Постановление по делу № 5-1021/2025 от 06.06.2025 | Якутский городской суд (Республика Саха (Якутия))

14RS0035-01-2025-008715-23

№ 5-1021/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Якутск 06 июня 2025 года

Судья Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) Иванова А.И., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 14 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>, ОГРНИП <***>, зарегистрированного по адресу: ___,

УСТАНОВИЛ:

16.05.2025 года временно исполняющим обязанности начальника отделения отдела надзорной деятельности по городу Якутску - государственным инспектором города Якутска по пожарному надзору, ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении в отношении ИП ФИО1 по признакам административного правонарушения, предусмотренного ч.14 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Определением государственного инспектора города Якутска по пожарному надзору ФИО2 от 16.05.2025 года в суд передано дело об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч.14 ст.19.5 КоАП РФ в отношении ИП ФИО1

Лицо, составившее протокол, государственный инспектор города Якутска по пожарному надзору ФИО2 в судебном заседании протокол об административному правонарушении поддержала, просила привлечь ИП ФИО1 к административной ответственности с назначением административного наказания в виде приостановления деятельности пансионата «Рассвет», принимая во внимание грубое нарушение требований противопожарной безопасности, что может повлечь угрозу жизни и здоровью постояльцев, в то числе лежачих, нарушения не устраняются в течение длительного срока.

В судебном заседании ИП ФИО1 в судебном заседании пояснил, что выявленные нарушения находятся на стадии устранения.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, судья приходит к следующему.

В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежит выяснению, в том числе виновность лица в совершении административного правонарушения.

Обстоятельства, имеющие значение для разрешения дела, могут быть установлены различными доказательствами, перечисленными в ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ.

Установлено, что ИП ФИО1 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя 01.04.2015 года, ИНН <***>, ОГРНИП <***>, основной вид деятельности: деятельность по уходу за престарелыми и инвалидами с обеспечением проживания.

23.12.2024 года вступившим в законную силу постановлением мирового судьи судебного участка №48 города Якутска Республики Саха (Якутия) ИП ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.13 ст.19.5 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

16.05.2025 года в отношении ИП ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении по признакам административного правонарушения, предусмотренного ч.14 ст. 19.5 КоАП РФ, ИП ФИО1 не выполнил законное предписание органов государственного пожарного надзора №2411/132-14/688-В/ПДП от 03.12.2024 года, по которому ИП ФИО1 было предложено устранить 12 пунктов выявленных в ходе проверки нарушения в срок до 10.03.2025 года, при этом, 3 пункта из 12 пунктов остались не выполненными, а именно:

- отсутствует взаимосвязь системы пожарной сигнализации и системы вентиляции (п.54 ППР с РФ №1479, п.1, ч.3 ст.4 ФЗ №123, п.6.24 СП 7.13130.2013);

- не произведена огнезащитная обработка деревянных конструкций чердака (п.13 Постановление Правительства РФ от 16.09.2020 года №1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации);

- отсутствует акт проверки исправности наружного противопожарного водоснабжения (ПГ, ПР) (п.48 Постановление Правительства РФ от 16.09.2020 года №1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации).

Согласно ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ административная ответственность наступает за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор.

Административная ответственность в соответствии с ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ предусмотрена за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 или 13 настоящей статьи.

Общие правовые, экономические и социальные основы обеспечения пожарной безопасности в Российской Федерации определяются Федеральным законом 21.12.1994 года № 69-ФЗ "О пожарной безопасности" (далее - Федеральный закон № 69-ФЗ).

Согласно ст. 1 Федерального закона № 69-ФЗ под требованиями пожарной безопасности понимаются специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом; нормативные документы по пожарной безопасности - национальные стандарты, своды правил, содержащие требования пожарной безопасности (нормы и правила), правила пожарной безопасности, а также действовавшие до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов нормы пожарной безопасности, стандарты, инструкции и иные документы, содержащие требования пожарной безопасности.

Нарушение требований пожарной безопасности - невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности (статья 1 Закона о пожарной безопасности).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 года №1479 утверждены Правила противопожарного режима в Российской Федерации (далее Правила противопожарного режима).

В соответствии с требованиями Федерального закона от 22.07.2008 года №123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной, если в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом "О техническом регулировании", и нормативными документами по пожарной безопасности и пожарный риск не превышает допустимых значений.

Факт административного правонарушения и вина ИП ФИО1 в его совершении подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает, протоколом об административном правонарушении от 16.05.2025 года, актом внеплановой документарной проверки от 15.05.2025 года, постановлением мирового судьи судебного участка №48 города Якутска Республики Саха (Якутия), решением прокурора о согласовании проведения внепланового контрольного (надзорного) мероприятия от 23.04.2025 года, предписанием об устранении выявленных нарушений требований пожарной безопасности от 03.12.2024 года.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствуют требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены.

Нарушений процессуальных норм КоАП РФ, влекущих прекращение по делу об административном правонарушении, судом не установлено.

Таким образом, суд приходит к выводу о доказанности вины ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения и действия его квалифицирует по ч.14 ст.19.5 КоАП РФ.

Санкция ч.14 ст.19.5 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В данном случае, совершенное ИП ФИО1 правонарушение существенно затрагивает охраняемые общественные правоотношения, так как допущенные им нарушения обязательных требований пожарной безопасности, могли привести к непоправимым последствиям, связанными с причинением вреда жизни и здоровью граждан, находящихся в пансионате «Рассвет», что исключает возможность применения положений ч. 1 ст. 4.1.1 указанного Кодекса.

Согласно ч. 1 ст. 3.12 КоАП РФ, административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей. Административное приостановление деятельности назначается судьей только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части КоАП РФ, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

С учетом характера и обстоятельств совершенного административного деяния, суд учитывает в качестве смягчающего наказание обстоятельства фактическое признание вины, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств и, поскольку дальнейшая деятельность пансионата «Рассвет», при выявленных нарушениях, может создать угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан, суд приходит к выводу о назначении административного наказания в виде административного приостановления деятельности пансионата «Рассвет», расположенного по адресу: ___.

Указанное не исключает последующее обращение привлекаемого лица в порядке, предусмотренном ч.3 ст.32.12 КоАП РФ, с ходатайством о досрочном прекращении административного приостановления деятельности, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, устранены.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>, ОГРНИП <***>, зарегистрированного по адресу: ___, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 14 статьей 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации здания пансионата «Рассвет», ___, на срок 90 (девяносто) суток.

Срок административного приостановления деятельности исчислять с 06 июня 2025 года.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление судьи, назначившего административное наказание в виде административного приостановления деятельности, исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.

Постановление подлежит немедленному исполнению, может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) через Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в течение 10 десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья п/п А.И.Иванова

Копия верна

Судья А.И.Иванова