Дело № 2а-607/2022

УИД 02RS0006-01-2022-001411-56

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Улаган

22 сентября 2022 года

Улаганский районный суд Республики Алтай в составе председательствующего судьи Палагина А.В., при секретаре Сабуловой М.Г., с участием прокурора Колян А.О., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Улаганского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации МО «Улаганский район» об оспаривании бездействия, возложении обязанности обеспечить электроснабжение населенного пункта,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Улаганского района в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к администрации МО «Улаганский район», просил признать незаконным бездействие административного ответчика по непринятию мер по надлежащему электроснабжению населенного пункта Беле Челушманского сельского поселения, обязать администрацию МО «Улаганский район» в течение шести месяцев со дня вступления решения в законную силу организовать и обеспечить надлежащее электроснабжение населенного пункта беле Челушманского сельского поселения Улаганского района Республики Алтай.

В обоснование исковых требований прокурор указал, что в ходе проверки соблюдения администрацией МО «Улаганский район» прав граждан в жилищно- коммунальной сфере выявлено нарушение требований Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российского Федерации», обязывающего районную администрацию обеспечить электроснабжение поселений, населенный пункт Беле Челушманского сельского поселения не обеспечен электроэнергией. В селе отсутствуют объекты электросетевого хозяйства Единой энергетической системы России, а также технически изолированные территориальные электроэнергетические системы, гарантирующий поставщик электрической энергии не определен. При этом, администрацией МО «Улаганский район» какие-либо меры, направленные на организацию электроснабжения с. Беле Челуманского сельского поселения, не принимаются. Бездействие администрации МО «Улаганский район» не непринятию мер по организации электроснабжения населенного пункта нарушает права неограниченного круга лиц на условия, обеспечивающие достойную жизнь и свободное развитие человека.

В судебном заседании старший помощник прокурора Улаганского района Колян А.О. административные исковые требования поддержала в полном объёме, по основаниям, указанным в административном исковом заявлении.

Надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела административный ответчик явку представителя, отвечающего требованиям ч. 1 ст. 55 КАС РФ, не обеспечил, об уважительных причинах неявки не сообщил, отложить рассмотрение дела не просил. В силу ст. 150 КАС РФ суд рассматривает дело при имеющейся явке.

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, оценив доказательства в совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В силу ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Предусмотренный ст. 218 КАС РФ судебный способ защиты нарушенных (оспоренных) прав возможен в течении в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов, административное исковое заявление об оспаривании бездействия может быть подано в суд в течение срока, в рамках которого у указанных лиц сохраняется обязанность совершить соответствующее действие, а также в течение трех месяцев со дня, когда такая обязанность прекратилась (ч.ч. 1, 1.1 ст. 219 КАС РФ).

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального района относятся организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Данные полномочия местного самоуправления обеспечивают реализацию провозглашенных в Конституции Российской Федерации целей социальной политики Российской Федерации, предопределяющих обязанность государства заботиться о благополучии своих граждан, их социальной защищенности и об обеспечении нормальных условий существования, уважения чести и достоинства человека, как важнейших социально-правовых ценностей.

Из п. 3 ст. 2 Устава МО «Челушманское сельское поселение Улаганского района Республики Алтай» следует, что село Беле входит в состав Челушманского сельского поселения Улаганского района Республики Алтай.

Из акта проверки от 21.08.2022 следует, что прокуратурой Улаганского района Республики Алтай проведена проверка организации и обеспечения электроснабжения с. Беле Улаганского района Республики Алтай. По итогам проверки установлено, что в с. Беле отсутствуют объекты электросетевого хозяйства Единой энергетической системы России, а также технически изолированных территориальных электроэнергетических систем. Гарантирующий поставщик электрической энергии отсутствует, электроснабжение села осуществляется гражданами самостоятельно, посредством солнечных фотоэлектрических батарей, не состоящих на балансе администрации МО «Улаганский район».

Отсутствие электроснабжения в с. Беле Челушманского сельского поселения Улаганского района подтверждается обращением жителя села ФИО1, а также письмом уполномоченного по правам человека в Республике Алтай, адресованного прокурору Улаганского района, и фотографиями, приобщенными к материалам дела.

Данное обстоятельство свидетельствует о неисполнении органом местного самоуправления полномочий по обеспечению энергоснабжением жителей с. Беле, о бездействии ответчика по выполнению своих прямых обязанностей, предусмотренных федеральным законом.

В этой связи суд находит обоснованными административные исковые требования прокурора о признании незаконным бездействия административного ответчика, и в целях восстановления нарушенных прав, законных интересов неопределенного круга лиц полагает правильным обязать администрацию МО «Улаганский район» организовать и обеспечить надлежащее электроснабжение населенного пункта Беле Челушманского сельского поселения Республики Алтай, что является основанием для удовлетворения административного иска в полном объёме.

Определяя срок исполнения судебного акта, с учётом характера и объёма необходимых действий, суд полагает разумным для исполнения судебного решения срок в течение шести месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Разрешая вопрос о распределении судебных расходов, суд учитывает, что решение состоялось в ползу административного истца, освобожденного при обращении в суд от уплаты государственной пошлины, ответчик, являющийся органом местного самоуправления, также имеет льготу по уплате государственной пошлины, в связи с чем, в силу ч. 3 ст. 114 КАС РФ основания для возмещения судебных расходов отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Улаганского района в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации МО «Улаганский район» по непринятию мер обеспечения электроснабжения населенного пункта Беле Челушманского сельского поселения Улаганского района Республики Алтай.

Обязать администрацию МО «Улаганский район» в течение шести месяцев со дня вступления решения в законную силу организовать электроснабжение населенного пункта Беле Челушманского сельского поселения Улаганского района Республики Алтай.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путём подачи жалобы через Улаганский районный суд Республики Алтай.

Мотивированное решение составлено 26.09.2022 года.

Председательствующий

А.В. Палагин