Дело № 2-49/2023

УИД 75RS0012-01-2022-000468-63

Решение

Именем Российской Федерации

05 апреля 2023 года с.Калга

Калганский районный суд Забайкальского края в составе: председательствующего судьи Давыдовой О.А.,

при секретаре Макаровой О.П.,

с участием представителя истца – адвоката Кусовой О.Н., действующей на основании удостоверения №№, ордера №№ от ДД.ММ.ГГГГ года,

представителя ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Забайкальскому краю ФИО3, действующей на основании доверенности №№ от ДД.ММ.ГГГГ года,

рассмотрев в открытом судебном заседании в с.Калга гражданское дело по иску ФИО1 в интересах ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Забайкальскому краю об обязании назначить страховую пенсию по старости, произвести перерасчет и выплату пенсии.

установил:

ФИО1 обратился в интересах ФИО2 в суд к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Забайкальскому краю (далее – ОСФР по Забайкальскому краю, пенсионный орган) с вышеназванным иском (с учетом уточнения от 08.02.2023г.), ссылаясь на следующее.

ФИО2 работал на различных должностях в течение длительного времени до достижения пенсионного возраста.

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 обратился в УПФР в г.Краснокаменске (отдел ПФР в Калганском районе) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ч.1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях».

Решением начальника УПФР в г.Краснокаменске Забайкальского края (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ. ему было отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ч.1 ст.8 Федерального закона «О страховых пенсиях», в связи с тем, что продолжительность страхового стажа на дату обращения, ДД.ММ.ГГГГ., составляет <данные изъяты> лет <данные изъяты> мес. <данные изъяты> дней, тогда как в соответствии с требованиями законодательства, необходимо наличие страхового стажа <данные изъяты> лет.

Согласно решения начальника ГУ - УПФР в г.Краснокаменске Забайкальского края (межрайонное) от 30.04.2020г. в назначении страховой пенсии было отказано в связи с тем, что в продолжительность страхового стажа не были включены определенные периоды работы.

Указанное решение пенсионного органа было обжаловано в суд.

Решением Калганского районного суда Забайкальского края от 18.03.2021г. исковые требования ФИО2 были удовлетворены.

После вступления решения суда в законную силу, ФИО2 была назначена пенсия в размере <данные изъяты> руб. с ДД.ММ.ГГГГ. бессрочно.

В соответствии с ч.1 ст.22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч.ч.5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно ч.2 ст.22 указанного закона, днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими предоставлению заявителем с учетом положений ч.7 ст.21 Федерального закона.

В случае отказа в удовлетворении заявления о назначении пенсии (ч.9 ст.22 ФЗ «О страховых пенсиях») орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, не позднее, чем через пять рабочих дней после дня вынесения соответствующего решения извещает об этом заявителя с указанием причины отказа и порядка его обжалования.

ФИО2 обратился за назначением пенсии ДД.ММ.ГГГГ. В назначении пенсии ему было отказано.

Однако решением суда основания отказа в назначении пенсии были признаны незаконными, следовательно днем обращения за назначением пенсии следует считать ДД.ММ.ГГГГ.

Истец просит суд с учетом уточненных требований признать решением начальника УПФР в г.Краснокаменске Забайкальского края (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ. об отказе в назначении страховой пенсии ФИО2.; обязать ОСФР по Забайкальскому краю назначить ФИО2 страховую пенсию по старости с 16.01.2020г.; обязать ОСФР по Забайкальскому краю произвести перерасчет и выплату пенсии ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание истцы ФИО1., ФИО2. не явились, о времени и месте рассмотрения надлежаще извещены, причины неявки суду не сообщили, об отложении не просили.

В судебном заседании представитель истца ФИО2. адвокат Кусова О.Н. поддержала исковые требования с учетом уточнений.

Представитель ответчика ОСФР по Забайкальскому краю ФИО3, уточненные исковые требования не признала, пояснила аналогичное указанному в отзыве на иск.

В ранее направленном в суд отзыве представить ОСФР по Забайкальскому краю ФИО4 просила в удовлетворении исковых требований отказать, мотивируя следующим.

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 обратился с УПФР в г.Краснокаменске Забайкальского края (межрайонное) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ч.1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением начальника УПФР в г.Краснокаменске Забайкальского края (межрайонное) от 30.04.2020г. №910 ФИО2 в назначении указанного вила пенсии отказано по причине отсутствия необходимой величины индивидуального пенсионного коэффициента (в 2020 году – не менее 18,6). При этом, заявителю было разъяснено право обжаловать решение в вышестоящий пенсионный орган и (или) в суд в соответствии с ч.20 ст.21 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», которым ФИО2 не воспользовался.

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 действуя в интересах ФИО2. по доверенности, обратился в Калганский районный суд Забайкальского края с исковым заявлением к УПФР в г.Краснокаменске Забайкальского края (межрайонное), в котором с учетом уточнений просил суд о признании факта принадлежности сведений о заработной плате, об обязании пенсионного органа включить периоды работы в продолжительность страхового стажа, принять к зачету в расчет заработной платы периоды работы. Требований о признании решения начальника УПФР в г.Краснокаменске Забайкальского края (межрайонное) от 30.04.2020г. №910 незаконным ФИО2., как и его представитель по доверенности в ходе рассмотрения судом дела не заявляли.

Решением Калганского районного суда от 18.03.2021г. по гражданскому делу №2-4/2021 исковые требования ФИО1. в интересах ФИО2. удовлетворены частично: суд установил факт принадлежности ФИО2. сведений о заработной плате, содержащихся в ведомостях о заработной плате за периоды с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.; обязал УПФР в г.Краснокаменске Забайкальского края (межрайонное) включить в продолжительность страхового стажа ФИО2. период работы в совхозе «Мазуровский» Кемеровского муниципального района Кемеровской области с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.; обязал УПФР в г.Краснокаменске Забайкальского края (межрайонное) принять к зачету в расчет заработной платы периоды работы в совхозе «Мазуровский» Кемеровского муниципального района Кемеровской области с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. В удовлетворении исковых требований ФИО2 о включении в страховой стаж периода работы в совхозе «Мазуровский» с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. суд отказал.

Решение суда вступило в законную силу 23.04.2021г., в связи, с чем в соответствии с ч.2 ст.13 ГПК РФ именно с этой даты данное судебное постановление влечет правовые последствия и подлежит исполнению.

Добровольно исполняя решение Калганского районного суда Забайкальского края от 18.03.2021г. по гражданскому делу №2-4/2021, начальник УПФР в г.Краснокаменске Забайкальского края (межрайонное) ДД.ММ.ГГГГ. принял решение №№ о зачете в расчет заработной платы и о включении в страховой стаж перечисленных в решении суда периодов.

При этом, ответчик указал, что в связи с учетом вышеуказанных периодов и сведений о заработной плате у ФИО2. возникло право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с ч.1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

ФИО2 в целях назначения страховой пении по старости в соответствии с ч.1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» рекомендовано обратиться в территориальный орган ПФР с заявлением о назначении пенсии.

Частью 1 статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Право на страховую пенсию по старости в соответствии с ч.1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» у ФИО2 появилось с момента вступления в законную силу решения Калганского районного суда от 18.03.2021г. по делу №2-4/2021, в связи с принятием судом такого судебного акта.

По состоянию на дату первоначального обращения ФИО2 в УПФР в г.Краснокаменске Забайкальского края (межрайонное) ДД.ММ.ГГГГ. с заявлением о назначении пенсии необходимые для возникновения права на страховую пенсию по старости в соответствии с ч.1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013г. 3400-ФЗ «О страховой пенсии» обстоятельства не были установлены, требования для назначения такой пенсии условия не были соблюдены.

По результатам рассмотрения заявления истца о назначении пенсии, поданного посредством электронного сервиса «Единый портал государственных услуг» 07.10.2021г., в совокупности с решением Калганского районного суда от 18.03.2021г. по делу №2-4/2021 согласно решения начальника Управления установления пенсий ОПФР по Забайкальскому краю от 01.11.2021г. №208156/21 страховая пенсия по старости назначена ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах у суда отсутствуют законные основания для удовлетворения исковых требований ФИО1., представляющего интересы ФИО2., об обязании произвести перерасчет и выплату страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

В судебном заседании установлено и как следует из материалов дела ФИО2. является получателем страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ года, однако считает, что страховая пенсия по старости должна быть ему назначена с ДД.ММ.ГГГГ года, то есть с момента его обращения в пенсионный орган по вопросу назначения страховой пенсии по старости.

Согласно п.1 ст.19 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Аналогичную норму содержит ч.1 ст.22 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года.

В соответствии со ст.22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч.7 ст.21 настоящего Федерального закона. Если указанное заявление пересылается по почте либо представляется в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством РФ, либо подается через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем, днем обращения за страховой пенсией считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, либо дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, либо дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.

Исходя из системного толкования перечисленных выше положений, следует, что начало течения срока для назначения досрочной пенсии по старости законодатель связывает с двумя обстоятельствами, а именно с заявительным порядком назначения пенсионного обеспечения и наличием у гражданина права на его получение.

Согласно ч.1 ст. 55 ГПК РФ, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

На основании ч.1 ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Из материалов дела усматривается, что ФИО2. ДД.ММ.ГГГГ года обратился в Клиентскую службу (на правах группы) (в Калганском районе)

с заявлением о назначении пенсии.

Решением начальника ГУ - УПФР в г.Краснокаменске Забайкальского края (межрайонное) от 30.04.2020 года № 910 ФИО2. отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ч.1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Калганского районного суда Забайкальского края от 18.03.2021 года установлен факт принадлежности ФИО2 сведений о заработной плате, содержащихся в ведомостях о заработной плате за периоды: с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года; пенсионный орган обязали включить в продолжительность страхового стажа ФИО2 период работы в совхозе «Мазуровский» Кемеровского муниципального района Кемеровской области с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года, принять к зачету в расчет заработной платы периоды работы в совхозе «Мазуровский» Кемеровского муниципального района Кемеровской области: с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года.

Решением начальника ГУ - УПФР в г.Краснокаменске Забайкальского края (межрайонное) от 07.06.2021г. №627 приняты к зачету в расчет заработной платы периоды работы в совхозе «Мазуровский» Кемеровского муниципального района Кемеровской области: с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года, а также включены в продолжительность страхового стажа ФИО2 период работы в совхозе «Мазуровский» Кемеровского муниципального района Кемеровской области с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года. В связи с учетом вышеуказанных периодов и сведений о заработной плате, у ФИО2 возникает право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с ч.1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях». ФИО2 в целях назначения страховой пенсии по старости рекомендовано обратиться в территориальный орган ПФР с заявлением о назначении пенсии.

Согласно заявлению от ДД.ММ.ГГГГ года истец вновь обратился в Клиентскую службу (на правах группы) (в Калганском районе) с заявлением о назначении пенсии.

Решением начальника ГУ - УПФР в г.Краснокаменске Забайкальского края (межрайонное) от 01.11.2021 года № 208156/21 о назначении пенсии, ФИО2. с ДД.ММ.ГГГГ была назначена страховая пенсия по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Как установлено в судебном заседании ФИО2. первоначально обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ года.

Согласно ч.1 ст.8 Федерального Закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» Право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

С учетом включенных судом периодов, на момент первоначального обращения ФИО2 с заявлением за назначением страховой пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ года он имел необходимый стаж для ее назначения, в связи с чем, у суда имеются основания для возложения на ответчика обязанности по назначению истцу страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ года, перерасчете и выплате пенсии с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление ФИО1 в интересах ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Забайкальскому краю об обязании назначить страховую пенсию по старости, произвести перерасчет и выплату пенсии, удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Забайкальскому краю назначить ФИО2 страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ года, произвести перерасчет и выплату пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Забайкальский краевой суд через Калганский районный суд Забайкальского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья-подпись

Копия верна: Судья О.А. Давыдова

Решение суда в окончательной форме изготовлено 07 апреля 2023 года.