Дело № 5-420/2023

66RS0001-01-2023-007215-46

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

04 октября 2023 года г. Екатеринбург

Судья Верх-Исетского районного суда г. Екатеринбурга Свердловской области ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес>, гражданство: <адрес>, проживающего и зарегистрированного по адресу: <адрес>, не работающего, женатого, имеющего одного несовершеннолетнего ребенка, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

установил:

согласно протоколу инспектора ИАЗ ОП № 9 УМВД России по г. Екатеринбурга об административном правонарушении 6604 № от 31.08.2023, следует, что 31.08.2023 в 12:00 по адресу: <...>, выявлен гражданин Республики Сенегал ФИО2, который допустил нарушение режима пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, а именно с 06.07.2023 по настоящее время находится на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание Российской Федерации в соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию".

Выслушав в судебном заседании объяснения ФИО2, защитника Цинка А.В., просивших о прекращении производства по делу в связи с отсутствием состава вменяемого административного правонарушения, изучив материалы дела прихожу к следующему выводу.

Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25.07.2002 № 115-ФЗ).

В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации, в частности патент.

Согласно п. 1 и 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы.

В силу ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, 08.07.2022 Сабали въехал на территорию Российской Федерации с целью "учеба" на основании оформленной обыкновенной учебной визы сроком действия с 06.07.2022 по 05.07.2023.

30.06.2023 Сабали обратился в отдел по вопросам миграции отдела полиции № 9 УМВД России по г. Екатеринбургу с заявлением о выдаче вида на жительство в Российской Федерации в упрощенном порядке, предусмотренном пп. 4 п. 2 ст. 8 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ, поскольку имеет дочь, состоящую в гражданстве Российской Федерации и постоянно проживающую в Российской Федерации.

Правильность оформления заявления и приложенных документов проверено инспектором ОВМ ОП № 9 УМВД России по г. Екатеринбургу <ФИО>3, заявление с приложенными документами принято, что подтверждается отметкой инспектора о приеме документов, а также отметкой на заявлении о проведении 30.06.2023 дактилоскопии административного истца. Указанные обстоятельства установлены в ходе рассмотрения Верх-Исетским районным судом г. Екатеринбурга административного дела №/2023 по административному исковому заявлению Сабали к ГУ МВД России по Свердловской области, УМВД России по г. Екатеринбургу о признании незаконными действий, бездействия, возложении обязанности. В административном исковом заявлении Сабали просил признать незаконными бездействие УМВД России по г. Екатеринбургу, выразившееся в непередаче в ГУ МВД России по Свердловской области заявления о выдаче вида на жительство в Российской Федерации; отказ ГУ МВД России по Свердловской области в приеме документов на выдачу вида на жительство в Российской Федерации от УМВД России по г. Екатеринбургу; бездействие ГУ МВД России по Свердловской области, выразившееся в непринятии решения по заявлению о выдаче вида на жительство в Российской Федерации; возложить на административных ответчиков обязанность устранить допущенные нарушения прав путем принятия и рассмотрения заявления о выдаче вида на жительство в Российской Федерации.

Решением суда от 20.09.2023 административное исковое заявление Сабали удовлетворено частично. Признано незаконным бездействие УМВД России по г. Екатеринбургу, выразившееся в непередаче заявления Сабали о выдаче вида на жительство в Российской Федерации в ГУ МВД России по Свердловской области. Возложена на УМВД России по г. Екатеринбургу обязанность устранить допущенные нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца, об исполнении решения суда сообщить в суд, принявший решение, а также административному истцу в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу. В удовлетворении остальных требований отказано.

Согласно положениям п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы, за исключением случая, когда на день истечения указанного срока у него принято заявление о выдаче вида на жительство.

Судом установлено, что по состоянию на 06.07.2023 у гражданина Республики Сенегал Сабали уполномоченным должностным лицом ОВМ ОП № 9 УМВД России по г. Екатеринбургу принято заявление о выдаче вида на жительство в Российской Федерации, в связи с чем, на момент составления 31.08.2023 протокола об административном правонарушении у Сабали отсутствовала обязанность по оформлению документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации. Также до рассмотрения его заявления о выдаче вида на жительство и принятия по нему решения у него не возникла обязанность покинуть территорию Российской Федерации.

С учетом изложенного, прихожу к выводу об отсутствии в действиях Сабали состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1. ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с чем, производство по делу подлежит прекращению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО2 прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано или опротестовано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Свердловский областной суд путем подачи жалобы или протеста через Верх-Исетский районный суд г. Екатеринбурга Свердловской области.

Судья