 18 Закона № 400-ФЗ ФИО2 отказано в связи с отсутствием подтверждения нахождения ФИО12 ФИО19 ФИО5 на её иждивении.

Оценивая названное решение ОСФР по <адрес> №, суд не может признать его законным.

Так, согласно свидетельству о рождении I-СТ № ФИО4 ФИО20 ФИО5 родился ДД.ММ.ГГГГ, отец – ФИО1, мать – ФИО2.

Как следует из искового заявления и пояснений представителя истца в судебном заседании, сын ФИО2 ФИО4 ФИО21 ФИО5 никогда не работал и не работает в настоящее время, самостоятельного источника средств к существованию, помимо пенсии по инвалидности не имеет, может самостоятельно осуществлять полноценный уход за собой, элементарно помощь нужна ему в передвижении, принятии еды, лекарств, осуществления гигиенических процедур, смены одежды. Он в силу физического состояния здоровья не в состоянии осуществлять все необходимые ему действия, ФИО2 вынуждена постоянно находится с ним рядом. Кроме того, ФИО3 необходима постоянная реабилитация, для поддержания уровня физического развития выполнения лечебной физкультуры, массажи, принятие лекарств, что подтверждается медицинскими документами. Все эти расходы оплачиваются за ее счет.

Данные пояснения стороны истца объективно подтверждаются письменными доказательствами.

ФИО4 Семён ФИО5 является инвалидом с детства 1 группы на основании справки МСЭ №, с диагнозом: ДЦП. Спастический квадрипарез, значительно выраженный в ногах. Ретинопатия недоношенных II степени. Рубцовый период. Врожденная миопия высокой степени обоих глаз. Косоглазие сходящее альтернирующее с вертикальным компонентом. Компенсированная внутренняя гидроцефалия. GMFCS 4. MACS III. ФН 3 степени по Томбергу. FNS 2.N.N. H 35.8; H 50,0; H 52.1. Комбинированная контрактура голеностопных суставов. Задержка физического развития соматогенная. Нуждается в постоянном постороннем уходе. Рекомендовано: массаж тела общий расслабляющий 2 курса в год, занятия ЛФК, медикаментозное лечение, плавание, что подтверждается справкой врачебной комиссии Медико-санитарной части «Международный аэропорт «Иркутск» от ДД.ММ.ГГГГ №, выписным эпикризом ОГБУЗ Детская городская поликлиника № <адрес>.

Согласно справке отдела по работе с населением Правобережного округа МКУ «Сервисно-регистрационный центр» г. Иркутска от ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО2 зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес>. По данному адресу зарегистрирован и проживает совместно с матерью сын ФИО4 ФИО22

Согласно справке ОСФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 Семён ФИО5 является получателем социальной пенсии по инвалидности в соответствии с п. 1 ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГ бессрочно в размере 20 601,40 руб., кроме того ФИО3 ежемесячно выплачивается выплата лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами в возрасте до 18 лет или инвалидами с детства 1 группы в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О ежемесячных выплатах лицам, осуществляющим уход за детьми инвалидами и инвалидами с детства 1 группы» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 12 000 руб., ежемесячная денежная выплата в соответствии с п. 1 ст. 28.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГ бессрочно в размере 4957,95 руб., сумма ежемесячной денежной выплаты с учетом волеизъявления гражданина об отказе (предоставлении) НСУ в размере 4957,95 руб.

Согласно договору о предоставлении платных образовательных услуг от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному ФИО2 (Заказчик) с ФИО9 (Исполнитель), последняя обязалась оказать образовательные услуги по обучению английскому языку и организовать учебный процесс в соответствии с разработанной программой обучения с ФИО12 Семёном ФИО5 два раза в неделю по 60 минут дистанционно (в программе «Скайп»). Стоимость занятия согласно п. 3.1 договора составляет 8100 руб.

Для занятий сына английским языком и иных целей для поддержания навыков и развития истец ФИО2 приобрела сыну ноутбук стоимости 61 997 руб., что подтверждается кассовым чеком от ДД.ММ.ГГГГ.

Оценивая исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, суд находит установленным тот факт, что ФИО4 С.А., ДД.ММ.ГГГГ г.рождения, является инвалидом с детства 1 категории. При этом трудовую деятельность когда-либо не осуществлял, своего источника дохода, помимо пенсии по инвалидности, не имел и не имеет, получал существенную материальную помощь от матери.

Тот факт, что ФИО4 С.А. с ДД.ММ.ГГГГ является получателем пенсии по государственному пенсионному обеспечению по инвалидности в соответствии с п. 1 ст. 11 Федерального закона «О государственной пенсионном обеспечении в Российской Федерации», на выводы суда о нахождении ФИО3 на иждивении матери ФИО2 не влияет.

Несмотря на наличие у ФИО3 самостоятельных средств к существованию в виде выплачиваемой ему пенсии по инвалидности, помощь его матери ФИО2 является для него основным источником средств существования.

При таких обстоятельствах суд находит требования ФИО2 об установлении факта нахождения сына на иждивении подлежащими удовлетворению, а решение ОСФР по <адрес> № об отказе ФИО2 в перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости – подлежащими признанию незаконным.

Признавая решение пенсионного органа незаконным, суд полагает необходимым в соответствии с ч. 8 ст. 18 Федерального закона «О страховых пенсиях» возложить на ОСФР по <адрес> обязанность назначить ФИО2 фиксированную выплату к страховой пенсии по старости в повышенном размере с даты возникновения права на её получение в связи с нахождением на иждивении нетрудоспособного члена семьи – сына ФИО3, произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости за указанный период и выплатить задолженность с учетом индексации.

Истец просит взыскать с ответчика судебные расходы, связанные с оплатой услуг представителя, в сумме 10 000 руб., а также расходы по оплате государственной пошлины при подаче в сумме 300 руб.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

Частью 1 ст. 88 ГПК РФ предусмотрено, что судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

К издержкам, связанным с рассмотрением дела согласно ст. 94 ГПК РФ, в том числе относятся: расходы на оплату услуг представителей; другие признанные судом необходимыми расходы.

Как установлено судом, между ФИО2 (Доверитель) и ООО Юридическая Компания «Вектор Права» (Исполнитель) заключен ДД.ММ.ГГГГ договор № на оказание юридических услуг.

В соответствии с п. 1.1 договора Исполнитель обязуется оказать Доверителю юридические услуги по представлению его интересов в Кировском районном суде г. Иркутска по иску к Отделению СФР по Иркутской области о признании незаконным отказа в перерасчете фиксированной выплаты к страховой пенсии, признании права на фиксированную выплату к страховой пенсии, в том числе консультирование по делу, выработка и согласование правовой позиции по делу, сбор доказательств, подготовка и предъявление иска в суд.

Пунктом 2.1.3 договора предусмотрена обязанность Доверителя выдать Исполнителю доверенность на имя сотрудников ФИО6, ФИО10, оформленную в соответствии с требованиями закона.

Согласно п. 3.1 договора общая стоимость услуг, оказываемых исполнителем доверителю по договору, составляет 10 000 руб.

Интересы ФИО2 в ходе судебного разбирательства представляла ФИО6 на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ.

Денежные средства в размере 10 000 руб. оплачены ФИО2 в полном объеме ООО ЮК «Вектор Права», что подтверждается квитанцией к приходному кассовому ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ.

Оригиналы указанных документов представлены суду и обозревались им в ходе судебного заседания.

Согласно части 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 96 указанного Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в данной статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах (часть 1 статьи 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 17 июля 2007 г. N 382-0-0, обязанность суда взыскивать расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах является одним из предусмотренных законом правовых способов, направленных против необоснованного завышения размера оплаты услуг представителя и тем самым - на реализацию требования статьи 17 (часть 3) Конституции Российской Федерации, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

В пункте 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 января 2016 года N 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» разъяснено, что, разрешая вопрос о размере сумм, взыскиваемых в возмещение судебных издержек, суд не вправе уменьшать его произвольно, если другая сторона не заявляет возражения и не представляет доказательства чрезмерности взыскиваемых с нее расходов (часть 3 статьи 111 АПК РФ, часть 4 статьи 1 ГПК РФ, часть 4 статьи 2 КАС РФ). Вместе с тем в целях реализации задачи судопроизводства по справедливому публичному судебному разбирательству, обеспечения необходимого баланса процессуальных прав и обязанностей сторон (статьи 2, 35 ГПК РФ, статьи 3, 45 КАС РФ, статьи 2, 41 АПК РФ) суд вправе уменьшить размер судебных издержек, в том числе расходов на оплату услуг представителя, если заявленная к взысканию сумма издержек, исходя из имеющихся в деле доказательств, носит явно неразумный (чрезмерный) характер.

Разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства (пункт 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 января 2016 года N 1).

Разрешая заявление о возмещении судебных расходов на оплату услуг представителя, суд признает, что в ходе рассмотрения гражданского дела ФИО2 понесены судебные расходы, подлежащие возмещению.

Определяя размер возмещения по оплате юридических услуг, суд принимает во внимание характер спора, степень сложности дела, продолжительность рассмотрения дела, объем выполненной представителем работы, участие в судебных заседаниях при рассмотрении дела в суде, исходя из принципов разумности и справедливости, а потому находит возможным взыскать с ответчика в пользу истца расходы на оплату услуг представителя в размере 10 000 руб.

Как следует из материалов дела, при подаче иска в суд ФИО2 произведена оплата госпошлины в размере 300 рублей.

Вместе с тем, суд не находит оснований для взыскания с ответчика в пользу истца расходов по оплате государственной пошлины в сумме 300 руб., поскольку в ходе рассмотрения дела установлено, что истец ФИО2 является пенсионером, получателем досрочной страховой пенсии по старости.

В целях предоставления дополнительных гарантий гражданам-пенсионерам при обращении их в суд с исками по требованиям, вытекающим из пенсионных отношений, и обеспечения их права на судебную защиту при рассмотрении судом споров по таким требованиям в Налоговом кодексе Российской Федерации установлено исключение из общего правила о распределении судебных расходов.

Согласно подпункту 5 пункта 2 статьи 333.36 Налоговом кодексе Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, освобождаются истцы - пенсионеры, получающие пенсии, назначаемые в порядке, установленном пенсионным законодательством Российской Федерации, - по искам имущественного характера, по административным искам имущественного характера к Пенсионному фонду Российской Федерации, негосударственным пенсионным фондам либо к федеральным органам исполнительной власти, осуществляющим пенсионное обеспечение лиц, проходивших военную службу.

Исходя из приведенных нормативных положений и разъяснений Верховного Суда Российской Федерации по их применению законодатель, предопределяя обязанность государства обеспечивать надлежащую защиту прав и законных интересов граждан-пенсионеров как экономически более слабой стороны в пенсионном правоотношении, учитывая материальные возможности пенсионеров, предоставил дополнительную гарантию таким гражданам при обращении их в суд с иском к пенсионному органу о защите нарушенных или оспариваемых пенсионных прав, освободив их от уплаты государственной пошлины.

Таким образом, на гражданина, обратившегося в суд с иском к пенсионному органу, в том числе, с требованием о включении в страховой стаж периода работы, перерасчете размера страховой пенсии по старости, не может быть возложена обязанность по оплате государственной пошлины.

В силу статьи 93 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основания и порядок возврата или зачета государственной пошлины устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Таким образом, уплаченная государственная пошлина Г. при подаче иска, может быть возвращена ему на основании положений статьи 93 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, путем обращения с заявлением в суд о возврате излишне уплаченной госпошлины.

По общему правилу, изложенному в пункте 2 статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации, зачет или возврат излишне уплаченной суммы налога, сбора, а также пени производится налоговым органом по месту учета налогоплательщика, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, с представлением определения суда о возврате излишне уплаченной госпошлины и платежного документа.

В данном случае у истца ФИО2 имеется право на возврат излишне уплаченной государственной пошлины в соответствии с налоговым законодательством РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области удовлетворить частично.

Установить факт нахождения на иждивении ФИО2 сына ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ. рождения, инвалида с детства.

Признать незаконным решение Отделения пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области № об отказе ФИО2 в перерасчете фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости.

Обязать Отделение пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области назначить ФИО2 фиксированную выплату к страховой пенсии в повышенном размере с учетом иждивенца ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ. рождения, с даты возникновения права на её получение.

Обязать Отделение пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области произвести перерасчет страховой пенсии по старости ФИО2 и выплатить задолженность с учетом индексации.

Взыскать с Отделения пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области в пользу ФИО2 судебные расходы, связанные с оплатой услуг представителя, в сумме 10 000 руб.

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к Отделению пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области о взыскании судебных расходов по оплате государственной пошлины при подаче иска в сумме 300 руб. – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Кировский районный суд г. Иркутска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Н.А. Прибыткова

Решение суда в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Судья