Демин В. В"> №"> Демин В. В"> №">

ЛИПЕЦКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

48RS0001-01-2023-000844-15

Судья Бондарева Ю.Н. I инстанция - дело №2-2027/2023

Докладчик Маншилина Е.И. апел. инстанция - дело №33-3227/2023

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

25 сентября 2023 года судебная коллегия по гражданским делам Липецкого областного суда в составе:

председательствующего Фроловой Е.М.

судей Маншилиной Е.И., Климко Д.В.

при ведении протокола помощником судьи Крыловой И.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Липецке гражданское дело по апелляционной жалобе ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области на решение Советского районного суда г. Липецка от 10 апреля 2023 года, которым постановлено:

«1. Признать за ФИО1 право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

2. Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области назначить ФИО1 страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях» ДД.ММ.ГГГГ, засчитав в страховой стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

3. Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области в пользу ФИО1 судебных расходы в сумме 16350 руб., в том числе 14000 руб. – расходы на оплату услуг представителя, 2050 руб. - расходы за составление нотариальной доверенности, 300 руб. - расходы по оплате государственной пошлины».

Заслушав доклад судьи Маншилиной Е.И., судебная коллегия

установила:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, ссылаясь на то, что решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области от 26 декабря 2022 года ему отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости за работу в тяжелых условиях труда из-за отсутствия страхового стажа 25 лет. По подсчетам пенсионного органа страховой стаж составляет 17 лет 06 месяцев 15 дней. В страховой стаж не засчитаны периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Варианском совхозе автоводителем в автотракторном парке; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Палитра» в качестве рабочего по снабжению в отделе МТС, водителя экспедитора. С указанным решением он не согласен, полагает, что спорные периоды подлежат включению в трудовой стаж, пенсия по старости должна быть назначена с ДД.ММ.ГГГГ. С учетом уточенных требований, истец ФИО1 просил признать за ним право на досрочное назначение страховой пенсии по старости за работу в тяжелых условиях труда в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», обязать ответчика назначить досрочную пенсию со дня возникновения права на нее - с ДД.ММ.ГГГГ, засчитав в страховой стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Варианском совхозе автоводителем в автотракторном парке, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Палитра» в должности рабочего по снабжению в отделе МТС водителя-экспедитора, а также взыскать судебные расходы в сумме 52 350 рублей.

Представитель истца по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала, ссылаясь на доводы, указанные в исковом заявлении.

Представитель ответчика по доверенности ФИО3 в судебном заседании иск не признала. В случае удовлетворения иска, просила снизить судебные расходы с учетом требований разумности

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Суд постановил решение, резолютивная часть которого приведена выше.

В апелляционной жалобе ответчик Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области выражает несогласие с решением суда в части возложения обязанности засчитать в страховой стаж период работы истца на территории Республики Грузия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и признания права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», просит решение суда в этой части отменить, отказав в удовлетворении требований. В обоснование доводов апелляционной жалобы ответчик ссылался на неправильное применения норм права, несоответствие выводов суда обстоятельствам дела. В материалах дела отсутствуют сведения компетентного органа Республики Грузия об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование в период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поэтому данный период работы не подлежит включению в трудовой (страховой) стаж. При этом с учетом период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ страховой стаж истца составит менее 25 лет, что не дает истцу права на досрочное назначение страховой пенсии по старости по заявленным им основаниям.

В возражениях на апелляционную жалобу истец ФИО1 просит решение суда оставить без изменения.

Согласно статье 3271 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Повторное рассмотрение дела в суде апелляционной инстанции предполагает проверку и оценку фактических обстоятельств дела и их юридическую квалификацию (пункт 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22 июня 2021 года №16 «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции»).

Изучив материалы дела, выслушав объяснения представителя истца ФИО2, возражавшей против удовлетворения апелляционной жалобы, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений, судебная коллегия находит апелляционную жалобу ответчика подлежащей удовлетворению.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 1 января 2015 года.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).

Согласно записям в трудовой книжке серии №№ № ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ он был принят на работу Варианский совхоз Горинского района Республики Грузия ремонтником в автотракторный парк, ДД.ММ.ГГГГ уволен по призыву в Советскую армию; в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал автоводителем в автотракторном парке Варианского совхоза Горинского района Республики Грузия (л.д.8).

Из дубликата трудовой книжки серии №№ № следует, что ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в должности рабочего по снабжению отдела МТС водителя-экспедитора ООО «Палитра»; в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности специалиста строительно-отделочных работ в ООО «Палитра»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ электрогазосварщиком, занятым на резке и ручной сварке, в ООО «Сталь Конструкция-А»; в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ электрогазосварщиком, занятым на резке и ручной сварке, в ООО «РЕМИЗ»; с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в ООО «ИНДУСТРИЯ» электрогазосварщиком, занятым на резке и ручной сварке, в ООО «ИНДУСТРИЯ» (л.д.9-17)

8 июля 2022 года ФИО1, считая, что имеет право на получение пенсии по старости, обратился в ОПФР по Липецкой области с соответствующим заявлением (л.д. 43-45).

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области от 26 декабря 2022 года № отказано в установлении пенсии в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с недостаточностью страхового стажа 17 лет 06 месяцев 15 дней (требуется 25 лет).

Специальный стаж составил 8 лет 9 месяцев 26 дней (при требуемом 7 лет 6 месяцев) (л.д.31-32).

Ответчиком не включены в страховой стаж периоды трудовой деятельности: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по причине отсутствия документального подтверждения (справка компетентного органа об уплате страховых взносов в распоряжении территориального органа ОПФ отсутствует); период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку в системе обязательного пенсионного страхования истец зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ, в то время как на территории Липецкой области регистрация застрахованных лиц в системе государственного пенсионного страхования производилась с 1998 года, сведения о работе заявителя за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в территориальный орган ООО «Палитра» не представлены.

Разрешая исковые требование ФИО1, суд первой инстанции пришел к выводу о включении в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периода работы период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В указанной части решение суда сторонами не обжалуется, оснований для выхода за пределы доводов апелляционной жалобы судебная коллегия не усматривает.

При разрешении требований ФИО1 о включении в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Варианском совхозе Горинского района Республики Грузия, суд первой инстанции исходил из того, что в материалы дела представлена трудовая книжка ФИО1, подтверждающая факт его работы на территории Республики Грузии в спорный период, при этом отсутствие дополнительных документов, подтверждающих стаж работы истца в указанные периоды, не может служить основанием для исключения этого периода при подсчете стажа и ограничивать право истца на получение страховой пенсии по старости.

С таким выводом судебная коллегия не может согласиться, поскольку он основан на неправильном применении норм материального права и не соответствует обстоятельствам дела.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно части 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»

Пенсионное обеспечение граждан, проживающих в Российской Федерации, при наличии у них страхового (трудового) стажа, приобретенного на территории Грузии, осуществляются в соответствии с заключенным между Правительством Российской Федерации и Правительством Грузии Соглашением от 16 мая 1997 года о гарантиях прав граждан в области пенсионного обеспечения (далее - Соглашение от 16 мая 1997 года).

В соответствии со статьей 1 Соглашения от 16 мая 1997 года трудовой (страховой) стаж - продолжительность трудовой или иной общественно полезной деятельности, которая признается в качестве таковой законодательством Российской Федерации или Грузии и во время осуществления которой уплачиваются страховые взносы на пенсионное обеспечение.

Согласно пункту 2 статьи 6 Соглашения от 16 мая 1997 года для определения права на пенсию, включая пенсию на льготных основаниях и за выслугу лет, учитывается трудовой (страховой) стаж, приобретенный в соответствии с законодательством Российской Федерации и Грузии (в том числе до вступления в силу настоящего Соглашения), а также на территории бывшего СССР по 31 декабря 1991 года.

В соответствии с пунктом 6 Распоряжения Правления Пенсионного Фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 года № 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР» для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 10 февраля 1995 года и Соглашения от 16 мая 1997 года, учитывается трудовой (страховой) стаж, приобретенный в соответствии с законодательством Российской Федерации или Республик Молдова или Грузия (в том числе до вступления в силу указанных Соглашений), а также на территории бывшего СССР по 31 декабря 1991 года (абзац первый пункта 6 Распоряжения).

Исходя из определения трудового (страхового) стажа, данного в пункте 4 статьи 1 Соглашения от 10 февраля 1995 года и в абзаце 5 статьи 1 Соглашения от 16 мая 1997 года, периоды работы после 1 января 1991 года (даты начала уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РСФСР согласно Временной инструкции «О порядке уплаты страховых взносов организациями, предприятиями и гражданами в Пенсионный фонд РСФСР» от 31 мая 1991 года № 102) могут быть включены в трудовой (страховой) стаж при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение (абзац второй пункта 6 Распоряжения).

Указанные периоды работы на территории Республик Молдова и Грузия подтверждаются справкой компетентных органов названных государств об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование: соответственно Социальным фондом Республики Молдова или Единым государственным фондом социального обеспечения и медицинского страхования Республики Грузия (абзац третий пункта 6 Распоряжения).

Таким образом, вопреки выводам суда первой инстанции периоды работы на территории Республики Грузия после 1 января 1991 года могут быть включены в трудовой (страховой) стаж при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение; указанные периоды работы на территории Республики Грузия подтверждаются справкой компетентного органа государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование, а именно Единым государственным фондом социального обеспечения и медицинского страхования Республики Грузия.

Вместе с тем сведения об уплате страховых взносов за период работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в материалах дела отсутствуют.

Поскольку материалы дела не содержат сведений, подтверждающих уплату страховых взносов в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а именно справку компетентного органа Республики Грузия об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование, то оснований для включения в страховой стаж указанного периода у суда первой инстанции не имелось.

При таких обстоятельствах судебная коллегия приходит к выводу о том, что ФИО4 Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области обоснованно отказало во включении в страховой стаж ФИО1 периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, решение суда в указанной части является незаконным.

Поскольку продолжительность страхового стажа истца по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляла менее 25 лет (24 года 24 дня - в том числе с учетом включенного судом периода работы на территории Российской Федерации), суд первой инстанции неправомерно удовлетворил требование о возложении на пенсионный орган обязанности назначить ФИО1 страховую пенсию по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Учитывая изложенное, решение суда первой инстанции в части удовлетворения требований ФИО1 о включении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и возложении на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области обязанности назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с 8 июля 2022 года подлежит отмене с принятием нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований в указанной части.

В связи с отказом в удовлетворении части исковых требований подлежит изменению решение суда и в части судебных расходов.

Судом первой инстанции с ответчика в пользу истца взысканы судебные расходы в размере 16350 рублей, из которых 14000 рублей - расходы по оплате услуг представителя, 2050 рублей - расходы по оформлению нотариальной доверенности представителя, 300 рублей - расходы по оплате государственной пошлины.

На основании положений статьей 98, 100 ГПК РФ, принимая во внимание объем оказанной юридической помощи, сложность дела, длительность его рассмотрения судом, судебная коллегия считает, что определенный судом размер расходов на оплату услуг представителя отвечает требований разумности. При этом учитывая результат рассмотрения спора, частичное удовлетворение иска, судебная коллегия полагает необходимым уменьшить размер подлежащих возмещению расходов по оплате услуг представителя до 7000 рублей. Всего с пользу истца, с учетом расходов по оплате госпошлины 300 рублей и расходов за оформление доверенности 2050 рублей подлежат взысканию с ответчика судебные расходы в сумме 9 350 рублей.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

Решение Советского районного суда г. Липецка от 10 апреля 2023 года в части удовлетворения исковых требований ФИО1 о включении в страховой стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и признании права на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ФЗ «О страховых пенсиях» и назначении пенсии с 8 июля 2022 года отменить, постановить в указанной части новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований.

Решение в части взыскания судебных расходов изменить, взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области в пользу ФИО1 судебные расходы в размере 9350 рублей.

В остальной части решение суда оставить без изменения

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

Судьи

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 2 октября 2023 года.