К делу № 2-257/2025
УИД № 23RS0046-01-2024-001587-19
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Славянск-на-Кубани
15 января 2025 года
Славянский районный суд Краснодарского края в составе
председательствующего судьи Огиенко А.О.,
при помощнике судьи Прах Ю.М.,
с участием:
представителя истца
помощника Славянского межрайонного прокурора Носачевой В.С.,
представителя ответчика Рева Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску и.о. Славянского межрайонного прокурора действующего в интересах ФИО1 к ГКУ КК Управление социальной защиты населения в Славянском районе об установлении факта проживания и признании права на получение материальной помощи,
УСТАНОВИЛ:
И.о. Славянского межрайонного прокурора действующего в интересах ФИО1 обратился в суд с иском к ГКУ КК Управление социальной защиты населения в Славянском районе об установлении факта проживания и признании права на получение материальной помощи.
В обоснование иска указано, что 30.07.2023 ФИО1 заключил контракт с Министерством обороны РФ о прохождении военной службы и отправлен для несения службы в зону проведения СВО, в связи с чем он в целях получения единовременной материальной помощи членам семьи обратился в УСЗН в Славянском районе Краснодарского края. Однако при рассмотрении его заявления Управлением принято решение об отказе в назначении единовременной материальной помощи участнику СВО и членам его семьи, по причине отсутствия у заявителя права на получение государственной услуги, а именно отсутствие места жительства на территории Краснодарского края у ФИО1 В ходе проведения проверки установлены факты, свидетельствующие о наличии права ФИО1 на получение единовременной материальной помощи, в связи с чем обратились в суд и просят установить факт места жительства ФИО1 по адресу: <...>. с 01.07.2023 и признать право ФИО1 на единовременную материальную помощь военнослужащему, принимающему участие в зоне СВО.
Помощник прокурора Носачева В.С. в судебном заседании заявленные требования поддержала, просила их удовлетворить в полном объеме.
Представитель ответчика в судебном заседании при принятии решения полагалась на усмотрение суда.
Суд, выслушав участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела, приходит к следующему:
Судом по делу установлено, что 30.07.2023 ФИО1 заключил контракт с Министерством обороны РФ о прохождении военной службы и отправлен для несения службы в зону проведения СВО (л.д.23-24).
04.09.2024 ФИО1 обратился в УСЗН в Славянском районе Краснодарского края с заявлением о выплате материально помощи членам его семьи как военнослужащему, принимающему участие в Специальной военной операции в соответствии с постановлением Губернатора Краснодарского края от 10.04.2023 № 185 «О предоставлении единовременной материальной помощи и о выделении средств из бюджета Краснодарского края» (л.д. 6).
Рассмотрев заявление ФИО1 УСЗН в Славянском районе Краснодарского края направлено уведомление об отказе в осуществлении выплаты, поскольку отсутствуют сведения подтверждающие проживание ФИО1 на территории Краснодарского края (л.д. 16-17).
Как следует из паспорта ФИО1 14.05.2011 он был зарегистрирован по адресу <...> (л.д. 10-11), однако 28.07.2020 снят с регистрационного учета по данному адресу на основании решения суда, о чем свидетельствует адресная справка (л.д. 18).
Согласно информации предоставленной администрацией Коржевского сельского поселения от 26.09.2024, ФИО1 фактически проживает по адресу <...> мая 2018 года вместе со своей супругой и детьми (л.д. 32).
Как следует из отпускного билета ФИО1 отправлен в основной отпуск сроком на 15 суток в период с 21.09.2024 по 05.10.2024 к убытию по месту жительства – в Славянский район х. Коржевский (л.д. 8).
Разрешая заявленные требования суд приходит к следующему:
В силу п. 1 ст. 20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.
В соответствии со ст. 3 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.
Под регистрацией гражданина Российской Федерации по месту жительства, согласно статье 2 данного Закона № 5242-1, понимается постановка гражданина Российской Федерации на регистрационный учет по месту жительства, то есть фиксация в установленном порядке органом регистрационного учета сведений о месте жительства гражданина Российской Федерации и о его нахождении в данном месте жительства.
По смыслу приведенных нормативных положений, местом жительства признается место (жилой дом, квартира, жилое помещение и др.), где гражданин постоянно или преимущественно проживает на основаниях, предусмотренных законом (право собственности, договор найма и др.). Граждане Российской Федерации вправе выбрать место пребывания и место жительства в пределах Российской Федерации, на них возложена обязанность регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. При этом регистрация не совпадает с понятием «место жительства», является одним из доказательств, подтверждающих факт нахождения гражданина по месту жительства или месту пребывания. Установление места жительства гражданина возможно на основе других данных, не обязательно исходящих из органов регистрационного учета. Регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации.
Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 02.02.1998 № 4-П указал, что сам по себе факт регистрации или отсутствие таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и, согласно части 2 статьи 3 Закона № 5242-1, не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законодательными актами субъектов Российской Федерации.
Согласно разделу IV Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 4, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 20.12.2016, из содержания статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации, статей 2 и 3 Закона 5242-1 следует, что регистрация не совпадает с понятием «место жительства» и сама по себе не может служить условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации.
По состоянию на день обращения ФИО1 в УСЗН в Славянском районе Краснодарского края с заявлением о выплате материальной помощи действовал Порядок предоставления единовременной материальной помощи гражданам Российской Федерации, проживающим на территории Краснодарского края, заключившим в период с 1 апреля 2023 г. по 31 августа 2023 г. контракт о прохождении военной службы и принимавшим (принимающим) участие в специальной военной операции" утвержденный Приказом Министерства труда и социального развития Краснодарского края от 05.05.2023 N 692, согласно п. 2.1 которого право на получение единовременной материальной помощи предоставлялось военнослужащим управлениями социальной защиты населения: по месту жительства военнослужащего на территории Краснодарского края - в случае, если место жительства военнослужащего находится на территории Краснодарского края.
Учитывая, что суду предоставлены доказательства подтверждающие проживание ФИО1 на территории Краснодарского края, а именно по адресу <...> за период с 01.07.2023 по настоящее время, и им заключен контракт о прохождении военной службы с Министерством обороны РФ в целях участия в зоне СВО, суд приходит к выводу о возникновении у ФИО1 права на получение единовременной материальной помощи, как участника СВО, проживающего на территории Краснодарского края, в соответствии с Порядком предоставления единовременной материальной помощи гражданам Российской Федерации, заключившим контракт о прохождении военной службы или контракт о пребывании в добровольческом формировании и принимавшим (принимающим) участие в специальной военной операции.
Разрешая требования истца об обращении решения к немедленному исполнению, суд приходит к следующему:
Согласно ч. 1 ст. 212 ГПК РФ суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным. При допущении немедленного исполнения решения суд может потребовать от истца обеспечения поворота его исполнения на случай отмены решения суда. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с принятием решения суда.
При рассмотрении настоящего дела судом не установлено особых обстоятельств, которые могут привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным, в связи с чем суд не находит основания для обращения настоящего решения к немедленному исполнению.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
Исковые требования и.о. Славянского межрайонного прокурора действующего в интересах ФИО1 к ГКУ КК Управление социальной защиты населения в Славянском районе об установлении факта проживания и признании права на получение материальной помощи, удовлетворить.
Установить факт постоянного проживания ФИО1 <...> по адресу <...> 01.07.2023.
Признать за ФИО1 <...> право на получение единовременной материальной помощи как военнослужащего, принимающего участив в зоне проведения Специальной военной операции.
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Славянский районный суд Краснодарского края в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы.
Судья
Славянского районного
суда Краснодарского края А.О.Огиенко
Мотивированное решение изготовлено 24.01.2025.
Судья
Славянского районного
суда Краснодарского края А.О.Огиенко