Дело (УИД) №60RS0002-01-2022-002163-54

Производство №5-832/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

25 августа 2022 года г. Великие Луки

Судья Великолукского городского суда Псковской области Тевс М.В.,

при секретаре Беллавиной И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

Муниципального бюджетного учреждения культуры «Великолукский драматический театр» (далее МБУК «Великолукский драматический театр»), ОГРН <***>, ИНН <***>, юридический адрес: <...>, ранее к административной ответственности не привлекавшегося,

с участием законного представителя по доверенности ФИО1 ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки города ФИО2 <адрес>, зарегистрированной по адресу: <адрес>

УСТАНОВИЛ:

12.08.2022 в 09 часов 00 минут в ОВМ ОМВД России по городу Великие Луки по адресу: <...> выявлено, что МБУК «Великолукский драматический театр» в течение трех рабочих дней с даты прекращения трудового договора - ДД.ММ.ГГГГ с гражданином Украины ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, то есть в срок до 00 час. 00 мин. ДД.ММ.ГГГГ направил уведомление о прекращении указанного договора с иностранным гражданином в УВМ УМВД России по ФИО2 <адрес>. Срок подачи уведомления о прекращении договора с ФИО3 истек ДД.ММ.ГГГГ. Фактически уведомление было направлено ДД.ММ.ГГГГ.

Законный представитель МБУК «Великолукский драматический театр» по доверенности ФИО1 вину учреждения в совершении инкриминируемого правонарушения признала, помощью защитника воспользоваться не пожелала. Указала, что исполняет полномочия работника кадров и не знала о том, что в случае смерти работника необходимо сообщить в УВМ УМВД России по Псковской области. Просит строго не наказывать.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, главный специалист-эксперт отделения ОВМ ОМВД России по городу Великие Луки ФИО4, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился.

Изучив материалы дела, оценив представленные доказательства, прихожу к следующему.

Частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ установлена административная ответственность за неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

В соответствии с пунктом 8 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 115-ФЗ) работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Соответствующее уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Однако, в нарушение указанных требований МБУК «Великолукский драматический театр» не уведомил УМВД России по Псковской области о прекращении трудового договора с иностранным гражданином в установленный законом трехдневный срок с момента его прекращения.

Вина МБУК «Великолукский драматический театр» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15. КоАП РФ, подтверждается материалами дела: протоколом 60 ЮП № об административном правонарушении от 12.08.2022 (л.д. 6-7); служебной запиской главного специалиста – эксперта ФИО5 В.А. (л.д. 8); трудовым договором от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО3 (л.д. 43- 46); дополнительным соглашением от 20.08.2017 к трудовому договору от 09.08.2016 (л.д. 45-46); приказом о приеме на работу от 09.08.2016 (л.д. 42); свидетельством о смерти от ДД.ММ.ГГГГ, (л.д. 47); актом о передаче документов (л.д.49), справкой о приеме уведомлений о заключении и прекращении (расторжении) трудовых договоров с иностранными гражданами № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 50); запросом о получении сведений от 05.07.2022 (л.д.51); ответом и выпиской из ППО «Территория» уведомления от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.52, 53); выпиской из ЕГРЮЛ на МБУК «Великолукский драматический театр» (л.д. 11-15); и иными материалами дела.

Исследованные в судебном заседании доказательства, свидетельствуют о том, что 09.08.2016 МБУК «Великолукский драматический театр» заключило трудовой договор с гражданином Украины ФИО3, который с указанной даты осуществлял трудовую деятельность в должности администратора. ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 умер.

В силу положений ч.2 ст. 17 ГК РФ в момент смерти ФИО3 утратил правоспособность. Согласно ст. 83 ТК РФ в случае смерти работника, трудовой договор подлежит прекращению по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон.

Учитывая, что трудовой договор прекратился смертью работника, то МБУК «Великолукский драматический театр» было обязано уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора.

Следовательно, срок подачи уведомления о прекращении трудового договора с иностранным гражданином ФИО3 истек 30.03.2022.

Таким образом, действия МБУК «Великолукский драматический театр» следует квалифицировать по ч.3 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как нарушение установленного порядка уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о прекращении (расторжении) трудового договора с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, в силу ст. 4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья по делу признаёт полное признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст.4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья по делу не находит.

С учетом положений части 3 статьи 4.1 КоАП РФ, при назначении МБУК «Великолукский драматический театр» административного наказания учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Санкция части 3 ст. 18.15 КоАП РФ предусматривает административное наказание в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ, за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В соответствии с частью 1 и 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица, которое выносится в письменной форме и устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Как следует из материалов дела, МБУК «Великолукский драматический театр» к административной ответственности ранее не привлекался.

Доказательств того, что правонарушением был причинен вред и создана угроза причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также имущественный ущерб, материалы дела не содержат.

Учитывая изложенное, считаю возможным с учетом части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ, при наличии совокупности указанных выше обстоятельств административное наказание в виде административного штрафа заменить МБУК «Великолукский драматический театр» на предупреждение.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 3.4, 4.1.1, 29.10, 32.1 Кодекса об административных правонарушениях РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать МБУК «Великолукский драматический театр» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15. КоАП РФ, и назначить ему административное наказание, с учетом части 1 статьи 4.1.1 КоАП в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Великолукский городской суд Псковской области в течение 10 (десяти) суток со дня вручения или получения его копии.

Судья: М.В. Тевс