Дело № 5-645/2023
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
город Калуга 13 июля 2022 года
Судья Калужского районного суда Калужской области Тарбинская С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по части 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца города <адрес>, паспорт гражданина <данные изъяты> №, выдан ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, сведений о привлечении к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений в материалах дела не имеется,
УСТАНОВИЛ:
29 декабря 2022 года, в 13 час. 03 мин. проведена проверка в кафе «На Московской», расположенном по адресу: <...>.
В ходе административного расследования установлено, что деятельность в кафе «На Московской» осуществляет гражданин ФИО1, который согласно выписке из ЕГРИП, исключен из ЕГРИП 29 апреля 2021 года.
При проведении проверки выявлен факт оборота алкогольной продукции, а именно (розничная продажа), находившегося в доступном для потребителей месте, в холодильной витрине, расположенной в зале обслуживания, без товарно-сопроводительных документов, удостоверяющих легальность производства и оборота, следующей продукции:
1. Пиво «Ловенбрау» светлое оригинальное, емк. 0,45 л., алк. 5,4%, дата розлива 05.10.22 г., производство Россия, по цене № за 1 бутылку, в реализации находилось 5 бутылок;
2. Пиво светлое «Жатецкий Гусь», емк. 0,45 л., алк. 4.6%. дата розлива 21.11.2022 г., производство Россия, по цене № за 1 бутылку, в реализации находилось 5 бутылок;
3. Пиво «Жигули барное», емк. 0,45 л., алк. 4,9%, дата розлива 12.12.22 г., производство Россия., по цене № за 1 бутылку, в реализации находилось 5 бутылок.
На данную алкогольную продукцию (пиво) не представлены товарно-транспортные накладные, а также сведения о декларациях соответствия или сертификатах соответствия, оформленные в соответствии с действующим законодательством.
Согласно заключению эксперта ЭКЦ УМВД России по Калужской области № 1827 пиво «Ловенбрау» светлое оригинальное, позиция 1, является спиртосодержащей с объемной долей этилового спирта (образец № 1-4 по 4,9% и № 5 - 5,2 %), соответствует информации, указанной на этикетках и требованиям ГОСТ 31711 «Пиво. Общие технические условия».
Согласно заключению эксперта ЭКЦ УМВД России по Калужской области № 1825 пиво светлое «Жатецкий Гусь», позиция 2, является спиртосодержащей с объемной долей этилового спирта (образец № 1-4 по 4,9%), соответствует информации, указанной на этикетках по проверенным физико-химическим показателям, герметичности упаковки и маркировке, (образец № 5) является спиртосодержащей с объемной долей этилового спирта 2,2% об.
Согласно заключению эксперта ЭКЦ УМВД России по Калужской области № 1826 пиво «Жигули барное», позиция 3, является спиртосодержащей с объемной долей этилового спирта (образец № 1-2 по 4,8%), соответствует информации, указанной на этикетках и требованиям ГОСТ 31711 «Пиво. Общие технические условия», (образец №3-5) является спиртосодержащей с объемной долей этилового спирта от 2,2%об. до 2,3%об.
Таким образом, гражданин ФИО1 допустил реализацию алкогольной продукции (пиво) без товарно-сопроводительных документов, чем нарушил требования п.1. ч. 1 ст. 10.2. п. 12 ч. 2 ст. 16. ч. 1 ст.26 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции".
ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Исследовав материалы дела, прихожу к следующему.
Согласно п. 2 ст. 1 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», данный закон регулирует отношения, связанные с производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, и отношения, связанные с потреблением (распитием) алкогольной продукции.
В соответствии с п. 1 ст. 11 Федерального закона № 171-ФЗ производство и оборот алкогольной продукции и производство и оборот спиртосодержащей продукции осуществляются организациями, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Розничная продажа спиртосодержащей непищевой продукции осуществляется организациями и индивидуальными предпринимателями.
Согласно п.1 ч.1 ст.10.2 Федерального закона №171-ФЗ, оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии следующих сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, если иное не установлено настоящей статьей, в том числе товарно-транспортная накладная.
Как следует из положений п.12 ч.2 ст.16 Федерального закона №171-ФЗ, розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, за исключением случаев, указанных в пунктах 3 и 6 настоящей статьи, не допускаются в том числе и без соответствующей лицензии, без сопроводительных документов в соответствии с требованиями статьи 10.2 настоящего Федерального закона, без информации, установленной пунктом 3 статьи 11 настоящего Федерального закона, без указания в документах, сопровождающих оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, сведений о сертификатах соответствия или декларациях о соответствии, без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона, без соблюдения требований к розничной продаже винодельческой продукции, установленных законодательством о виноградарстве и виноделии.
В соответствии с ч. 1 ст. 26 Федерального закона № 171-ФЗ, в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается в том числе и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, установленных в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона, а также с фальсифицированными документами, удостоверяющими легальность производства и (или) оборота такой продукции, в том числе изготовленными путем их дублирования.
Юридические лица, должностные лица и граждане, нарушающие требования настоящего Федерального закона, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (п. 3 ст. 26 Федерального закона № 171-ФЗ).
Административная ответственность по ч. 1 ст. 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает за розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.
Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается следующими исследованными в судебном заседании доказательствами:
- протоколом об административном правонарушении КЖ № 321 от 19 июня 2023 года, в котором изложено существо допущенного ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;
- рапортом инспектора отделения ООПАЗ УОООП УМВД России по Калужской области от 29 декабря 2022 года, согласно которому ему стало известно, что в кафе, расположенном по адресу: <...>, осуществляется оборот алкогольной продукции с нарушением действующего законодательства, просит разрешения на проведения дальнейшей проверки информации;
- протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 29 декабря 2022 года, согласно которому должностное лицо ООПАЗ УОООП УМВД России по Калужской области с участием ФИО1 и проведении видеозаписи произвел осмотр помещения кафе, расположенного по адресу: <...>, в ходе которого установлено, что в кафе хранится в том числе и вышеуказанная в настоящем постановлении алкогольная продукция;
- протоколом изъятия вещей и документов от 29 декабря 2022 года, согласно которому должностным лицом ООПАЗ УОООП УМВД России по Калужской области при проведении видеозаписи произведено изъятие алкогольной продукции;
- видеозаписью проверки помещения кафе, расположенного по адресу: <...>, находящейся на оптическом диске, просмотренной в судебном заседании;
- копией договора аренды №01 от 1 января 2017 года, согласно которому <данные изъяты>. передал в аренду земельный участок под организацию помещения для кафе, расположенный по адресу <...> ФИО1;
- справкой от 9 января 2023 года, согласно которой по сведениям ЕГРИП по состоянию на 9 января 2023 года ФИО1 не является индивидуальным предпринимателем;
- фотоматериалами;
- заключениями экспертов ЭКЦ УМВД России по Калужской, приведенными выше в настоящем постановлении, иными письменными материалами дела.
Оснований не доверять вышеуказанным доказательствам не имеется, поэтому судья признает их достоверными.
Собранные по делу доказательства свидетельствуют о том, что действия ФИО1 образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
С учетом конкретных обстоятельств допущенных правонарушений, судья не усматривает оснований для применения статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и признания совершенного ФИО1 правонарушения малозначительным.
Обстоятельства, смягчающие или отягчающие административную ответственность ФИО1, не установлены.
При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельства.
Каких-либо аргументов и доказательств, свидетельствующих о наличии исключительных обстоятельств, позволяющих назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не имеется.
Учитывая вышеизложенное, конкретные обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения, не усматриваю оснований для применения положения ч. 2.2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначения наказания ниже нижнего предела. Полагаю обоснованным и справедливым назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа, в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 1 ст. 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которое будет соответствовать целям административного наказания, предусмотренным ст. 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
В силу ч. 3 ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при вынесении постановления по делу об административном правонарушении должен быть решен вопрос об изъятых вещах и документах, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации.
Согласно п. 2 ч. 3 ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению. При этом согласно ст. 25 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» алкогольная продукция, реализуемая без соответствующих лицензий, является изъятой из оборота и подлежит по решению суда уничтожению.
Изъятая 29 декабря 2022 года на основании протокола изъятия вещей и документов – алкогольная продукция подлежит уничтожению.
В соответствии с п. 3 ч. 3 ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях документы, являющиеся вещественными доказательствами, подлежат оставлению в деле в течение всего срока хранения данного дела либо в соответствии с законодательством Российской Федерации передаются заинтересованным лицам.
Руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.
Алкогольную продукцию:
1. Пиво «Ловенбрау» светлое оригинальное, емк. 0,45 л., алк. 5,4%, дата розлива 05.10.22 г., производство Россия, по цене №. за 1 бутылку, в реализации находилось 5 бутылок;
2. Пиво светлое «Жатецкий Гусь», емк. 0,45 л., алк. 4.6%. дата розлива 21.11.2022 г., производство Россия, по цене №. за 1 бутылку, в реализации находилось 5 бутылок;
3. Пиво «Жигули барное», емк. 0,45 л., алк. 4,9%, дата розлива 12.12.22 г., производство Россия, по цене №. за 1 бутылку, в реализации находилось 5 бутылок, уничтожить в установленном порядке.
Постановление может быть обжаловано в Калужский областной суд, через Калужский районный суд Калужской области, в течение 10 суток со дня получения копии постановления в полном объеме.
Судья: С.В. Тарбинская
Штраф оплатить по следующим реквизитам: УФК по Калужской области (УМВД России по г. Калуге) ИНН <***>, КПП 402801001, ОКТМО 29701000, БИК 012908002, счет 40102810045370000030, каз. счет 03100643000000013700, Отделение Калуга Банка России/УФК по Калужской области г. Калуга, КБК 18811601331010000140, УИН 18880440230000003215.
В соответствии со статьей 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Информацию об уплате штрафа необходимо представить в Калужский районный суд Калужской области (<...>, каб.419).