86RS0021-01-2022-001265-24
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Югорск 19 января 2023 года
Югорский районный суд Ханты – Мансийского автономного округа – Югры в составе председательствующего судьи Хабибулина А.С., с участием
представителя истца ФИО1,
представителя ответчика ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-65/2023 по исковому заявлению ФИО5 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ХМАО-Югре о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, включении периодов работы в страховой стаж и назначении пенсии,
установил:
ФИО5 обратилась в суд с иском к ГУ – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по ХМАО-Югре о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, включении периодов работы в страховой стаж и назначении пенсии, мотивировав свои требования тем, что ответчиком при вынесении решения об отказе в назначении пенсии не были учтены в страховой стаж периоды работы по трудовой книжке, исключены периоды: обучения в техникуме с 1954 по 1956 гг., в связи с отсутствием сведений о дате обучения и о дате выдаче диплома; период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг, в связи с отсутствием даты приказа о приеме и увольнении; период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг., в связи с невозможностью идентифицировать печать на записи об увольнении; период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг., в связи с отсутствием даты издания приказа об увольнении. Все записи в ее трудовой книжки последовательны, сомнений внесенные в нее записи не вызывают, все записи произведены в соответствии с действующей на тот момент инструкцией о порядке ведения трудовых книжек. При назначении пенсии на территории Украины спорные периоды работы были зачтены в ее страховой стаж в полном объеме.
Просила признать незаконным решение ОПФ РФ по ХМАО-Югры № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии; обязать ОПФ РФ по ХМАО-Югре включить в страховой стаж период обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; обязать назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, взыскать судебные расходы на оплату юридических услуг в размере 20000 рублей.
ДД.ММ.ГГГГ определением суда уточнено наименование ответчика на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ХМАО-Югре.
В судебном заседании представитель истца ФИО1 требования поддержала, по основаниям, изложенным в иске.
Представитель ответчика ФИО3 возражала против удовлетворения исковых требований, добавив, что в связи с исправлением года рождения на титульном листе, а также выявленных нарушений к требованиям Инструкции № при заполнении трудовой книжки, указанные истцом периоды не были зачтены ей в стаж. Какие-либо другие подтверждающие документы, у истца отсутствуют.
Истец ФИО5 в судебное заседание не явилась, будучи извещена.
Выслушав объяснения представителей сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона «О страховых пенсиях», иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие в Российской Федерации, при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом, имеют право на страховую пенсию наравне с гражданами Российской Федерации, за исключением случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
В соответствии с ч. 1 ст. ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 60 лет.
В силу ст. 2 Закона "О правовом положении иностранных граждан в РФ", постоянно проживающим в РФ иностранным гражданином признается лицо, получившее вид на жительство.
Статьей 6 Соглашения стран СНГ от ДД.ММ.ГГГГ "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", назначение пенсий гражданам государств – участников Соглашения производится по месту жительства.
Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств – участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего ФИО4 за время до вступления в силу настоящего Соглашения.
Необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав ФИО4 или до ДД.ММ.ГГГГ, принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации.
Данное Соглашение подписано государствами - участниками СНГ, в том числе, Украиной.
В силу ст. 7 Соглашения, при переселении пенсионера в пределах государств – участников Соглашения выплата пенсии по прежнему месту жительства прекращается, если пенсия того же вида предусмотрена законодательством государства по новому месту жительства пенсионера. Размер пенсии предусматривается в соответствии с законодательством государства – участника Соглашения по новому месту жительства пенсионера с соблюдением условий, предусмотренных п. 3 ст. 6 настоящего Соглашения.
Письмом Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 31.01.1994 № 1-369-18 "О пенсионном обеспечении граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств, ранее входивших в состав СССР" разъяснен порядок пенсионного обеспечения граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13.03.1992 года.
Согласно п. 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР, утвержденных распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22.06.2004 г. № 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР" для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств-участников Соглашения от 13.03.1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах-участниках Соглашения от 13.03.1992 г., приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29.01.2003 г. N 203-16). Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.
Согласно абз. 6 п. 1 Письма Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 31.01.1994 № 1-369-18, при переселении гражданина, получавшего пенсию в одном из государств - участников Соглашения, пенсия назначается с месяца, следующего за месяцем прекращения выплаты пенсии по прежнему месту жительства, но не более чем за 6 месяцев до месяца регистрации по месту жительства на территории России в установленном порядке или признания в установленном порядке беженцем либо вынужденным переселенцем.
Таким образом, условиями для назначения пенсии иностранным гражданам, переселившимся из государств – участников Соглашения, являются постоянное проживание на территории Российской Федерации, подтвержденное соответствующими доказательствами, а именно видом на жительство или паспортом гражданина Российской Федерации, а также признания гражданина беженцем либо вынужденным переселенцем.
Как установлено судом и не оспаривалось сторонами, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по месту проживания на Украине, была назначена пенсия по возрасту на общих основаниях. При назначении пенсии на территории Луганской народной республики спорные периоды работы были зачтены в страховой стаж в полном объеме.
ДД.ММ.ГГГГ УМВД РФ по ХМАО-Югре предоставило ФИО5 временное убежище в Российской Федерации, с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована по месту жительства в ХМАО-Югре, <адрес> на срок до ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 документирована паспортом гражданина Российской Федерации, ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>. Следовательно, с ДД.ММ.ГГГГ у истца возникает право на пенсию наравне с другими гражданами Российской Федерации.
По информации ответчика, направленный в адрес Управления Пенсионного фонда ЛНР в <адрес> запрос о направлении выплатного дела, результатов не дал, пенсионное дело ФИО5 в ОПФ РФ по ХМАО-Югре не поступало.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 обратилась в ОПФ с заявлением о назначении ей страховой пенсии по старости.
Решением ОПФ от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО5 в назначении пенсии в соответствии со ст. 8 Закона «О страховых пенсиях» было отказано, в связи с отсутствием необходимого для назначения страховой пенсии по старости страхового стажа работы.
Мотивируя свой отказ, ответчик указал, что периоды работы, указанные в трудовой книжке от ДД.ММ.ГГГГ при вынесении решения о назначении страховой пенсии по старости не учтены, так как год рождения заявителя на титульном листе исправлен, что является нарушением «Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях», утвержденной Постановлением Государственного комитета ФИО2 по вопросам груда и заработной платы от ДД.ММ.ГГГГ №. Кроме того, выявлены нарушения требований Инструкции № при заполнении трудовой книжки и поэтому не учтены следующие периоды: период обучения в техникуме с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, т.к. отсутствуют сведения о дате окончания обучения и о дате выдачи диплома; периоды работы в Колпаховском Стройуправлении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, т.к. в трудовой книжке отсутствуют сведения о дате издания приказа о приеме и увольнении, данный период внесен в трудовую книжку ранее даты заполнения трудовой книжки (ДД.ММ.ГГГГ) и требует обязательного документального подтверждения; периоды работы в тресте «Чистопольстрой» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, т.к. не читается печать записи об увольнении; период работы в Бренковском ОРСе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, т.к. не читается печать на записи об увольнении. Справки, подтверждающие периоды работы, отсутствуют.
На дату обращения ФИО5 подтвержденный стаж отсутствует.
Однако выводы ответчика, изложенные в оспариваемом решении, нельзя считать правильными, данное решение следует признать незаконным.
Из материалов дела следует, что спорные периоды трудовая деятельность истца протекала на Украине.
Решением Югорского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, вступившем в законную ситу ДД.ММ.ГГГГ, имеющее для настоящего дела преюдициальное значение в силу ст. 61 ГПК РФ, установлен юридический факт принадлежности ФИО5 трудовой книжки выданной на её имя с датой заполнения ДД.ММ.ГГГГ.
Следовательно, порядок ведения трудовых книжек определялся Инструкцией № от ДД.ММ.ГГГГ, а не Инструкцией от ДД.ММ.ГГГГ №.
Согласно п.п. 6-8 Инструкции по ведению трудовых книжек № от ДД.ММ.ГГГГ, трудовая книжка заполняется в присутствии работника не позже пяти дней после приема его на работу. В дальнейшем работнику предоставляется право знакомиться с ведением записей в его Трудовой книжке (пункт 6).
В Трудовые книжки рабочих и служащих должны заноситься следующие сведения:
а) фамилия, имя, отчество;
б) год рождения;
в) образования;
г) профессия;
д) сведения о работе;
е) поощрения и награждения (пункт 7).
Все записи в Трудовой книжке должны быть точными и вносится администрацией предприятия, учреждения или организации при издании приказа или распоряжения о приеме на работу, перемещении или увольнении работника. Владелец Трудовой книжки должен быть ознакомлен с содержанием произведенной записи (пункт 8).
Наличие выявленных ответчиком нарушений при заполнении трудовой книжки ФИО5 не могут повлечь нарушения прав истца.
Суд находит, что трудовая книжка выданная на имя ФИО5 установленного образца, все записи в трудовой книжке истца последовательны, сомнений внесенные в неё записи не вызывают, следовательно трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже ФИО5
Указанная трудовая книжка не вызывала сомнений уполномоченного органа Украины при назначении пенсии истцу.
Обращение истца к бывшим работодателям невозможно и поэтому устранить выявленные ответчиком недостатки трудовой книжки истца не представляется возможным.
Однако, по мнению суда, это обстоятельство само по себе не может служить основанием для отказа гражданину в реализации его права на пенсионное обеспечение, поскольку внесение в трудовую книжку сведений о дате издания приказа о приеме и увольнении ранее даты заполнения трудовой книжки (ДД.ММ.ГГГГ), не читаемость печатей записи об увольнении не могут ставиться в вину истца, они могли иметь негативные последствия для работодателей, но не для работников, принятых на работу и фактически осуществлявших трудовую деятельность.
При данных обстоятельствах, суд приходит к выводу обязать ОПФ РФ по ХМАО-Югре включить в страховой стаж истца периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Невключение в страховой стаж истца периода обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по причине отсутствия сведений о дате окончания обучения и о дате выдачи диплома, также нельзя признать законным, поскольку действительно в материалы дела не представлены диплом и его ксерокопия, однако в материалах выплатного дела ФИО5, заведенного ответчиком, имеется рукописная копия диплома серии В № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ФИО6 в 1954 году обучалась в Кадиевском техникуме Министерстве угольной промышленности УССР, в 1956 году окончила полный курс по специальности «Промышленное гражданское строительство», присвоена квалификация техника по строительству промышленных гражданских сооружений.
В связи с чем, период обучения истца в силу п. 65 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утв. постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ), подлежит включению в страховой стаж с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Установленный страховой стаж истца составляет более шести лет, что достаточен для назначения страховой пенсии по старости, и поэтому, учитывая, также то обстоятельство, что при переезде в Россию истец получала пенсию по прежнему месту жительства, то в этой части следует обязать ответчика назначить истцу страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ
В соответствии с ч. 1 ст. 88 ГПК РФ, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
В силу ст. 94 ГПК РФ, к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся, в том числе расходы на оплату услуг представителей.
Согласно ч. 1 ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.
Согласно представленному договору об оказании юридических услуг от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО8 обязался оказать ФИО5 юридические услуги по подготовке проекта искового заявления к ОПФР по ХМАО-Югре об оспаривании решения пенсионного фонда об отказе в назначении пенсии; представительство в суде первой инстанции по пенсионному спору.
В соответствии с п.п. 3.1-3.2 Договора сумма вознаграждения за юридические услуги исполнителя по настоящему Договору определяется расчетным методом на основании исполненных услуг, указанных в актах об оказании услуг. При оказании услуг по настоящему Договору стоимость услуг рассчитывается исходя из перечня оказываемых услуг, указанных в п. 3.3 настоящего Договора.
В пункте 3.3 Договора указан перечень и стоимость оказываемых услуг: оказание выездных консультаций – 5 000 рублей, составление проекта ходатайств, заявлений, отзывов, возражений, претензий – 10 000 рублей, составление проекта искового заявления – 20 000 рублей, представительство в суде первой инстанции – 10 000 рублей, составление проекта апелляционной жалобы – 20 000 рублей, представительство в суде второй инстанции – 25 000 рублей, составление проекта кассационной жалобы – 25 000 рублей, представительство в суде в кассационной инстанции – 25 000 рублей.
Согласно акту оказанных услуг от ДД.ММ.ГГГГ, ИП ФИО9 оказал услуги ФИО5 по подготовке проекта искового заявления о назначении пенсии. Фактическое качество оказанных услуг соответствует требованиям Договора об оказании юридических услуг от 21.10.2022г. Сумма, подлежащая оплате исполнителю в соответствии с условиями Договора об оказании юридических услуг от 21.10.2022г., составила 20 000 рублей. Заказчик оплатил Исполнителю за услуги, указанные в настоящем акте, наличными денежными средствами в размере 20 000 рублей.
Принимая во внимание объект судебной защиты и объем защищаемого права, категорию спора и уровень его сложности, затраченное время (составление проекта искового заявления), исходя из разумности размера подлежащих взысканию судебных издержек, суд приходит к выводу взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ХМАО-Югре расходы на оплату юридической помощи (составление проекта искового заявления) в сумме 5 000 рублей 00 копеек.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ХМАО-Югре (ОГРН № от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в установлении пенсии ФИО5 (паспорт РФ № №).
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ХМАО-Югре (ОГРН №) включить в страховой стаж ФИО5 (паспорт РФ № №) период обучения в техникуме с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; периоды работы в Колпаховском Стройуправлении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; период работы в тресте «Чистопольстрой» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; период работы в Бренковском ОРСе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ХМАО-Югре (ОГРН №) назначить ФИО5 (паспорт РФ № №), страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ХМАО-Югре (ОГРН <***>) в пользу ФИО5 (паспорт РФ № №), судебные расходы на оплату юридических услуг в размере 5000 рублей
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Федеральный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры через Югорский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Решение принято в окончательной форме 26 января 2023 года.
Председательствующий судья подпись
Верно
Судья Югорского районного суда А.С. Хабибулин
Секретарь суда ФИО11
Подлинный документ находится
в Югорском районном суде ХМАО-Югры
в деле № 2-65/2023
УИД: 86RS0№-24
Секретарь суда __________________