Дело № 5-59/2023

УИД № №

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

02 августа 2023 г. г. Ярославль

Судья Ленинского районного суда г. Ярославля Панюшкина А.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 19.34 КоАП РФ, в отношении генерального директора Общества с ограниченной ответственностью «Ярновости» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, паспорт серия № выдан ДД.ММ.ГГГГ УМВД России по Ярославской области,

установил:

В Ленинский районный суд г. Ярославля поступил административный материал по факту административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 19.34 КоАП РФ в отношении генерального директора ООО «Ярновости» ФИО1

Из постановления о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ следует, что прокуратурой Кировского района г. Ярославля по информации УМВД России по Ярославской области в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка соблюдения законодательства об иностранных агентах Обществом с ограниченной ответственностью «Ярновости». Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Роскомнадзором России Обществу выдано свидетельство о регистрации средства массовой информации, форма распространения которой - сетевое издание. Решением Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Ярновости» признано иностранным агентом, в связи с чем Общество включено в реестр иностранных агентов ДД.ММ.ГГГГ за номером №. В нарушение требований статьи 9 ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ООО «Ярновости» публиковало материалы в мессенджере «Телеграм» по адресу <адрес> без сопровождения указаний на то, что эти материалы (информация) произведены, распространены и направлены иностранным агентом - ООО «Ярновости». С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время генеральным директором ООО «Ярновости» является ФИО1, в действиях которого усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 19.34 КоАП РФ.

Генеральный директор ООО «Ярновости» ФИО1 в судебном заседании вину в совершении правонарушения признал <данные изъяты>. Суду пояснил, что в настоящее время ресурсная площадка по размещению информации уничтожена. Организация обратилась к квалифицированному юристу с просьбой разъяснить, необходимо ли при размещении информации указывать на то, что эти материалы (информация) произведены, распространены и направлены иностранным агентом - ООО «Ярновости». Размещение информации было приостановлено, при этом сотрудник организации размещал информацию в мессенджере «Телеграм» по адресу <адрес>, в настоящее время сотрудник привлечен к дисциплинарной ответственности.

Судья, выслушав генерального директора ООО «Ярновости» ФИО1, изучив материалы дела об административном правонарушении, считает, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения доказана и подтверждается материалами дела.

Частью 5 ст. 19.34 КоАП РФ, предусмотрена административная ответственность за производство материалов и (или) их распространение учредителем, членом, участником, руководителем общественного объединения, действующего без образования юридического лица, руководителем юридического лица, включенного в реестр иностранных агентов, или лицом, входящим в состав органа такого лица, при осуществлении ими вида деятельности, установленного статьей 4 Федерального закона от 14 июля 2022 года N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием", материалов, направляемых указанными лицами в органы публичной власти, образовательные организации, иные органы или организации в связи с осуществлением ими вида деятельности, установленного статьей 4 Федерального закона от 14 июля 2022 года N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием", либо информации, касающейся вида деятельности, установленного статьей 4 Федерального закона от 14 июля 2022 года N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием", распространяемой в том числе через средства массовой информации и (или) с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", без указания на то, что эти материалы (информация) произведены, распространены и (или) направлены учредителем, членом, участником, руководителем юридического лица, включенного в реестр иностранных агентов, или лицом, входящим в состав органа такого лица, что влечет наложение административного штрафа в размере от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей.

Статей 1 Федерального закона от 14.07.2022 № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием» предусмотрено, что под иностранным агентом понимается лицо, получившее поддержку и (или) находящееся под иностранным влиянием в иных формах и осуществляющее деятельность, виды которой установлены статьей 4 настоящего Федерального закона. Иностранным агентом может быть признано российское или иностранное юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы, общественное объединение, действующее без образования юридического лица, иное объединение лиц, иностранная структура без образования юридического лица, а также физическое лицо независимо от его гражданства или при отсутствии такового.

В силу части 1 статьи 4 ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием» под видами деятельности, указанными в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, понимается, в том числе, распространение предназначенных для неограниченного круга лиц сообщений и материалов и (или) участие в создании таких сообщений и материалов, иные виды деятельности, установленные настоящей статьей.

Согласно части 1 статьи 5 ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием» в целях учета иностранных агентов уполномоченным органом ведется реестр.

Порядок ведения реестра иностранных агентов и размещения содержащихся в нем сведений на официальном сайте Министерства юстиции Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» утвержден приказом Минюста России от 29.11.2022 № 307 (далее - приказ Минюста России от 29.11.2022 № 307), в силу пункта 9 которого основанием для включения в реестр является распоряжение Минюста России.

В соответствии с частями 1, 3 статьи 9 ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием» иностранный агент обязан сообщать о наличии этого статуса при осуществлении вида деятельности, установленного статьей 4 настоящего Федерального закона, в том числе если в ходе осуществления такой деятельности направляется обращение в органы публичной власти, образовательные организации, иные органы и организации. Материалы, производимые и (или) распространяемые иностранным агентом в связи с осуществлением вида деятельности, установленного статьей 4 настоящего Федерального закона, в том числе через средства массовой информации и (или) с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», материалы, направляемые иностранным агентом в органы публичной власти, образовательные организации, иные органы и организации в связи с осуществлением вида деятельности, установленного статьей 4 настоящего Федерального закона, информация, касающаяся вида деятельности, установленного статьей 4 настоящего Федерального закона, распространяемая в том числе через средства массовой информации и (или) с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», должны сопровождаться указанием на то, что эти материалы (информация) произведены, распространены и (или) направлены иностранным агентом либо касаются деятельности такого агента.

Из абзаца 6 статьи 27 Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» следует, что в выходных данных зарегистрированного средства массовой информации, участником (учредителем) которого является иностранный агент, должно содержаться указание на то, что такое средство массовой информации создано иностранным агентом.

Проверкой прокуратуры установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Роскомнадзором России ООО «Ярновости» выдано свидетельство о регистрации средства массовой информации, форма распространения которой - сетевое издание.

Для реализации целей, поставленных Уставом, Общество ведет официальный сайт Информационного агентства «Ярновости»

<адрес>, публикации с которого дублируются в социальной сети «ВКонтакте» (<адрес>) и мессенджере «Телеграм» (<адрес>).

Решением Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Ярновости» признано иностранным агентом, в связи с чем, Общество включено в реестр иностранных агентов ДД.ММ.ГГГГ за номером №.

В нарушение требований статьи 9 ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ООО «Ярновости» публиковало материалы в мессенджере «Телеграм» по адресу <адрес> без сопровождения указаний на то, что эти материалы (информация) произведены, распространены и направлены иностранным агентом - ООО «Ярновости».

Статья 1 Федерального закона от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» определяет основные понятия экстремисткой деятельности, в том числе, под экстремизмом понимается насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение целостности Российской Федерации, публичное оправдание терроризма и иная террористическая деятельность, возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной розни и т.д.

В силу статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» в целях противодействия экстремистской деятельности федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления в пределах своей компетенции в приоритетном порядке осуществляют профилактические, в том числе воспитательные, пропагандистские, меры, направленные на предупреждение экстремистской деятельности.

За производство материалов и (или) их распространение учредителем, членом, участником, руководителем общественного объединения, действующего без образования юридического лица, руководителем юридического лица, включенного в реестр иностранных агентов, или лицом, входящим в состав органа такого лица, при осуществлении ими вида деятельности, установленного статьей 4 Федерального закона от 14.07.2022 № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», материалов, направляемых указанными лицами в органы публичной власти, образовательные организации, иные органы или организации в связи с осуществлением ими вида деятельности, установленного статьей 4 Федерального закона от 14.07.2022 № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», либо информации, касающейся вида деятельности, установленного статьей 4 Федерального закона от 14.07.2022 № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», распространяемой в том числе через средства массовой информации и (или) с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», без указания на то, что эти материалы (информация) произведены, распространены и (или) направлены учредителем, членом, участником, руководителем юридического лица, включенного в реестр иностранных агентов, или лицом, входящим в состав органа такого лица, предусмотрена административная ответственность по части 5 статьи 19.34 КоАП РФ.

С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время генеральным директором ООО «Ярновости» является ФИО1 Таким образом, в его действиях усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 19.34 КоАП РФ.

Собранные по делу доказательства получены с соблюдением требований КоАП РФ, последовательны, не противоречивы, согласуются между собой и судьей признаются достоверными относительно события правонарушения.

У суда нет оснований не доверять представленным доказательствам вины генерального директора ООО «Ярновости» ФИО1 в совершении административного правонарушения.

Действия генерального директора ООО «Ярновости» ФИО1 суд квалифицирует по ч. 5 ст. 19.34 КоАП РФ.

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение.

Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность, судьей из представленных материалов не установлено.

Оснований для применения ст.ст. 2.9, 4.1.1 КоАП РФ в отношении генерального директора ООО «Ярновости» ФИО1 не имеется.

Основания для прекращения производства по делу, предусмотренные КоАП РФ, в отношениигенерального директора ООО «Ярновости» ФИО1 в судебном заседании не установлены.

Руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11 КоАП РФ судья,

постановил:

Признать генерального директора Общества с ограниченной ответственностью «Ярновости» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, паспорт серия № выдан ДД.ММ.ГГГГ УМВД России по Ярославской области, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 19.34 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> руб.

В силу ч. 1 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу.

Реквизиты для перечисления штрафа: <данные изъяты>

ИНН №, КПП №, ОКТМ №, р/с №, к/с №, БИК №, КБК №, УИН №, тип платежа: оплата штраф по постановлению.

Постановление может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья А.В. Панюшкина