УИД: 36RS0006-01-2023-005112-50

Дело №12-1434/2023

РЕШЕНИЕ

21 августа 2023 года судья Центрального районного суда города Воронежа Шумейко Е.С., рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе ФИО1 на постановление Административной комиссии при управе Центрального района ГО г.Воронеж №13-271-2023 от 04.07.2023 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.33.1 Закона Воронежской области от 31.12.2003 № 74-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Воронежской области»,

установил:

Постановлением Административной комиссии при управе Центрального района ГО г. Воронеж № №13-271-2023 от 04.07.2023ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст. 33.1 Закона Воронежской области от 31.12.2003 № 74-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Воронежской области», и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Не соглашаясь с законностью и обоснованностью постановления, ФИО1 обратился в Центральный районный суд г. Воронежа с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить. Указывает, что в транспортное средство не находилось в зоне озеленения.

В судебном заседанииФИО1 настаивал на незаконности оспариваемого постановления, просил его отменить.

Представитель Административной комиссии при управе Центрального района городского округа город Воронеж в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения жалобы извещены надлежащим образом.

Суд, заслушав объяснений участников производства по делу об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, исследовав предоставленные по делу доказательства, приходит к следующим выводам:

В силу статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к числу обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, относятся: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые названным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении;иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно пункту 8 части 1 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, законность и обоснованность вынесенного постановления проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов.

Частью 3 статьи 30.6 названного Кодекса установлено, что судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

В соответствии со ст. 33.1 Закона Воронежской области от 31.12.2003 № 74-ОЗ "Об административных правонарушениях на территории Воронежской области" несоблюдение правил благоустройства территории муниципального образования, установленных нормативным правовым актом представительного органа местного самоуправления, за исключением случаев, установленных статьями 37.1 - 37.4 настоящего Закона Воронежской области, образует состав административного правонарушения и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пяти тысяч до двадцати пяти тысяч рублей.

Как следует из оспариваемого постановления, основанием для привлечения к ответственности послужил выявленный административным органом факт нарушения п. 11.6.6 Правил благоустройства территорий городского округа город Воронеж, утвержденных решением Воронежской городской Думы от 19 июня 2008 года N 190-II.

Так, в соответствии с п. 11.6.6. Правил запрещается стоянка транспортных средств на детских и спортивных площадках, озелененных территориях (за исключением обочины и озелененных разделительных полос дороги).

Как следует из предоставленных материалов дела об административном правонарушении, 15.05.2023 специальным техническим средством Дозор-М01-АА006, имеющим фото и видеозаписи (свидетельство о поверке № С-СП/20-3-2023/232070208, поверка действительна до 19.03.2025) выявлена стоянка транспортного средства с государственным регистрационным знаком № на озелененной территории (координаты 51.71404, 39.180652).

Определением административной комиссии при Управе Центрального района городского округа город Воронеж была истребована из ОГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области информация о владельце транспортного средства с государственным регистрационным №.

В соответствии с ответом ОГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области собственником транспортного средства с государственным регистрационным знаком №, является ФИО1

Согласно доводам жалобы, привлечение к административной ответственности является незаконным, так как из имеющихся в деле доказательств не усматривается, что стоянка автотранспортного средства произведена на озелененной территории.

Статьей 35 Градостроительного кодекса Российской Федерации установлено, что в результате градостроительного зонирования могут определяться жилые, общественно-деловые, производственные зоны, зоны инженерной и транспортной инфраструктур, зоны сельскохозяйственного использования, зоны рекреационного назначения, зоны особо охраняемых территорий, зоны специального назначения, зоны размещения военных объектов и иные виды территориальных зон.

В состав зон рекреационного назначения могут включаться зоны в границах территорий, занятых городскими лесами, скверами, парками, городскими садами, прудами, озерами, водохранилищами, пляжами, береговыми полосами водных объектов общего пользования, а также в границах иных территорий, используемых и предназначенных для отдыха, туризма, занятий физической культурой и спортом (п. 11).

В целях создания новых зеленых зон общего пользования г. Воронежа постановлением Администрации города Воронежа от 01.04.2003 N 669 "О сохранении, развитии и благоустройстве зеленых зон общего пользования г. Воронежа" был утвержден перечень и классификация зеленых зон общего пользования на территории городского округа город Воронеж.

В указанном постановлении установлены ограничения в сфере охраны зеленых зон общего пользования на территории городского округа город Воронеж в качестве запрета на осуществление проезда и стоянки транспортных средств и иной техники, кроме техники, используемой для эксплуатации данных территорий и ухода за зелеными насаждениями.

Озелененные территории - территории, занятые древесной, кустарниковой и травянистой растительностью естественного и искусственного происхождения (п. 2.11 Правил благоустройства территорий городского округа город Воронеж, утвержденных решением Воронежской городской Думы от 19 июня 2008 года N 190-II).

В силу п. 11.6.6 Правил запрещается стоянка транспортных средств на детских и спортивных площадках, озелененных территориях (за исключением обочины и озелененных разделительных полос дороги).

Оценка совокупности предоставленных доказательств: фотоматериала, выполнено с использованием специального технического средства и дополнительно предоставленных доказательств, позволяет суду прийти к выводу об обоснованности выводов административной комиссии о том, что 03.05.2023 специальным техническим средством Дозор-М01-АА006, имеющим фото и видеозаписи (свидетельство о поверке № С-СП/20-3-2023/232070208, поверка действительна до 19.03.2025) выявлена стоянка транспортного средства с государственным регистрационным знаком №.

Вместе с тем, из представленных в материалы дела доказательств, с очевидностью следует, что автотранспортное средство не размещено на территории, предназначенной для озеленения поверхности земельного участка, имеющей ограничение в виде бордюрного камня и граничащей с твердым покрытием проезжей части дороги.

Доводы жалобы о том, что на месте, где осуществлена парковка транспортного средства, отсутствует какая-либо растительность, судом принимается как обоснованный, так как из представленного фотоматериала от 15.05.2023 10:23:07 не усматривается наличие озеленения поверхности земельного участка.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что доказательства, имеющиеся в деле об административном правонарушении, не позволяют установить факт совершения правонарушения и вину ФИО1, во вменяемом административном правонарушении.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы по постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ.

Производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 1 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием в действиях ФИО1 состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст.ст. 30.7-30.9 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ :

Постановление Административной комиссии при управе Центрального района ГО г.Воронеж №13-271-2023 от 04.07.2023 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 33.1 Закона Воронежской области от 31.12.2003 № 74-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Воронежской области» отменить, производство по делу прекратить на основании пункта 1 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием в действиях ФИО1 состава административного правонарушения

На решение может быть подана жалоба в Воронежский областной суд в течении 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья: Е.С. Шумейко