Дело № 2-1820/2023

УИД 75RS0001-02-2023-001017-32

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 мая 2023 года г.Чита

Центральный районный суд г.Читы в составе:

председательствующего судьи Аксаненко Р.Т.

при секретаре Чупровой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству труда и социальной защиты населения Забайкальского края о включении в список, возложении обязанности предоставить жилое помещение по договору специализированного найма жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с вышеназванным исковым заявлением, ссылаясь на то, что он относится к категории лиц из числа детей-сирот.

Распоряжением Главы Администрации муниципального района «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ г. № № установлена опека над истцом и его сестрами: ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ и ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ. Этим же распоряжением закреплено право пользования жилым помещением, расположенного по адресу: <адрес>.

В закрепленном жилом помещении истец не проживал после установления опеки. По достижении возраста 18 лет отслужил в армии, проживать в данном жилом помещении невозможно ввиду его непригодности.

Протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ г. жилищной комиссии Сельского поселения «<адрес> истцу и его сестрам было отказано в постановке на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищный условий. В последующем сестер включили в список детей-сирот и они получили жилые помещения, истцу было отказано ввиду достижения им возраста 23 лет.

Распоряжением № № от ДД.ММ.ГГГГ г. Министерства образования, науки и молодежной политики Забайкальского края ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р. отказано во включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями на территории Забайкальского края по причине достижения им возраста 23 лет.

Актом от ДД.ММ.ГГГГ г. обследования помещения закрепленного жилого помещения жилищной комиссией сельского поселения «<адрес>» МР «<адрес>» установлено, что имеет место осадка фундамента, частичное разрушение, растрескивание фундамента. Завалинка по периметру дома разрушена; кирпичные стены имеют деформацию в результате осадки фундамета- перекрытие фундамента по деревянным балкам, имеется утепляющий слой чердачного перекрытия; шиферное покрытие местами нарушено, имеет место протекание кровли и потолочного перекрытия, дощатые полы имеют прогибы, зыбкость. Входные двери деревянные простые, имеют щели в притворах, оконные рамы частично подвержены гниению и растрескиванию. Печь имеет деформацию, местами трещины. Со слов жильца в зимний период происходит промерзание стен жилого дома, внутри помещения образуется наледь, температура помещения в зимний период не соответствует установленному нормативу. На момент обследования в похозяйственней книге администрации сельского поселения «<адрес>» числится зарегистрированными по данному адресу 10 человек (учетная норма 17 кв.м. согласно Решению Совета МР «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ г. № №).

Оценка результатов инструментального контроля и других видов исследований не проводилась.

Заключением жилищной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ г. по результатам обследования в соответствии с разделом III «положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу» утв. Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 г. №47 жилое помещение признано не соответствующим требованиям, предъявляемым к жилым помещениям.

Проживать в закрепленном жилом помещении, признанным непригодным для проживания, он не может. Не согласен с отказом во включении в список детей-сирот, подлежащим обеспечению жилым помещением, так как обращался в 2015 г. в Комитет образования с заявлением о разъяснении причине не постановки на очередь его для обеспечения жилым помещением в 2007 г., то есть в возрасте до 23 лет.

Просит восстановить срок для постановки на учет в список граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Просит обязать ответчика включить его в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений по Забайкальскому краю и обязать предоставить благоустроенное жилое помещение специализированного жилого фонда по договору специализированного найма жилого помещения на территории Забайкальского края по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма применительно к условиям соответствующего населенного пункта.

Истец в судебном заседании исковые требования поддержал.

Представитель ответчика - Министерства труда и социальной защиты населения Забайкальского края ФИО4 полагал, что оснований для удовлетворения иска не имеется.

Представители привлеченных к участию в деле третьих лиц - Министерства строительства, дорожного хозяйства и транспорта Забайкальского края, Департамента государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще.

Суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ в новой редакции (в ред. Федерального закона от 29.02.2012 N 15-ФЗ) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

В соответствии с ч. 9 ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

В соответствии с ч. 2 статьи 9 Закона Забайкальского края от 26.12.2012 № 777-ЗЗК "О порядке формирования списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории Забайкальского края" включение детей-сирот, лиц из числа детей-сирот в список осуществляется в порядке очередности в зависимости от даты принятия уполномоченным органом решения о включении указанных лиц в список. Включение в список детей-сирот, лиц из числа детей-сирот, ранее состоявших на учете в органах местного самоуправления в качестве нуждающихся в жилых помещениях, осуществляется в порядке очередности в зависимости от даты принятия органом местного самоуправления решения о постановке указанных лиц на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Включение в список лиц, в отношении которых приняты судебные решения, осуществляется в порядке очередности в зависимости от даты принятия судебного решения либо даты, указанной в судебном решении, если в судебном решении указана такая дата.

В судебном заседании установлены вышеперечисленные обстоятельства.

Также установлено, что ДД.ММ.ГГГГ г. вх. № ФИО1 обратился в Комитет образования городского округа «Город Чита» с заявлением о разъяснении причины отказа в постановке на очередь для обеспечения жилым помещением в ДД.ММ.ГГГГ. Ответ на данный запрос истец не получил. Указанное обращение свидетельствует о том, что истец обращался по вопросу включения в список детей-сирот в возрасте до 23 лет.

Постановлением Правительства Забайкальского края от 14 января 2015 года № 1 уполномоченным органом на территории Забайкальского края на формирование Списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений по Забайкальскому краю определено Министерство труда и социальной защиты населения Забайкальского края.

Согласно правовой позиции, изложенной в Обзоре практики рассмотрения судами дел, связанных с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 20 ноября 2013 года, для правильного рассмотрения дел такой категории необходимо выяснить, в том числе такие вопросы: имеет ли истец, требующий предоставления вне очереди жилого помещения по договору социального найма, закрепленное жилое помещение, поскольку обязанность обеспечить таким жилым помещением возлагалась законом на органы исполнительной власти только в том случае, если дети-сироты не имели закрепленного жилого помещения; состоит ли истец на учете нуждающихся в жилом помещении.

Отсутствие истца на учете нуждающихся в жилых помещениях без учета конкретных причин, приведших к этому, само по себе не может рассматриваться в качестве безусловного основания для отказа в удовлетворении требования такого лица о предоставлении ей вне очереди жилого помещения.

Дети-сироты и лица из числа детей-сирот имеют право на обеспечение жилыми помещениями по договорам найма специализированных жилых помещений, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, признано невозможным при установлении любого из обстоятельств, с наличием которых законодательство Российской Федерации или субъекта Российской Федерации связывает указанный факт.

При разрешении судами споров, связанных с возложением обязанности на уполномоченный орган включить в список лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигших возраста 23 лет, которые имели право на внеочередное обеспечение жилыми помещениями по договору социального найма, однако в установленном порядке не были поставлены на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до достижения ими возраста 23 лет, необходимо установить причины, по которым указанные лица не были поставлены на такой учет (пункты 2 и 3 Обзора практики рассмотрения судами дел, связанных с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 23 декабря 2020 года).

В рассматриваемом случае установлено, что за истцом первоначально неверно закреплено жилое помещение общей площадью 86.2 кв.м. менее размера учетной нормы-17 кв.м., что явилось основанием для непринятия мер по включению его в список детей-сирот. В последующем истец обращался к ответчику с данным вопросом, получив отказ ввиду достижения возраста более 23 лет.

С учетом установленных обстоятельств суд приходит к выводу об удовлетворении иска. Ответчик в рамках предоставленных полномочий обязан выполнить соответствующие действия, направленные на включение истца в список, восстановив его нарушенное право.

На основании ч.1 ст.98 ГПК РФ в ответчика в пользу истца взыскивается государственная пошлина в сумме 300 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194- 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

иск удовлетворить.

Возложить обязанность на Министерство труда и социальной защиты населения Забайкальского края включить ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения в списки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений по Забайкальскому краю.

Обязать Министерство труда и социальной защиты населения Забайкальского края предоставить ФИО1 благоустроенное жилое помещение специализированного жилого фонда по договору специализированного найма жилого помещения на территории Забайкальского края по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма применительно к условиям соответствующего населенного пункта.

Взыскать с Министерства труда и социальной защиты населения Забайкальского края в пользу ФИО1 государственную пошлину в сумме 300 руб..

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г.Читы.

Решение в окончательной форме принято 03 мая 2023 г.

Судья Р.Т.Аксаненко