г. Сыктывкар Дело № 2-5749/2023 (33-6457/2023)
УИД 11RS0001-01-2023-005105-88
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ
ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ
в составе председательствующего Ушаковой Л.В.,
судей Захваткина И.В., Константиновой Н.В.
при секретаре Куприенковой Л.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании 24.07.2023 дело по апелляционной жалобе ОСФР по Республике Коми на решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 11.05.2023, которым удовлетворены исковые требования прокурора г. Сыктывкара в интересах ФИО1 к ОСФР по Республике Коми.
Обязано ОСФР по Республике Коми обеспечить ФИО1 техническими средствами реабилитации в количестве, достаточном до <Дата обезличена>, а именно: ....
Заслушав доклад судьи Захваткина И.В., объяснение представителя ответчика ФИО2, прокурора Елфимовой О.С., поддержавшей исковые требования, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Прокурор г. Сыктывкара обратился в суд с иском в интересах ФИО1 к ОСФР по Республике Коми об обязании обеспечить техническими средствами реабилитации, предусмотренными индивидуальной программой реабилитации, в количестве, достаточном до <Дата обезличена>, а именно: уропрезервативами с пластырем.
В обоснование требований указано, что ФИО1 является инвалидом второй группы, в соответствии с индивидуальной программой реабилитации ему предусмотрена выдача технических средств реабилитации, которыми он не обеспечен.
Суд постановил приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе ответчик просит отменить решение суда, указывая о его незаконности.
Прокурором г. Сыктывкара представлены письменные возражения на апелляционную жалобу.
Истец в суде апелляционной инстанции не участвовал. В связи с надлежащим извещением принято решение о рассмотрении дела в его отсутствие.
Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
В силу ст. 10 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета.
Пунктом 2 Правил обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.04.2008 № 240, обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации осуществляется в соответствии с индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида.
В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ индивидуальная программа реабилитации инвалида является обязательной для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности. Если предусмотренное индивидуальной программой реабилитации техническое средство реабилитации либо услуга не могут быть предоставлены инвалиду или если инвалид приобрел соответствующее средство либо оплатил услугу за собственный счет, то ему выплачивается компенсация в размере стоимости технического средства реабилитации, услуги, которые должны быть предоставлены инвалиду.
Постановлением Правительства РФ от 07.04.2008 № 240 утверждены Правила обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме, зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями, в п. 2 которых предусмотрено обеспечение инвалидов техническими средствами в соответствии с индивидуальными программами реабилитации инвалидов, разрабатываемыми федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы в порядке, установленном Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.
Подпунктом «а» п. 3 вышеуказанных Правил предусмотрено, что обеспечение инвалидов техническими средствами и изделиями осуществляется путем предоставления соответствующего технического средства (изделия).
В п. 21 Федерального перечня реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утвержденного распоряжением Правительства РФ от 30.12.2005 № 2347-р, предусмотрены специальные средства при нарушении функций выделения.
Право ФИО1 на предоставление ему технических средств реабилитации в соответствии индивидуальной программой реабилитации сторонами по делу не оспаривается.
Судом установлено, что ФИО1 является инвалидом ... группы, инвалидность установлена бессрочно.
Согласно индивидуальной программе реабилитации и абилитации инвалида <Номер обезличен><Дата обезличена>/2016 к протоколу проведения медико-социальной экспертизы гражданина <Номер обезличен><Дата обезличена>/2016 от <Дата обезличена> ФИО1 нуждается в следующих технических средствах реабилитации: ...
Срок проведения реабилитационных или абилитационных мероприятий определен бессрочно, исполнителем рекомендованных реабилитационных или абилитационных мероприятий является ГУ-РО ФСС РФ по Республике Коми.
Согласно выписке ГУ-РО ФСС РФ по РК реорганизовано в форме присоединения к ОСФР по Республике Коми.
17.07.2020 ФИО1 поставлен на учет по обеспечению техническими средствами реабилитации, 20.03.2023 ему выдано направление на получение (либо изготовление) технических средств реабилитации (мочеприемник прикроватны ночной, мочеприемник со сливным краном) в ООО «Регион».
Актом приема-передачи товара от 21.01.2022 подтверждается, что ФИО1 обеспечивался техническими средствами реабилитации: ... в количестве 158 штук, на срок до <Дата обезличена>.
Из предоставленной ответчиком информации следует, что необеспечение ФИО1 ... с <Дата обезличена> связано с невозможностью заключения в 2022 году государственных контрактов на их поставку ввиду отсутствия ценовых предложений, необходимых для формирования начальной (максимальной) цены государственного контракта на поставку в 2022 году инвалидам ....
Ответчик также отметил, что за период, в котором ФИО1 не был обеспечен техническими средствами реабилитации, Отделением может быть выплачена компенсация при условии их самостоятельного приобретения в этот период, т.к. обеспечение инвалидов специальными средствами при нарушении функций выделения за прошлый период не предусмотрено действующим законодательством.
В связи с тем, что истец не был своевременно обеспечен необходимыми ТСР в соответствии с его индивидуальной программой реабилитации, прокурор обратился в суд с настоящим иском.
Разрешая спор, суд первой инстанции пришел к выводу об обоснованности заявленных требований и возложил на ответчика обязанность по обеспечению истца указанными техническими средствами реабилитации.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда.
Доводы апелляционной жалобы о возможности реализации гарантии обеспечения инвалида ТСР иными способами, в том числе путем выплаты денежной компенсации, использования электронного сертификата, не влияет на правильность выводов суда о возложении на ответчика обязанности по обеспечению ТСР в натуре, поскольку право выбора способа обеспечения принадлежит истцу.
Иные доводы апелляционной жалобы о том, что выдача большого количества уропрезервативов с пластырем одному получателю в количестве, достаточном до 31.12.2023, при имеющихся сложностях по закупке данного вида ТСР и большого количества необеспеченных получателей данным видом ТСР, приведет к нарушению прав и законных интересов других лиц, отклоняются судебной коллегией.
Как указано выше 21.01.2022 истец обеспечивался ТСР на срок до 30.06.2022. Обеспечение его на срок до 31.12.2022 является разумным.
Разрешая заявленные требования, суд правильно определил юридически значимые обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, применил закон, подлежащий применению, дал надлежащую правовую оценку собранным и исследованным в судебном заседании доказательствам и постановил правильное по существу решение, оснований для отмены или изменения которого не имеется.
Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 11.05.2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу ОСФР по Республике Коми - без удовлетворения.
Мотивированное определение изготовлено 31.07.2023.
Председательствующий
Судьи