НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
26 сентября 2023 года г. Ярославль
Красноперекопский районный суд г. Ярославля в составе:
председательствующего судьи Лисютиной О.В.,
при секретаре Накленовой Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ЯООО «Центр Защиты Прав Потребителей» в интересах ФИО1, ФИО2 к АО «Управляющая организация многоквартирными домами Красноперекопского района» о признании нарушения прав потребителей,
установил:
ЯООО «Центр Защиты Прав Потребителей», действуя в интересах ФИО1, ФИО2 обратился в суд с иском к АО «Управляющая организация многоквартирными домами Красноперекопского района г. Ярославля», и просит: признать бездействие АО «Управляющая организация многоквартирными домами Красноперекопского района» в части фиксации заявки диспетчером аварийно-диспетчерской службы, а также не составления акта о причинении ущерба имуществу собственника или пользователя помещения в многоквартирном доме, нарушением прав потребителей; признать нарушение сроков ответа АО «Управляющая организация многоквартирными домами Красноперекопского района» на обращение ФИО1, ФИО2, нарушением прав потребителя.
В иске указали, что ФИО1 проживает в квартире НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН многоквартирного дома по адресу: АДРЕС, также с ней проживает супруг, ФИО2 ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА в указанной квартире в кухне произошло затопление из-за некачественной канализации, однако в связи с праздничными днями аварию обнаружили только ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА ФИО2 сообщил об аварии в диспетчерскую службу по номеру телефона НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, звонок производился с номера НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН. В результате аварии было повреждено принадлежащее истцам имущество, находящееся в кухне и большой комнате квартиры. ФИО1, являясь инвалидом НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН группы, лично приходила в управляющую компанию, требовать, чтобы сотрудники пришли, и составили акт о причинении ущерба, однако требование выполнено не было. Во время звонка, диспетчер аварийно-диспетчерской службы не сообщила ФИО2 номер заявки, принята заявка или нет, не было известно. Истцы полагали, что сотрудники АО «Управляющая организация многоквартирными домами Красноперекопского района» выполнят свои обязательства и зафиксируют в акте, причиненный ущерб. ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА истец направил претензию, в которой указал требование о предоставлении копии заявки истца от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА ответчиком предоставлен ответ, в котором указано, что от истца за ПЕРИОД ОБЕЗЛИЧЕН по вопросу течи инженерных сетей заявок не поступало. Из-за бездействия и невыполнения требований закона ответчиком не произведено фиксирование повреждений после аварии ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, нарушен срок ответа на претензию.
Истцы ФИО1, ФИО2 в судебном заседании требования поддержали по изложенным в иске основаниям, просили удовлетворить. Пояснили, что ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА произошло затопление их квартиры канализацией, и после того, как ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА почистили, опять пошла вода. Слесарь к ним в квартиру так и не зашел. ФИО2 нашел слесарей на НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН этаже, они спустились к ним в квартиру, посмотрели и ушли. Затопило кухню и комнату. Когда ФИО2 позвонил в диспетчерскую службу, он говорил, что течет канализация. ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА звонил, чтобы вызвать слесаря. Имеются фотографии затопления квартиры ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. Когда ФИО3 звонил в диспетчерскую службу, ФИО3 тоже кричала в трубку, что у них все плавает. Диспетчер слышала это. ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА слесарь прошел мимо квартиры истцов. В диспетчерскую службу звонили для того, чтобы сообщить о затоплении.
Представитель истцов в судебном заседании требования поддержал.
Представитель ответчика после перерыва в судебное заседание не явился, ранее пояснял, что в производстве суда имеется дело по протечке от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, где истцы являются ответчиками. М-вы хотят снять с себя ответственность. ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА была заявка, она была принята. ФИО2 уточнял информацию. По объявлению о ревизии канализации, заявок по протечке в ПЕРИОД ОБЕЗЛИЧЕН от М-вых не поступало. На претензию согласны, что ответили позднее. Пока разобрались, что это за заявка, тогда дали ответ. Вины управляющей компании нет. Ревизия была проведена, есть заказ наряд. В письменных возражениях также указали, что между АО «Управдом Красноперекопского района» и собственниками дома НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, по АДРЕС заключен договор управления от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в ст. 12 ГК РФ способами, а также иными способами, предусмотренными законом. Исходя из содержания норм статей 197 - 201 АПК РФ, в качестве ответчика по требованию о признании действий незаконными в деле могут участвовать: государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы, организации, наделенные федеральным законом отдельными государственными или иными публичными полномочиями; должностные лица; судебный пристав - исполнитель. Между тем АО «Управдом Красноперекопского района» является коммерческой организацией и к лицам, которые перечислены в ст. 197-198 АПК РФ и могут отвечать по требованию о признании действий незаконными, не относится. Правоотношения между истцами и ответчиком основаны на положениях гражданского и жилищного законодательства, регулирующего отношения, вытекающие из договора управления многоквартирным домом. Законодательством не предусмотрен способ защиты в виде обращения в суд с иском о признании незаконными действий стороны по гражданско-правовому договору и удовлетворение подобного требования не приведёт к восстановлению нарушенных прав истца. Управляющая организация не наделена какими-либо властными функциями в отношении других участников гражданского оборота, в том числе в отношении истцов. Действия ответчика, оспариваемые в рамках настоящего дела, совершались в рамках договора управления, заключенного с собственниками многоквартирного дома, и не вытекают из публичных отношений. Следовательно, управляющая организация не может быть лицом, отвечающим по самостоятельному требованию об оспаривании её действий. Полагает, что выбранный истцом способ защиты является ненадлежащим.
Представитель третьего лица Департамента государственного жилищного надзора Ярославской области в судебное заседание не явился, ранее направлял ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии представителя департаменте.
Суд счел возможным рассмотреть дело при данной явке по представленным доказательствам.
Выслушав явившихся участников, заслушав аудиозапись, исследовав письменные материалы дела, оценив все в совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворение исковых требований.
В суде установлено, что управление многоквартирным домом НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН по АДРЕС осуществляет АО «Управляющая организация многоквартирным домами Красноперекопского района», что сторонами не оспаривается.
Истцы являются собственниками, и проживают в квартире 85 указанного дома.
ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА ФИО1 была подана претензия ответчику с требованиями предоставить копию журнала учета заявок собственников, в котором указан номер заявкам, поступившей от ФИО2 ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, а также информацию о принятых по данной заявке мерах, также претензия была направлена в Департамент государственного жилищного надзора ЯО.
В ответе Департамент государственного жилищного надзора ЯО содержаться разъяснения в рамках консультирования, поскольку вопросы, связанные с правоприменением законодательства в сфере защиты прав потребителей, к компетенции департамента не отнесены.
В ответе на претензию АО «Управляющая организация многоквартирным домами Красноперекопского района» ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА указала, что повреждения ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА в квартире НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН дома НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН по АДРЕС произошли в результате дефекта на подключении ХГВС к смесителю, что находится в зоне ответственности собственников. Аварийной службой по заявке НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, было выполнено отключение ХГВС (перекрытие отсекающих кранов) на квартиру; специалистами отдела технической эксплуатации НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН по указанной заявке выполнен осмотр квартиры с составлением акта. Обращений от собственника квартиры НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН в адрес Управляющий организации по вопросу течи инженерных коммуникаций в период с ПЕРИОД ОБЕЗЛИЧЕН не поступало. На момент осмотра общедомовые инженерные коммуникации в технически исправном рабочем состоянии, дефектов нет.
Из журнала регистрации заявок за период с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. представленного стороной истца, следует, что от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА имеется заявка НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ФИО2 адрес: АДРЕС, по поводу составления актов, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА заявка передана, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА заявка исполнена – составлен акт о затоплении канализацией.
В журнале регистрации заявок за период с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, представленного ответчиков, также значится заявка ФИО2 от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, и указание от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА на то, что ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА жильцы квартиры НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН предоставят доступ по предварительному звонку.
Согласно детализации по номеру телефона НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, принадлежащего истцу ФИО2, исходящие звонки на номер телефона диспетчерской службы НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН за период ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА совершались ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА (1 мин. 41 сек), ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА (08 мин. 46 сек. и 14 сек.).
ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА ответчиком (заказчик) заключен договор НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН на оказание диспетчерских услуг с НАИМЕНОВАНИЕ ОБЕЗЛИЧЕНО (исполнитель), по которому исполнитель обязуется оказывать заказчику услуги по осуществлению приема, обработке и распределению информации поступающей по каналам связи, а также оперативного реагирования и отчету, а заказчик обязуется оплачивать эти услуги в сроки и в порядке установленные настоящим договором.
В соответствии со ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами. Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации. Одним из способов управления многоквартирным домом является управление управляющей организацией. При управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги газоснабжения, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем.
Согласно п. 9 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15.05.2013 №416, управляющая организация, товарищество или кооператив обязаны организовать деятельность аварийно-диспетчерской службы в многоквартирном доме, в том числе путем заключения договора на оказание услуг с организацией, осуществляющей деятельность по аварийно-диспетчерскому обслуживанию (далее - аварийно-диспетчерская служба).
В Правилах осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами также указано, что аварийно-диспетчерская служба осуществляет в том числе, круглосуточную регистрацию и контроль выполнения в сроки, установленные пунктом 13 настоящих Правил, заявок собственников и пользователей помещений в многоквартирных домах по вопросам, связанным с предоставлением коммунальных услуг, содержанием общего имущества в многоквартирном доме, оказанием услуг и выполнением работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, а также об устранении неисправностей и повреждений внутридомовых инженерных систем и исполнении иных обязательств управляющей организации, предусмотренных договором управления многоквартирным домом, иных обязательств товарищества или кооператива по управлению многоквартирным домом, и принимает оперативные меры по обеспечению безопасности граждан в случае возникновения аварийных ситуаций или угрозы их возникновения.
Пунктом 12 Правил установлено, что работа аварийно-диспетчерской службы осуществляется круглосуточно.
Аварийно-диспетчерская служба обеспечивает, в том числе, ответ на телефонный звонок собственника или пользователя помещения в многоквартирном доме в аварийно-диспетчерскую службу в течение не более 5 минут, а в случае необеспечения ответа в указанный срок - осуществление взаимодействия со звонившим в аварийно-диспетчерскую службу собственником или пользователем помещения в многоквартирном доме посредством телефонной связи в течение 10 минут после поступления его телефонного звонка в аварийно-диспетчерскую службу либо предоставление технологической возможности оставить голосовое сообщение и (или) электронное сообщение, которое должно быть рассмотрено аварийно-диспетчерской службой в течение 10 минут после поступления (п. 13 Правил).
В соответствии с п. 17 Правил, аварийно-диспетчерская служба осуществляет прием и выполнение заявок собственников и пользователей помещений в многоквартирных домах. Заявки принимаются при непосредственном обращении в аварийно-диспетчерскую службу, в том числе посредством телефонной связи, а также с помощью прямой связи по переговорным устройствам, устанавливаемым в подъездах многоквартирных домов и кабинах лифтов, или других возможных средств связи. Регистрация заявок осуществляется в журнале учета заявок собственников и пользователей помещений в многоквартирных домах или в автоматизированной системе учета таких заявок (при ее наличии) и с использованием в соответствии с законодательством Российской Федерации записи телефонного разговора.
При поступлении заявки аварийно-диспетчерская служба выясняет причины, характер обращения и принимает оперативные решения о взаимодействии с иными аварийно-ремонтными службами. Сведения о принятом решении фиксируются в журнале учета заявок или государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства в случае ведения журнала учета заявок в данной системе. Аварийно-диспетчерская служба организует исполнение поступившей заявки в сроки, установленные пунктом 13 настоящих Правил (пункт 17(1) Правил).
При регистрации заявки аварийно-диспетчерская служба сообщает собственнику или пользователю помещения в многоквартирном доме, обратившемуся с заявкой, ее регистрационный номер и сведения о регламентных сроках и мероприятиях по исполнению заявки (п. 17(2) Правил).
Согласно п. 31 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 №354, исполнитель обязан: принимать в порядке и сроки, которые установлены настоящими Правилами, сообщения потребителей о факте предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, организовывать и проводить проверку такого факта с составлением соответствующего акта проверки, а при наличии вреда, причиненного нарушением качества коммунальных услуг, - также акта, фиксирующего вред, причиненный жизни, здоровью или имуществу потребителя, за исключением случаев, предусмотренных подпунктами "б", "г" - "ж" пункта 17 настоящих Правил; вести учет жалоб (заявлений, обращений, требований и претензий) потребителей на качество предоставления коммунальных услуг, учет сроков и результатов их рассмотрения и исполнения, а также в течение 3 рабочих дней со дня получения жалобы (заявления, требования и претензии) направлять потребителю ответ о ее удовлетворении либо об отказе в удовлетворении с указанием причин отказа;
Из п. 34 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15.05.2013 №416, следует, что управляющая организация, товарищество или кооператив предоставляют по запросу (обращению) собственников и пользователей помещений в многоквартирном доме: в срок не позднее дня, следующего за днем поступления запроса (обращения), - любую информацию из перечня информации, подлежащей раскрытию в соответствии с пунктами 31 и 32 настоящих Правил. В случае если запрашиваемая информация затрагивает интересы неопределенного круга лиц и, по мнению управляющей организации, товарищества или кооператива, раскрыта в необходимом объеме способом, указанным в пунктах 31 и 32 настоящих Правил, и является актуальной на момент рассмотрения запроса (обращения), управляющая организация, товарищество или кооператив вправе, не предоставляя запрашиваемую информацию, сообщить место размещения запрашиваемой информации. Указанное сообщение направляется в срок не позднее дня, следующего за днем поступления запроса (обращения), и по предусмотренным пунктом 35 настоящих Правил каналам связи; в срок не позднее 3 рабочих дней со дня поступления запроса (обращения) - копию акта о причинении ущерба жизни, здоровью и имуществу собственника или пользователя помещения в многоквартирном доме, общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме, содержащего описание причиненного ущерба и обстоятельств, при которых такой ущерб был причинен, предусмотренного, Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 № 354.
В силу п. 1 ст. 4 Закона РФ «О защите прав потребителей» продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), качество которого соответствует договору.
Исходя из сказанного, с учетом того, что истец ФИО2 при звонке в аварийно-диспетчерскую службу высказывал просьбу о том, чтобы зашли к ним в квартиру, суд приходит к выводу, что данная просьба должна была быть зафиксирована в заявке. Поскольку заявка ФИО2 не была надлежащим образом зафиксирована, то и акт осмотра квартиры своевременно составлен не был. Так же ответ на претензию дан с пропуском срока, следовательно, заявленные требования подлежат удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Признать не фиксирование заявки от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, не составление акта осмотра квартиры АДРЕС, нарушение срока ответа на обращение истцов АО «Управляющей организацией многоквартирными домами Красноперекопского района» (ИНН НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН) нарушением прав потребителей ФИО1 (паспорт НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН), ФИО2 (паспорт НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН)
Решение суда может быть обжаловано в течение месяца в Ярославский областной суд через районный суд, с момента составления мотивированного решения.
Судья О.В. Лисютина