Судья: Максимова Н.С. Дело №33-6661/2023 (№ 2-1726/2023)
УИД 22RS0013-01-2023-001020-83
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
08 августа 2023 года г. Барнаул
Судебная коллегия по гражданским делам Алтайского краевого суда в составе:
председательствующего Вегель А.А.,
судей Алешко О.Б., Сачкова А.Н.,
при секретаре Макине А.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю на решение Бийского городского суда Алтайского края от 14 апреля 2023 года по делу
по иску прокурора г. Бийска Алтайского края, обратившегося в интересах ФИО1, к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю о признании бездействия незаконным, возложении обязанности по обеспечению техническими средствами реабилитации, взыскании компенсации морального вреда.
Заслушав доклад судьи Алешко О.Б., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Прокурор Бийского района обратился в суд с указанным иском в интересах ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю (далее - ОСФР по Алтайскому краю), в котором просил: признать незаконным бездействие ОСФР по Алтайскому краю по обеспечению ФИО1 техническими средствами реабилитации – специальным устройством для чтения «говорящих книг» на флэш-картах; возложить на ОСФР по Алтайскому краю обязанность предоставить ФИО1 техническое средство реабилитации - специальное устройство для чтения «говорящих книг» на флэш-картах; взыскать с ОСФР по Алтайскому краю в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в сумме 20 000 руб.; решение суда в соответствии со ст. 212 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее – ГПК РФ) обратить к немедленному исполнению.
В обоснование исковых требований прокурор г. Бийска указал на то, что прокуратурой г. Бийска проведена проверка по обращению ФИО1, являющейся инвалидом, по вопросу соблюдения законодательства при обеспечении техническими средствами реабилитации.
Индивидуальной программой реабилитации инвалида от 01.08.2022 № 396.4.22/2022 ФИО1 рекомендованы технические средства реабилитации, в том числе специальное устройство для чтения «говорящих книг» на флэш-картах.
Обеспечение инвалидов средствами технической реабилитации осуществляется территориальным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации в соответствии с индивидуальными программами реабилитации инвалидов на основании контрактов, заключенных с организациями, отобранными на конкурсной основе в соответствии с ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
Как указывает истец, ответчиком ОСФР по Алтайскому краю не предприняты необходимые меры для проведения закупки и заключения контракта на поставку индивидуального средства реабилитации, жизненно необходимых ФИО1, что повлекло длительное бездействие по обеспечению гарантированных законом и государством технических средств реабилитации инвалидов, существенно нарушив законные права и интересы инвалида ФИО1
Факт нравственных страданий ФИО1 в результате противоправного бездействия должностных лиц ответчика подтверждается характером её заболевания, наличием ограничений способности к самообслуживанию и передвижению, невозможностью длительное время пользоваться гарантированными государством техническими средствами реабилитации, а также причиненным физическим дискомфортом.
Решением Бийского городского суда Алтайского края от 13 апреля 2023 г. постановлено исковые требования прокурора г. Бийска Алтайского края, обратившегося в интересах ФИО1, удовлетворить частично.
Признать незаконным бездействие ОСФР по Алтайскому краю (ИНН ***) по обеспечению ФИО1 (паспорт ***) техническим средством реабилитации – специальным устройством для чтения «говорящих книг» на флэш-картах.
Возложить на ОСФР по Алтайскому краю (ИНН ***) обязанность обеспечить ФИО1 (паспорт ***) техническим средством реабилитации, предусмотренным индивидуальной программой реабилитации инвалида от 01.08.2022 № 1314.4.22/2022 - специальным устройством для чтения «говорящих книг» на флэш-картах.
Взыскать с ОСФР по Алтайскому краю (ИНН ***) в пользу ФИО1 (паспорт ***) компенсацию морального вреда в сумме 5 000 руб.
В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.
В апелляционной жалобе Отделение Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований. В обоснование доводов жалобы указано на то, что судом оставлены без внимания и оценки доводы ответчика о предусмотренном законодательством механизме обеспечения граждан техническими средствами реабилитации. Ссылаясь на положения Федерального закона от 24.11.1995 №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», Административного регламента предоставления соответствующей государственной услуги, утв. приказом Фонда социального страхования Российской Федерации от 16.05.2019 №256, ответчик указывает, что предоставление данной государственной услуги начинается с подачи гражданином заявления, а результатом предоставления является выдача заявителям направления на получение ТСР, после чего правоотношения возникают между гражданином и изготовителем ТСР. Механизм реализации данного права гражданина включает также процедуру финансирования из федерального бюджета. В силу действующего законодательства для заключения государственных контрактов ОСФР обязано использовать конкурентные способы отбора поставщиков; осуществлять закупки в пределах объема бюджетных средств, распределенных Фондом территориальному органу для данных целей; осуществлять закупки пропорционально потребности конкретного вида ТСР в общем объеме потребности во всех видах технических средств реабилитации. При этом продолжительность проведения конкурентных процедур занимает от 25 до 35 дней со дня включения закупки в план-график закупок до дня заключения государственного контракта. Какого-либо срока для завершения процедур отбора поставщика, как и понятия своевременности обеспечения в случае, если по объективным причинам не завершен какой-либо этап отбора, законодательством не предусмотрено, в связи с чем, вывод суда о неправомерном бездействии ответчика не основан на нормах права.
Вывод суда о необеспечении ФИО1 ТСР в период с 08.08.2022 по апрель 2023 в результате бездействия ответчика основан на неверном определении обстоятельств и неверной оценке доказательств. Заявление ФИО1 было подано 08.08.2022, в этот же день она была поставлена на учет, о чем ей было выдано уведомление. Выдать ФИО1 направление на получение ТСР в срок, предусмотренный пунктом 5 Правил обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 07 апреля 2008 г. №240, не представилось возможным ввиду отсутствия действующего государственного контракта. В последующем Фондом приняты меры для размещения извещений о закупке ТСР. 11.08.2022 было размещено извещение о проведении закупки в единой информационной системе. На основании поступившей ценовой информации произведен расчет НМЦК на поставку специальных устройств для чтения «говорящих книг» на флэш-картах для обеспечения инвалидов и 06.11.2022 опубликовано извещение о проведении процедуры определения поставщика, на участие в котором не подано ни одной заявки. В 2023 году отделением Фонда продолжена работа по принятию мер для обеспечения истца техническим средством реабилитации, повторно в ЕИС размещена запросы о предоставлении ценовой информации, в том числе 31.01.2023, 22.02.2023, 10.03.2023, при этом предложений на указанные запросы от потенциальных поставщиков не поступило. Таким образом, какого-либо бездействия отделением Фонда не допущено. Суд не учел, что истец не воспользовалась равнозначным способом обеспечения, рекомендованным средством технической реабилитации посредством самостоятельного приобретения, с последующей компенсацией понесенных расходов, кроме того, отсутствует обязательное условие для взыскания с ответчика морального вреда, а именно виновность отделения Фонда, поскольку направление не было выдано истцу по причинам объективного характера, не зависящим от действия отделения – отсутствие потенциальных поставщиков, имеющих желание продать нужный товар, а также отсутствие денежных средств, за счет которых можно этот товар оплатить.
В письменных возражениях прокурор, участвующий в деле, просит апелляционную жалобу ответчика оставить без удовлетворения.
Прокурор Хворов И.А. в судебном заседании суда апелляционной инстанции возражал против удовлетворения апелляционной жалобы.
Иные лица, участвующие в деле, в суд апелляционной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения гражданского дела извещены надлежаще, соответствующая информация размещена на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», об уважительности причин неявки судебную коллегию не уведомили, что в силу ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является основанием рассмотрения гражданского дела в отсутствие этих лиц.
Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы, обсудив указанные доводы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
Согласно положениям статьи 10 Федерального закона 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета.
Согласно части 14 статьи 11.1 Федерального закона 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» технические средства реабилитации предоставляются инвалидам по месту их жительства уполномоченными органами в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, Фондом социального страхования Российской Федерации, а также иными заинтересованными организациями.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 7 апреля 2008 г. N 240 утверждены Правила обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями.
В соответствии с абзацем 1 пункта 5 Правил уполномоченный орган рассматривает заявление, указанное в пункте 4 данных Правил, в 15-дневный срок с даты его поступления и в письменной форме уведомляет инвалида (ветерана) о постановке на учет по обеспечению техническим средством (изделием).
При наличии действующего государственного контракта на обеспечение техническим средством (изделием) в соответствии с заявлением, указанным в пункте 4 настоящих Правил, одновременно с уведомлением уполномоченный орган высылает (выдает) инвалиду (ветерану) направление на получение либо изготовление технического средства (изделия) в отобранные уполномоченным органом в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, организации, обеспечивающие техническими средствами (изделиями).
При отсутствии действующего государственного контракта на обеспечение инвалида (ветерана) техническим средством (изделием) в соответствии с заявлением, указанным в пункте 4 настоящих Правил, уполномоченный орган высылает (выдает) инвалиду (ветерану) документы, предусмотренные настоящим пунктом в 7-дневный срок с даты заключения такого государственного контракта, при этом извещение о проведении закупки соответствующего технического средства (изделия) должно быть размещено уполномоченным органом в единой информационной системе в сфере закупок не позднее 30 календарных дней с даты подачи инвалидом (ветераном) заявления, указанного в пункте 4 настоящих Правил.
Как следует из материалов дела и установлено судом, истец ФИО1, ДД.ММ.ГГ года рождения, является инвалидом. Согласно представленной индивидуальной программе реабилитации или абилитации инвалида от 01.08.2022 № 396.4.22/2022 (3) ФИО1 нуждается, в том числе техническом средстве реабилитации за счет средств федерального бюджета – специальное устройство для чтения «говорящих книг» на флеш-картах.
Срок, в течение которого рекомендовано проведение реабилитационных или абилитационных мероприятий – бессрочно с 15.07.2022.
08.08.2022 г. ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о предоставлении, в том числе технического средства реабилитации (далее – ТСР) – специального устройства для чтения «говорящих книг» на флеш-картах.
На основании указанного заявления истец была поставлена на учет по обеспечению техническими средствами реабилитации, о чем ей было выдано уведомление № 2206_7607464 от 08.08.2022.
11.08.2022 г. в единой информационной системе в сфере закупок (далее по тексту - ЕИС) размещено извещение о проведении электронного аукциона № 0217100000122000236.
Для проведения начала процедуры отбора поставщика с целью определения начальной (максимальной) цены контракта (далее по тексту - НМЦК) и формирования извещения о проведении закупки ТСР, необходимого ФИО1 в ЕИС размещен запрос № 0217100000122000590 от 07.10.2022г. о предоставлении ценовой информации на поставку специальных устройств для чтения «говорящих книг» на флэш-картах.
Поскольку ценовых предложений на указанный запрос от потенциальных поставщиков не поступило, отделением Фонда повторно были размещены запросы в ЕИС о предоставлении ценовой информации на поставку специальных устройств для чтения «говорящих книг» на флэш-картах № 0217100000122000640 от 19.10.2022 г., № 0217100000122000770 от 08.11.2022.
На основании поступившей ценовой информации, отделение Фонда были произведены расчеты НМЦК на поставку специальных устройств для чтения «говорящих книг» на флэш-картах, однако в связи с недостаточностью финансирования, израсходованием лимитов, выделенных на 2022г. инициировать в дальнейшем процедуры отбора поставщиков не представилось возможным.
15.12.2022г. повторно в ЕИС размещен запрос № 0217100000122001076 о предоставлении ценовой информации на поставку специальных устройств для чтения «говорящих книг» на флэш-картах с целью проведения начала процедуры отбора поставщика, определения НМЦК и формирования извещения о проведении закупки ТСР, необходимого ФИО1
При этом, ценовых предложений на указанный запрос от потенциальных поставщиков не поступило. В связи с чем, в последующем, отделением Фонда методом сопоставимых рыночных цен определена НМЦК и 30.12.2022г. в ЕИС размещено извещение № 0217100000122000477 о проведении электронного аукциона на поставку специальных устройств для чтения «говорящих книг» на флэш-картах, на участие в котором не подано ни одной заявки.
В 2023 г. отделением Фонда снова были размещены запросы о предоставлении ценовой информации на поставку специальных устройств для чтения «говорящих книг» на флэш-картах № 0217100000423000082 от 31.01.2023г., № 0217100000423000172 от 22.02.2023г., № 0217100000423000218 от 10.03.2023 г., при этом ценовых предложений на указанные запросы от потенциальных поставщиков не поступило.
Таким образом, судом установлено, что в период с 08.08.2022 года по апрель 2023 года, на момент обращения прокурора с иском в суд (22.02.2023 г.) и позднее, имел место факт несвоевременного обеспечения ФИО1 необходимым техническим средством реабилитации (специальным устройством для чтения «говорящих книг» на флеш-картах) в соответствии с представленной программой реабилитации. Кроме того, в период с 23.08.2022 (дата окончания подачи заявок на участие в электронном аукционе по извещению от 11.08.2022) по 07.10.2022 (более 1 месяца) ответчиком действий по обеспечению ФИО1 ТРС не предпринималось.
С момента обращения (08.08.2022 г.) и до дня рассмотрения спора (более 8 месяцев) истец не обеспечена ответчиком рекомендованным ей техническим средством реабилитации – специальным устройством для чтения «говорящих книг» на флеш-картах.
Разрешая спор и удовлетворяя требования о компенсации морального вреда, суд первой инстанции, установив, что 08 августа 2022 г. ФИО1 обратилась с заявлением в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю об обеспечении специальным устройством для чтения «говорящих книг» на флеш-картах, однако соответствующее направление на технического средства ФИО1 своевременно не было выдано, извещение о проведении закупки соответствующего технического средства (изделия) не позднее 30 календарных дней с даты подачи ФИО1 заявления в единой информационной системе в сфере закупок не размещено, правильно применив материальный закон, пришел к верному выводу о наличии правовых оснований для взыскания в пользу ФИО1 компенсации морального вреда, поскольку в результате бездействия ответчика, выразившегося в не предоставлении истцу установленного программой реабилитации технического средства реабилитации, нарушены права истца как инвалида, не созданы необходимые для нее как инвалида условия, чем причинены моральные и нравственные страдания, что является основанием для взыскания компенсации морального вреда.
Судебная коллегия не находит оснований для признания выводов суда первой инстанции незаконными, поскольку они основаны на установленных по делу фактических обстоятельствах, нормах действующего законодательства, и не вызывают сомнений в законности.
Обстоятельства, имеющие значение для разрешения дела, судом первой инстанции определены верно. Нарушение или неправильное применение норм процессуального права при исследовании и оценке доказательств, приведших к принятию неправильного судебного постановления, городским судом не допущено.
В статье 53 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.
В соответствии со статьей 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.
В силу пункта 1 статьи 150 Гражданского кодекса Российской Федерации жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, неприкосновенность жилища, личная и семейная тайна, свобода передвижения, свобода выбора места пребывания и жительства, имя гражданина, авторство, иные нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом.
Нематериальные блага защищаются в соответствии с названным Кодексом и другими законами в случаях и в порядке, ими предусмотренных, а также в тех случаях и пределах, в каких использование способов защиты гражданских прав (статья 12) вытекает из существа нарушенного нематериального блага или личного неимущественного права и характера последствий этого нарушения. В случаях, если того требуют интересы гражданина, принадлежащие ему нематериальные блага могут быть защищены, в частности, путем признания судом факта нарушения его личного неимущественного права, опубликования решения суда о допущенном нарушении, а также путем пресечения или запрещения действий, нарушающих или создающих угрозу нарушения личного неимущественного права либо посягающих или создающих угрозу посягательства на нематериальное благо. В случаях и в порядке, которые предусмотрены законом, нематериальные блага, принадлежавшие умершему, могут защищаться другими лицами (пункт 2 статьи 150 Гражданского кодекса Российской Федерации).
В соответствии с пунктом 1 статьи 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
В соответствии со статьей 10 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета.
По общему правилу, ответственность за причинение морального вреда возлагается на лицо, причинившее вред (пункт 1 статьи 1064 ГК РФ). В случаях, предусмотренных законом, обязанность компенсировать моральный вред может быть возложена судом на лиц, не являющихся причинителями вреда (например, на Российскую Федерацию, субъект Российской Федерации, муниципальное образование - за моральный вред, причиненный в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов (статьи 1069, 1070 ГК РФ) (п. 19 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15.11.2022 N 33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда»).
Определяя размер компенсации морального вреда, суду необходимо, в частности, установить, какие конкретно действия или бездействие причинителя вреда привели к нарушению личных неимущественных прав заявителя или явились посягательством на принадлежащие ему нематериальные блага и имеется ли причинная связь между действиями (бездействием) причинителя вреда и наступившими негативными последствиями, форму и степень вины причинителя вреда и полноту мер, принятых им для снижения (исключения) вреда (п. 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15.11.2022 N 33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда»).
Судебная коллегия отмечает, что несоблюдение государственными органами нормативных предписаний при реализации гражданами права на получение мер социальной защиты (поддержки), социальных услуг, предоставляемых в рамках социального обслуживания и государственной социальной помощи, иных социальных гарантий, осуществляемое, в том числе в виде предоставления технических средств реабилитации, порождает право таких граждан на компенсацию морального вреда, если указанные нарушения лишают гражданина возможности сохранять жизненный уровень, необходимый для поддержания его жизнедеятельности и здоровья, обеспечения достоинства личности.
При таких обстоятельствах, суд первой инстанции, установив, что ФИО1 на момент вынесения решения не обеспечена ответчиком необходимыми ей техническими средствами реабилитации, а также учитывая, что предусмотренная законом процедура предоставления инвалидам технических средств реабилитации направлена на создание им достойных условий жизни, поддержание их жизнедеятельности, сохранение их здоровья (состояния физического, психического и социального благополучия человека) и в связи с этим на обеспечение достоинства их личности, что и есть охраняемые законом нематериальные блага, нарушенные ответчиком, суд пришел к правильному выводу о том, что на Отделении Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю лежит обязанность по компенсации истцу морального вреда.
Поскольку ответчиком не представлены доказательства надлежащего исполнения возложенных на него обязанностей по обеспечению ФИО1 необходимыми техническими средствами реабилитации, вопреки доводам жалобы, суд правомерно пришел к выводу о наличии в действиях Отделения Фонда вины в причинении истцу морального вреда.
Размер компенсации морального вреда, определенный судом с учетом требований разумности и справедливости, степени вины причинителя вреда, характера нравственных страданий, которые перенес истец по вине ответчика, согласуется с принципами конституционной ценности жизни, здоровья и достоинства личности (статьи 21, 53 Конституции Российской Федерации), правовой позицией, изложенной в пункте 4 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 4 (2021), утвержденной Президиумом 16 февраля 2022 г.
Сам факт не обеспечения своевременно истца техническими средствами реабилитации является доказательством того, что инвалиду причинены нравственные и физические страдания, поскольку отсутствие рекомендованных средств реабилитации неизбежно влечет ограничение жизнедеятельности инвалида, создавая при этом дополнительные препятствия для его социальной адаптации. Несоблюдение государственными органами нормативных предписаний при реализации гражданами права на социальное обеспечение, осуществляемое в том числе в виде обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации, может порождать право таких граждан на компенсацию морального вреда в связи с тем, что социальное обеспечение граждан неразрывно связано с их нематериальными благами и личными неимущественными правами.
Доводы заявителя жалобы о наличии у истца права на получение денежной компенсации в случае самостоятельного приобретения необходимых технических средств реабилитации, в том числе посредством электронного сертификата, были предметом рассмотрения и судом верно указано, что данное обстоятельство не освобождает Отделение Фонда от возложенных на него в силу закона обязанностей. При этом, как следует из пояснений представителя ответчика, данных в суде первой инстанции, электронный сертификат ограничен определенной суммой и не исключает возможность несения личных расходов инвалидом.
Не влекут отмену судебного постановления и доводы жалобы о недостаточном финансировании ответчика, поскольку реализация прав граждан, предоставленных федеральным законом, не должна ставиться в зависимость от финансирования, процедур проведения аукционов и заключения контрактов.
В целом все доводы жалобы приводились заявителем ранее, являлись предметом исследования судом первой инстанции, были обоснованно отклонены по мотивам, изложенным в оспариваемом судебном постановлении, по существу направлены на иную оценку представленных в дело доказательств, оснований для которой судебная коллегия не усматривает.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Бийского городского суда Алтайского края от 14 апреля 2023 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю – без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи: