Судья Селезенева И.В. № 33-2131/2023

№ 2-679/2023

67RS0003-01-2022-006195-49

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

20 июля 2023 г. г. Смоленск

Судебная коллегия по гражданским делам Смоленского областного суда в составе:

Председательствующего: судьи Шитиковой Т.М.,

судей: Дмитриевой Г.И., Филенковой С.В.,

при помощнике судьи Романенковой С.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Промышленного районного суда г. Смоленска от 10 апреля 2023 г.

Заслушав доклад судьи Шитиковой Т.М., возражения представителя ОСФР по Смоленской области ФИО2, на доводы жалобы, судебная коллегия

установила:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Смоленской области (далее - ОСФР по Смоленской области) о взыскании расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера в размере 100492 руб., компенсации морального вреда - 250000 руб., а также в возврат государственной пошлины 300 руб.

В обоснование иска указала, что решением ответчика ей осуществлена компенсация расходов на оплату стоимости проезда и ручной клади, согласно представленному проездному документу в сумме 16278 руб., при этом неправомерно отказано в выплате компенсации за провоз багажа из-за не предоставления документа, подтверждающего стоимость провоза багажа железнодорожным транспортом по данному маршруту.

В судебном заседании ФИО1 и ее представитель ФИО3 поддержав исковые требования, дополнительно просили взыскать с ответчика судебные расходы, связанные с рассмотрение гражданского дела в сумме 2 081,862 руб.

Ответчик - представитель ОСФР по Смоленской области ФИО4 заявленные требования не признала, сославшись на их необоснованность.

Представитель привлеченного к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, ОАО «РЖД» ФИО5, пояснил, что Постановлением Правительства РФ ОТ 13.08.1996 № 960 «Об утверждении Положения о Федеральной энергетической комиссии РФ» Федеральная энергетическая комиссия РФ утвердила прейскурант № 10-01 «Тарифы на перевозки грузов и услуги инфраструктуры, выполняемые российскими железными дорогами» (ч. 1, 2 Тарифного руководства № 1). Провозная плата согласно прейскуранту № 10-01 за провоз груза весом 966 кг (для личных бытовых нужд) со станции Нерюнгри – пассажирская до ст.Ярцево по состоянию на 12.05.2022 составляла 64 513,20 руб., с учетом НДС.

Решением Промышленного районного суда г. Смоленска от 10.04.2023 исковые требования ФИО1 удовлетворены частично, на ОСФР по Смоленской области возложена обязанность произвести ФИО1 компенсационную выплату расходов за перевозку груза из района Крайнего Севера по маршруту г.Нерюнгри – г. Ярцево в размере 64 513,20 руб.; в удовлетворении иных требований отказано.

В апелляционной жалобе ФИО1 просит решение суда изменить и принять новое об удовлетворении заявленных требований.

Проверив материалы дела, законность и обоснованность решения суда первой инстанции в пределах доводов апелляционной жалобы и возражений относительно жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, ФИО1 проживала и работала в районах Крайнего Севера, является получателем страховой пенсии по старости.

28.05.2022 она с членами семьи выехала из районов Крайнего Севера и 02.06.2022 прибыла на постоянное место жительства в ....

С целью провоза багажа, ФИО1 воспользовалась услугами ИП ФИО10, заключив договор транспортной экспедиции № 2160000308 от 12.05.2022, согласно которому она поручила экспедитору ИП ФИО10 доставить из пункта отправления Нерюнгри в пункт доставки ... груз весом 966 кг.; стоимость перевозки составила 100 492 руб. В подтверждение факта оплаты истцом указанной сумы исполнителю представлен счет на оплату № 62 от 12.05.2022.

Согласно справке № 007 от 12.05.2022, выданной ИП ФИО10, общая стоимость отправки из г.Нерюнгри (провоз личных вещей) груза весом 966 кг (8,57 м.куб.) по направлению г. Нерюнгри - г. Ярцево (Смоленская область, Ярцевский район) составила 100 492 руб.

04.08.2022 ФИО1 обратилась в ОСФР по Смоленской области с заявлением о компенсации ей как пенсионеру расходов, связанных с переездом, в частности, расходов на оплату стоимости провоза багажа.

При обращении с пакетом документов для осуществления спорной выплаты, по требованию ответчика, истец отказалась представить справку о тарифах на перевозку грузов и услуг инфраструктуры, выполняемых российскими железными дорогами от станции Нерюнгри до станции Ярцево, считая, что предоставление этого документа не регламентировано законодательством, о чем свидетельствует ее заявление от 04.08.2022 в адрес Клиентской службы ОСФР в Ярцевском районе.

Уведомлением № 132873/22 от 09.08.2022 истец извещена о принятом ответчиком решении относительно выплаты компенсации фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа в сумме 16 278 руб., в соответствии с представленным ей проездным документом железнодорожного транспорта - купоном № 20074783557995 Нерюнгри-Москва. В компенсации расходов, связанных с оплатой стоимости провоза багажа в сумме 100 492 руб. истцу отказано по мотиву не предоставления ею справки или иного документа, подтверждающих стоимость провоза багажа железнодорожным транспортом по данному маршруту.

Представленные ФИО1 документы относительно фактически понесенных расходов на провоз багажа железнодорожным транспортом, не приняты ответчиком к выплате, поскольку из них не усматривается, что фактически понесенные истцом расходы в размере 100 492 руб. не превышают установленных тарифов на перевозку багажа железнодорожным транспортом. Поскольку на маршруте следования Нерюнгри - Ярцево имеется железнодорожное сообщение, размер компенсации расходов, должен быть ограничен установленными тарифами на перевозку багажа железнодорожным транспортом.

Согласно частям 6, 7 ст. 35 Закона Российской Федерации от 19.02.1993 № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» лицам, являющимся получателями страховых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, не работающим по трудовым договорам, не получающим выплат и иных вознаграждений по гражданско-правовым договорам, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, по договорам авторского заказа, договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведений науки, литературы, искусства и не осуществляющим иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с законодательством Российской Федерации, и членам их семей, находящимся на их иждивении, в случае переезда из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей к новому месту жительства на территории Российской Федерации, не относящемуся к указанным районам и местностям, однократно компенсируются расходы на оплату стоимости проезда к новому месту жительства и стоимости провоза багажа. Размер, условия и порядок компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, указанным в части шестой настоящей статьи, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 декабря 2014 года № 1351 «О порядке компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями страховых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей» утверждены Правила компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями страховых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей (далее - Правила).

Подпунктом «б» пункта 3 названных Правил предусмотрено, что компенсация производится в размере фактически произведенных расходов на оплату стоимости провоза багажа пенсионера и членов семьи пенсионера весом не более 1 тонны на пенсионера и каждого выезжающего вместе с ним члена семьи пенсионера, но не более 5 тонн на семью железнодорожным, внутренним водным, морским, автомобильным транспортом (за исключением такси), но не выше установленных тарифов на перевозку багажа железнодорожным транспортом.

Согласно пункту 5 тех же Правил компенсация производится на основании документов, подтверждающих стоимость и категорию проезда, выданных транспортной организацией, осуществляющей перевозку, или уполномоченным агентом (далее - транспортная организация), в пределах, установленных пунктом 3 указанных Правил.

Разрешая спор, суд первой инстанции проверил доводы сторон, исследовал представленные доказательства и правильно исходил из того, что законодатель предоставил пенсионеру, переезжавшему из районов Крайнего севера на другое постоянное место жительство, право выбора способа перевозки багажа, ограничив обязанность государства по компенсации расходов, связанных с оплатой стоимости провоза багажа, установленными тарифами на перевозку багажа железнодорожным транспортом.

По сведениям филиала ОАО «РЖД» Московская железная дорога, стоимость спорной грузоперевозки должна быть исчислена в соответствии с Прейскурантом №10-01 «Тарифы на перевозки грузов и услуги инфраструктуры, выполняемые российскими железными дорогами», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 13.08.1996 № 960 «Об утверждении Положения о Федеральной энергетической комиссии РФ». Провозная плата согласно данному Прейскуранту за провоз груза весом 966 кг (для личных бытовых нужд) со станции Нерюнгри – пассажирская до ст. Ярцево по состоянию на 12.05.2022 составляла 64 513, 20 руб. и эта сумма подлежит взысканию в пользу истца.

Вопреки изложенной в апелляционной жалобе позиции истца, отсутствие прямого железнодорожного сообщения по маршруту от прежнего места жительства ФИО1 к новому постоянному месту жительства, с учетом обстоятельств провоза багажа от начального населенного пункта (Нерюнгри Республики Саха (Якутия)), являвшегося местом проживания истца в районах Крайнего Севера до конечного (г. Ярцево Смоленской области) по кратчайшему маршруту именно железнодорожным транспортом, наличия в обоих населенных пунктах железнодорожного сообщения, позволяющего осуществить следование без использования иного вида транспорта, предполагает при расчете компенсации расходов на оплату стоимости провоза багажа, применять установленные тарифы на перевозку багажа железнодорожным транспортом.

Поскольку в рассматриваемом случае права истца ответчиком не нарушены, судом правомерно отказано на основании положений ст. ст. 151, 1099 ГК РФ, а также разъяснений в п. 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15.11.2022 № 33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда», п. 31 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», в удовлетворении требований о взыскании с ответчика компенсации морального вреда и транспортных расходов. При этом суд обоснованно учел и указал в решении, что в настоящее время не имеется специального закона, допускающего по данному спору возможность взыскания компенсации морального вреда с органов, осуществляющих пенсионное и социальное обеспечение; заявленная сумма транспортных расходов истцом документально не подтверждена.

С учетом изложенного, нет оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены оспариваемого решения суда.

Руководствуясь ст. 328, ст. 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Промышленного районного суда г. Смоленска от 10 апреля 2023 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи:

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 25.07.2023.