УИД: 30RS0001-01-2025-003629-96
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
28 мая 2025 года г. Астрахань
Кировский районный суд г. Астрахани в составе:
председательствующего судьи Хохлачевой О.Н.,
при помощнике ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2447/2025 по иску ФИО4 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Астраханской области о признании решения незаконным, включении периодов работы в льготный стаж,
УСТАНОВИЛ:
Истец ФИО4 обратилась в суд с вышеназванным исковым заявлением, в обоснование требований указав, что 09.07.2024г. обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 19 п.1 ст. 30 ФЗ-400 от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях».
Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Астраханской области №91991/24 от 24.07.2024г. в досрочном назначении страховой пенсии по старости было отказано, в связи с отсутствием требуемой продолжительности специального страхового стажа.
Согласно указанному решению, продолжительность страхового стажа истца составила 24 года 3 месяца 5 дней, согласно приложению, являющемуся неотъемлемой частью решения. В связи с отсутствием у ФИО4 требуемой продолжительности специального стажа (25 лет), дата права на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пп. 19 п.1 ст. 30 ФЗ-400 от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» не определена.
В специальный стаж решением ответчика не включен периоды работы истца с 01.09.2014г. по 31.08.2015г. в Государственном бюджетном общеобразовательном учреждении Астраханской области «Астраханская кадетская школа-интернат «Казачий кадетский корпус имени атамана ФИО5» в должности учителя музыки на 0,27 ставки.
Просит признать решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Астраханской области №91991/24 от 24.07.2024г. незаконным в части отказа включить в стаж, необходимый для досрочного назначения пенсии в соответствии с пп.19 п. 1 ст. 30 ФЗ-400 «О страховых пенсиях в РФ» от 28.12.2013г. периоды ее работы в Государственном автономном общеобразовательном учреждении Астраханской области «Астраханская кадетская школа-интернат «Казачий кадетский корпус имени атамана ФИО5» с 01.09.2014г. по 31.08.2015г. в должности учителя музыки на 0,27 ставки; включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, периоды работы в Государственном автономном общеобразовательном учреждении Астраханской области «Астраханская кадетская школа-интернат «Казачий кадетский корпус имени атамана ФИО5» с 01.09.2014г. по 31.08.2015г. в должности учителя музыки на 0,27 ставки.
Истец ФИО4 в судебное заседание не явилась, о дне слушания дела извещена. В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии истца, против чего не возражали представитель истца ФИО6, представитель ответчика ФИО7
В судебном заседании представитель истца ФИО6 иск поддержала в полном объеме, просила его удовлетворить по основаниям, изложенным в заявлении. Суду пояснила, что Ответчиком исключен из специального стажа период ее работы в Государственном автономном общеобразовательном учреждении Астраханской области «Астраханская кадетская школа-интернат «Казачий кадетский корпус имени атамана ФИО5» с 01.09.2014г. по 31.08.2015г. в должности учителя музыки на 0,27 ставки, в связи с невыполнением нормы педагогической нагрузки за ставку заработной платы. Не соглашаясь с решением ответчика, указывает, что согласно п. 6 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ №781 от 29.10.2002г., работа в должности учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.
В судебном заседании представитель Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Астраханской области ФИО7 исковые требования не признала, ссылаясь на невыполнение нормы педагогической нагрузки и отсутствие правовых оснований для зачета спорного периода в педагогический стаж, поскольку истцом на момент вынесения решения не были представлены документы, подтверждающие работу в сельской местности и сведения о переименованиях организации.
Выслушав стороны, изучив материалы дела, заслушав судебные прения, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 28.12.2013г.
Согласно ч. 1 ст. 4 названного закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.
В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 этого закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Частью 1.1. ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ установлено, что страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 данной статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к данному Федеральному закону.
09.07.2024г. ФИО4 обратилась в Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Астраханской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с наличием 25 лет стажа педагогической деятельности.
Решением от 24.07.2024г. № 91991/24 ФИО4 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» по причине отсутствия требуемой продолжительности стажа работы, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
В соответствии с решением специальный страховой стаж составил на дату обращения 24 года 3 месяца 5 дней, страховой стаж 27 лет 4 месяца 17 дней.
В специальный стаж ФИО4 не включены периоды работы: с 01.09.2014г. по 31.08.2015г. в должности учителя музыки на 0,27 ставки в Государственном автономном общеобразовательном учреждении Астраханской области «Астраханская кадетская школа-интернат «Казачий кадетский корпус имени атамана ФИО5».
Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
В целях реализации положений ст.ст. 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665).
Согласно п. 3 постановления Правительства от 16.07.2014г. N 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением:
Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002г. N 516;
Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее именуется – список), и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
Пунктом 4 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации №781 определено, что периоды работы выполнявшейся до 01.09.2000г. в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 01.09.2000г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных этими правилами.
Из записей в трудовой книжке серии AT- VII № 8170990 установлено, что ФИО4 с 26.08.2014г. осуществляла трудовую деятельность в Государственном автономном общеобразовательном учреждении Астраханской области «Астраханская кадетская школа-интернат «Казачий кадетский корпус имени атамана ФИО5» в должности социального педагога; с 01.09.2015г. переведена на должность заместителя директора по воспитательной работе; на основании Распоряжения Министерства образования и науки Астраханской области от 14.09.2015г. №145 Государственное автономное общеобразовательное учреждение Астраханской области «Астраханская кадетская школа-интернат «Казачий кадетский корпус имени атамана ФИО3» переименован в Государственное автономное общеобразовательное учреждение <адрес> «Казачий кадетский корпус имени атамана ФИО3»; с 11.01.2019г. переведена на должность учителя музыки; с 26.08.2019г. уволена по собственному желанию на основании приказа № л/с от 26.08.2019г.
Из справки № от 30.10.2014г., выданной Государственным автономным общеобразовательным учреждением <адрес> «Казачий кадетский корпус имени атамана ФИО3», уточняющей период педагогической деятельности в соответствии с пп. 19 п.1 ст. 30 ФЗ-400 от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях», следует что, ФИО1 осуществляла внутреннее совместительство, работала на 0,27 ставки в должности учителя музыки с 01.09.2014г. по 11.09.2019г.
Судом установлено, что согласно справке № от 03.03.2025г. о переименованиях (реорганизации) учреждения, выданной Государственным автономным общеобразовательным учреждением <адрес> «Казачий кадетский корпус имени атамана ФИО3» 29.01.2013г. постановлением <адрес> от 07.12.2012г. №-П зарегистрировано Государственное бюджетное общеобразовательное учреждение <адрес> «Астраханская кадетская школа-интернат «Казачий кадетский корпус имени атамана ФИО3»; Постановлением <адрес> от 15.03.2013г. №-П переименовано в Государственное автономное общеобразовательное учреждение <адрес> «Астраханская кадетская школа-интернат «Казачий кадетский корпус имени атамана ФИО3»; Распоряжением Министерства образования и науки <адрес> от 14.09.2015г. № переименовано в Государственное автономное общеобразовательное учреждение <адрес> «Казачий кадетский корпус имени атамана ФИО3».
Государственное автономное общеобразовательное учреждение <адрес> «Казачий кадетский корпус имени атамана ФИО3» находится с момента регистрации по адресу: <адрес>.
Списком, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002г. N 781 должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", право на льготное пенсионное обеспечение предоставлено учителям (пункт 1) в общеобразовательных школах-интернатах всех наименований (пункт 1.2 Списка).
Согласно положениям пункта 6 Правил от 29.10.2002г. N 781, работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, указанных в пункте 1.1 раздела "Наименование учреждений" Списка, учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.
Таким образом, юридически значимым обстоятельством, подлежащим установлению при разрешении настоящего спора, является установление работы истца в должности учителя в общеобразовательных учреждениях, расположенных в сельской местности.
Справкой, выданной администрацией МО «Сельское поселение Началовский сельсовет Приволжского муниципального района Астраханской области» №390 от 21.03.2025 подтверждено, что «ГАОУ АО «Астраханская кадетская школа-интернат «Казачий кадетский корпус имени атамана ФИО5» находится в границах населенного пункта села Началово Приволжского района Астраханской области.
Работа истца учителем на 0,27 ставки в общеобразовательном учреждении, расположенном в сельской местности, с учетом положений пункта 6 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. N 781, дает основание для включения в стаж истца на соответствующих видах работ (педагогическая деятельность) независимо от объема выполняемой учебной нагрузки, поскольку данная работа выполнялась в сельской местности.
Относительно довода ответчика об отсутствии в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица кода особых условий труда, суд, отклоняя его, исходит из следующего.
Как неоднократно указывал Верховный Суд Российской Федерации, отсутствие кода особых условий труда в выписке из индивидуального лицевого счета само по себе не препятствует включению спорных периодов в специальный стаж, если имеются достоверные и достаточные доказательства выполнения лицом в указанные периоды работы, дающей право на льготное назначение пенсии, в такой ситуации отсутствие соответствующих сведений в выписке из индивидуального лицевого счета свидетельствует лишь о ненадлежащем выполнении работодателем возложенных на него нормами статьи 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" обязанностей по предоставлению в пенсионный орган сведений, в том числе, о периодах деятельности работника, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.
Кроме того, работодатель в предоставленных справках, уточняющих особый характер работ и занятость истца на работах в особых условиях труда, не опровергает.
Исходя из этого, период работы истца с 01.09.2014г. по 11.09.2019г., исключен из педагогического стажа не обосновано. В связи с этим решение пенсионного органа в данной части является незаконным, данный период подлежит включению в педагогический стаж истца.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление ФИО4 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Астраханской области о признании решения незаконным, включении периодов работы в льготный стаж удовлетворить.
Признать незаконным Решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Астраханской области №91991/24 от 24.07.2024г. в части отказа ФИО4 включить в стаж, необходимый для досрочного назначения пенсии в соответствии с пп.19 п. 1 ст. 30 ФЗ-400 «О страховых пенсиях в РФ» от 28.12.2013г. периоды работы в Государственное автономное общеобразовательное учреждение Астраханской области «Астраханская кадетская школа-интернат «Казачий кадетский корпус имени атамана ФИО5» с 01.09.2014г. по 31.08.2015г. в должности учителя музыки на 0,27 ставки;
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Астраханской области включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, ФИО4 периоды работы в Государственное автономное общеобразовательное учреждение Астраханской области «Астраханская кадетская школа-интернат «Казачий кадетский корпус имени атамана ФИО5» с 01.09.2014г. по 31.08.2015г. в должности учителя музыки на 0,27 ставки.
Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд через Кировский районный суд г. Астрахани в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 9 июня 2025 года.
Судья: О.Н.Хохлачева