№ 2-34/2025

64RS0047-01-2024-003559-09

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 июня 2025 г. город Саратов

Октябрьский районный суд города Саратова в составе:

председательствующего судьи Лавровой И.В.,

при секретаре судебного заседания Шубиной С.В.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области об обязании включить периоды трудовой деятельности в стаж и провести перерасчет пенсии,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования по Саратовской области об обязании включить периоды трудовой деятельности в стаж и провести перерасчет пенсии.

В процессе судебного разбирательства истец уточнила исковые требования в порядке ст. 39 ГПК РФ.

Окончательно сформулированные требования истца мотивированы тем, что решением ответчика № в соответствии со ст. 8 Закона № 400-ФЗ с 01 мая 2024 года ФИО1 бессрочно назначена страховая пенсия по старости. Вместе с тем в страховой стаж не включен период прохождения ею военной службы с 27 ноября 1992 года по 19 апреля 1996 год и соответственно, за указанный период стажа баллы ИПК не включены в расчет при назначении пенсии, в нестраховой период не включены период обучения в СПТУ-16, уход за ребенком, период проживания с мужем военнослужащим, период получения пособия по безработице, что по мнению истца влияет на количество баллов ИПК и размер получаемой ей пенсии по старости.

С учетом изложенного, ФИО1 просила суд: включить в страховой стаж период с 27 ноября 1992 года по 19 апреля 1996 года, начислив за указанный период 6 баллов ИПК; признать период прохождения действительной военной службы и службы по контракту с 27 ноября 1992 года по 19 апреля 1996 года трудовым стажем с заработной платой указанной в расчетной книжке военнослужащего и справке о заработной плате за весь период службы; обязать ответчика сделать расчет ИПК с учетом указанных периодов и назначить страховую пенсию по старости с 01 мая 2024 года; обязать ответчика предоставить полный расчет начисления ИПК за период до 01 января 2002 года; обязать ответчика уточнить сумму, начисленную на лицевой счет застрахованного лица в 27 590 руб. за период с 01 января 2015 года до 31 декабря 2015 года согласно выписке от 01 апреля 2024 года; признать нестраховыми периодами начисления баллов до 2002 года: за период обучения в СПТУ-16 в период с 01 сентября 1981 года по 05 июля 1984 года - 2 года 10 мес. 5 дней в стаж; уход за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ года по 27.10.1986 года по достижении возраста полутора лет с начислением 2,7 баллов; период проживания с мужем военнослужащим с 22 сентября 1986 года по 06 ноября 1991 года не более 5 лет, с начислением 9 баллов; прохождение военной службы в ВС РФ, период с 27 ноября 1992 года 19 апреля 1996 года 3 года 4 мес. 23 дня с начислением 6,3 баллов; признать количество ИПК за страховой период с 2002 года по 2015 год в размере 43,923 балла согласно выписке СФР от 01 апреля 2024 года; признать количество ИПК за период с 01 января 2015 года по 15 марта 2016 года нестраховой период получения пособий по безработице 1,807 балов и 1,275 баллов, страховой период с 15 апреля 2016 года по 31 декабря 2023 года 6,691 баллов; обязать ответчика назначить пенсию в сумме 17 726 руб. 32 коп. с 01 мая 2024 года, выплатить разницу за 12 месяцев в сумме 2 423 руб. 77 коп. в месяц, итого 29 085 руб. 24 коп., произвести перерасчет 9,5% инфляции от суммы 17 726 руб. 32 коп..

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования полностью поддержала, иск просила удовлетворить.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2, возражала против удовлетворения иска, сославшись на доводы, изложенные в письменных возражениях.

Иные участвующие в деле лица, извещенные о дате и времени судебного заседания, в судебное заседание не явились, об отложении дела не ходатайствовали, с учетом мнения участника процесса и положений ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Суд, заслушав истца, пояснения представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, установил следующие обстоятельства.

Из материалов дела следует и не оспаривалось участниками процесса, что решением № ФИО1 с 01 мая 2024 года бессрочно начислена страховая пенсия по старости в размере 7 167 руб. 67 коп., а так же установлена фиксированная выплата к страховой пенсии в размере 8 134 руб. 88 коп. Суммарный размер страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения(ий) фиксированной выплаты к страховой пенсии с 01 мая 2024 года составляет 15 302 руб. 55 коп.

Не соглашаясь с указанным размером пенсии, истец обратилась за судебной защитой.

Пенсионное обеспечение на территории РФ осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Размер страховой пенсии по старости определяется в соответствии со ст. 15 Закона № 400 ФЗ путем умножения индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) на стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на день, с которого назначена страхования пенсия по старости.

К страховой пенсии по старости устанавливается в твердой денежной сумме фиксированная выплата, предусмотренная ст. 16 Закона № 400-ФЗ.

Исходя из действующего законодательства страховым стажем является учитываемая при определении права на страховую (трудовую) пенсию на дату её назначения суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности (до и после 01 января 2002 года), в течение которых начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного или социального страхования РФ, а так же иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Общий трудовой стаж – суммарная продолжительность трудовой и иной общественно-полезной деятельности до 01 января 2002 года, учитываемая для определения размера пенсии.

Величина ИПК за периоды до 01 января 2015 года определяется исходя из размера страховой части трудовой пенсии (без учета фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости, исчисленного в соответствии с Законом № 173-ФЗ), деленного на стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на 01 января 2015 года, равную 64 руб. 10 коп.

С 01 января 2024 года стоимость одного пенсионного коэффициента с учетом корректировки составляет 133 руб. 05 коп.

К страховой пенсии по старости устанавливается в твердой сумме фиксированная выплата, предусмотренная статьей 16 Закона № 400-ФЗ. размер которой с 01 января 2024 года с учетом индексации составляет 8134 руб. 88 коп.

Размер страховой части трудовой пенсии (без учета фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии) зависит от продолжительности общего трудового стажа (стажевый коэффициент) и величины среднемесячного заработка пенсионера, которые учитываются за период до 01 января 2002, а также общей суммы страховых взносов, начисленных на данное застрахованное лицо в Пенсионный фонд Российской Федерации после 01 января 2002 года.

Периоды работы, имевшие место с 01 января 2002 года не подлежат включению в общий трудовой стаж, с учетом продолжительности которого исчисляется размер трудовой пенсии по старости по состоянию на 31 декабря 2014 года. Во внимание принимается только сумма страховых взносов, поступившая в Пенсионный фонд Российской Федерации в указанный период.

Среднемесячный заработок для исчислении пенсии может быть учтен за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо за любые 60 месяцев работы подряд до 01 января 2002 года на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Отношение среднемесячного заработка пенсионера за установленный период к среднемесячной заработной плате в стране за тот же период учитывается при расчете пенсии в фактическом размере, но не свыше 1,2.

В состав расчетного пенсионного капитала входит сумма валоризации (повышения). Сумма валоризации составляет 10% величины расчетного пенсионного капитала, определенного по состоянию на 01 января 2002 года, и, сверх того, 1% величины расчетного капитала за каждый полный год общего трудового стажа, приобретенного до 01 января1991 года.

Сумма страховых взносов, начисленных в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

При исчислении расчетного пенсионного капитала до 01.01.2002 расчетный размер трудовой пенсии может определяться по следующим вариантам, указанным в статье 30 Закона № 173-ФЗ:

по пункту 3 статьи 30 Закона № 173-Ф3, при котором во внимание принимается отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной плате в стране за один и тот же период (учитывается при расчете пенсии в фактическом размере но не свыше 1,2). При исчислении расчетного размера трудовой пенсии в указанном варианте общий трудовой стаж определяется в календарном порядке;

по пункту 4 статьи 30 Закона № 173-Ф3, при котором во внимание принимается среднемесячный заработок застрахованного лица, исчисленный с применением всех полагающихся по законодательству повышающих коэффициентов и индексов до 01 января 2002 года («осовремененный» среднемесячный заработок).

Ответчиком истцу расчет пенсии произведен п. 4 ст. 30 ФЗ от 17.12.2001 № 173 с учетом замены вместо стажа баллами «нестраховых» периодов, таких как период ухода за ребенком до 1,5 лет и период проживания с супругом-военнослужащим.

Ответчиком при расчете размера пенсии ФИО1 учтены следующие периоды в страховой (общий трудовой) стаж:

-период учебы с 01.09.1981 по 05.07.1984 в ПТУ №16 г. Саратов;

-период работы с 10.09.1984 по 27.04.1985 в Государственном зональном проектном институте «Приволжгипроселхозстрой»;

-период работы с 28.10.1986 по 26.10.1987 в 2ой Детской больнице;

-период работы с 08.04.1988 по 09.09.1988 в Управлении бытового обслуживания населения г. Сагареджо;

-период работы с 28.08.1990 по 06.11.1991 в Войсковой части 55622;

-период службы с 27.11.1992 по 19.04.1996 в календарном исчислении;

- период работы с 29.05.1997 по 30.06.1997 в УВД Саратовской области;

-период работы с 04.08.1998 по 16.08.1999 в Войсковой части №63632;

- период работы с 17.08.1999 по 31.12.2001, с 01.01.2002 по 31.12.2010 в Саратовском военном медицинском институте;

-период работы с 01.01.2011 по 31.12.2011 в Саратовской Областной территориальной организации;

-период работы с 01.01.2012 по 31.12.2014 в Филиал №5 ФГУ «354 ОВКГ»;

-период работы с 01.04.2016 по 30.06.2017 в ЖСК «Георгин»;

-период работы с 01.07.2017 по 31.03.2018, с 01.05.2018 по 28.02.2022, с 01.04.2022 по 31.12.2022 в ООО «Волжская пальмира»;

-периоды проживания супругов военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, вместе с супругами в местностях, где они не могли трудиться в связи с отсутствием возможности трудоустройства с 27.10.1987 по 07.04.1988, с 10.09.1988 по 27.08.1990, с 07.11.1991 по 26.11.1992;

-периоды получения пособия по безработице с 06.08.1996 по 12.03.1997, с 10.04.1997 по 25.05.1997, с 01.04.2015 по 31.03.2016.

Период ухода за ребенком, ДД.ММ.ГГГГ г.р., до 1,5 лет, а также периоды проживания с супругом военнослужащим исключены из стажа и учтены в размере пенсии индивидуальными коэффициентами. Неучтенные периоды работы отсутствуют.

Величина ИПК на дату установления пенсии 01.05.2024 составила— 53,948 (из них 38,312 (ИПК исходя из стажа и страховых взносов до 01.01.2015) + 6,691 (ИПК исходя из страховых взносов с 01.01.2015) + 2.7 (ИПК за период ухода за ребенком) + 6,245 (ИПК за период проживания с мужем-военнослужащим)).

Размер страховой пенсии по старости с 01.05.2024 составил 15 312 руб. 66 коп. (53,946*133 руб. 05 коп. (стоимость одного пенсионного коэффициента с 01.01.2024) + 8134 руб. 88 коп. (фиксированная выплата к страховой пенсии по старости с 01.01.2024)).

За период службы с 27.11.1992 по 19.04.1996 начисленный ФИО1 ИПК составил 3,593.

При этом представленный в материалы дела расчет размера страховой пенсии по старости истца в соответствии с п. 4 ст. 30 Закона № 173-ФЗ, а так же расчет пенсии с применением п. 3 ст. 30 Закона № 173-ФЗ с учетом замены вместо стажа баллами «нестраховых» периодов приводит к более низкому размеру пенсии, чем установлено на основании принятого ответчиком решения о назначении истцу страховой пенсии по старости.

В ходе рассмотрения гражданского дела по существу, ответчиком произведен расчет пенсии по п. 3 и п. 4 ст. 30 ФЗ от 17 декабря 2001 года № 173 с учетом «нестраховых периодов». Таким образом, оснований для удовлетворения исковых требований в части обязания ответчика представить расчет ИПК по всем предусмотренным законом вариантам, удовлетворению не подлежит.

Доводы истца о признании «нестраховыми» периодами начислений до 2002 года за период обучения в СПТУ-16 в период с 01 сентября 1981 года по 05 июля 1984 года удовлетворению не подлежат, поскольку такие периоды установлены ст. 12 ФЗ № 400 от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях», среди которых период обучения не поименован.

Данный период ответчиком учтен при определении права на пенсию и её размер в соответствии с п. 4 ст. 30 ФЗ № 173.

Поскольку период ухода за ребенком учтем ответчиком в бесспорном порядке с начислением 2,7 баллов ИПК, требования истца в указанной части так же не подлежать удовлетворению.

Суд соглашается с доводами ответчика о том, что основания для признания «нестраховыми» периодами начисления до 2002 года ФИО1 за период проживания с супругом военнослужащим в местности, где она не могла трудиться с 08.04.1988 по 09.09.1988, с 28.08.1990 по 06.11.1991 не имеется, поскольку исходя из представленных истцом документов следует, что в указанный период она осуществляла трудовую деятельность, которая была в бесспорном порядке учтена в общий трудовой и страховой стаж истца при определении права на пенсию истца. Периоды же с 27 октября 1987 года по 07 апреля 1988 года, с 10 сентября 1988 года по 27 августа 1990 года, с 07 ноября 1991 года по 26 ноября 1992 года учтены ответчиком в бесспорном порядке.

В соответствии со статьей 3 ФЗ №400 индивидуальный пенсионный коэффициент (ИПК параметр, отражающий в относительных единицах пенсионные права застрахованного лица страховую пенсию, сформированные с учётом начисленных или уплаченных в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации страховых взносов на страховую пенсию, предназначенных для ее финансирования, продолжительности страхового стажа, а также отказа на определенный период от получения страховой пенсии.

Страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размер суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхован и Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Таким образом, согласно ФЗ №400 при установлении пенсии во внимание принимаются только страховые периоды, когда гражданин РФ работает официально, а работодатель делает него своевременные отчисления в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, но и иные периоды, так называемые «нестраховые», то есть периоды социально значимой деятельности человека за которые отсутствуют отчисления страховых взносов.

Статья 12 ФЗ №400 содержит исчерпывающий перечень «нестраховых» периодов, страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, среди которых в том числе поименован период получения пособия по безработице.

В соответствии с пунктом 30 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации 02 октября 2014 г. № 1015. а также пунктом 58 Административного регламента предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по установлению страховых пенсий, накопительной пенсии и пенсий по государственному пенсионному обеспечению, утв. Постановлением Правления ПФ РФ от 23.01.2019 N 16п, период получения пособия по безработице подтверждается справкой государственного учреждения службы занятости населения по установленной форме.

Вместе с тем, в образовании количества ИПК могут участвовать не все перечисленные в ст. 12 ФЗ №400 иные «нестраховые» периоды, а лишь те, эквивалент которых в баллах установлен федеральным законодателем в статье 15 ФЗ №400, среди которых период получения пособия по безработице не поименован.

Так, пунктом 12 статьи 15 ФЗ №400 установлено, что коэффициент за полный календарный год иного засчитываемого в страховой стаж периода (НПi), предусмотренного пунктами 1 (период прохождения военной службы по призыву). 6-8. 10 и 12 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона, а также периодов службы и (или) деятельности (работы), предусмотренных Федеральным законом от 4 июня 2011 года N 126-ФЗ "О гарантиях пенсионного обеспечения для отдельных категорий граждан", составляет 1.8 (за исключением случаев, предусмотренных частью 12.1 настоящей статьи).

В свою очередь период получения пособия по безработице ФИО1 с 01.04.2015 по 31.03.2016 был учтен ОСФР по Саратовской области при установлении пенсии ФИО1 с 01.05.2024 самостоятельно в бесспорном порядке в соответствии с действующим законодательством и согласно справке от 08.06.2015 №1531, выданной ГКУ СО «ЦЗН г. Саратова».

За период с 01.01.2015 по 31.03.2015 отсутствуют как в распоряжении ОСФР по Саратовской области, так и в распоряжении суда сведения о получении ФИО1 пособия по безработице, для учета указанного периода в страховой стаж в качестве иного «нестрахового» периода.

Согласно представленной в судебном заседании справке от 04.03.2025 №1200, выданной ФГКУ «428 Военный госпиталь» в 2015 году ФИО1 в соответствии со статьей 178 ТК РФ была осуществлена выплата в общей сумме 27 590 руб. (средний месячный заработок за второй и третий месяц со дня увольнения). Указанные выплаты отнесены к гарантиям и компенсациям работникам, связанным с расторжением трудового договора, т. е. являются компенсационными выплатами в связи с увольнением в соответствии с ТК РФ и не могут быть отнесены к иному «нестраховому» периоду получению пособия по безработице.

Также, относительно суммы выплаты ФИО1 в 2015 году в размере 27 590 руб. ранее имелись исковые требования истца о возложении обязанности уточнить сумму страховых взносов, начисленную на индивидуальный лицевой счет истца, которые в свою очередь противоречат нормам материального права, поскольку указанная сумма 27 590 руб. компенсационной выплаты при увольнении не подлежит обложению ни страховым взносам, ни налогом на доход физических лиц, следовательно не участвует в образовании количества ИПК и не подлежит отражению на индивидуальном лицевом счете истца.

Случаи выплаты выходных пособий, а также сохранения среднего месячного заработка н период трудоустройства определены статьей 178 Трудового кодекса Российской Федерации.

Объектом обложения страховыми взносами для плательщиков, указанных в абзаце 2 и подпункта 1 пункта 1 статьи 419 НК РФ, если иное не предусмотрено статьей 420 НК РФ, признаются выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию в соответствии с федеральными законами о конкретны видах обязательного социального страхования (за исключением вознаграждений, выплачиваемых лицам, указанным в подпунктом 2 пункта 1 статьи 419 НК РФ), в частности, в рамках трудовых отношений (пункт 1 статьи 420 НК РФ).

Согласно пункту 3 статьи 217 Кодекса освобождаются от обложения налогом на доходы физических лиц все виды установленных действующим законодательством Российской Федерации, законодательными актами субъектов Российской Федерации, решения представительных органов местного самоуправления компенсационных выплат (в пределах норм, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации), связанных с увольнением работников, за исключением компенсации за неиспользованный отпуск, а также суммы выплат в виде выходного пособия, среднего месячного заработка на период трудоустройства, компенсации руководителю, заместителям руководителя и главному бухгалтер организации в части, превышающей в целом трехкратный размер среднего месячного заработка или шестикратный размер среднего месячного заработка для работников, уволенных из организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Исходя из положений абзаца шестого подпункта 2 пункта 1 статьи 422 Кодекса не подлежат обложению страховыми взносами для организаций все виды установленных законодательство Российской Федерации, законодательными актами субъектов Российской Федерации, решениям представительных органов местного самоуправления компенсационных выплат (в пределах норм, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации), связанных с увольнением работников, за исключением, в частности, суммы выплат в виде выходного пособия и среднего месячного заработка на период трудоустройства в части, превышающей в целом трехкратный размер среднего месячного заработка или шестикратный размер среднего месячного заработка для работников, уволенных из организаций, расположенных в районах Крайнего Север и приравненных к ним местностях, а также компенсации руководителю, заместителям руководителя и главному бухгалтеру организации в части, превышающей трехкратный размер среднего месячного заработка.

Таким образом, средний месячный заработок на период трудоустройства не облагается страховыми взносами в части, не превышающей в целом его трехкратный размер или шестикратный размер для работников, уволенных из организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Поскольку размер страховой пенсии 17 726 руб. 32 коп. определен истцом путем проведения неправильного подсчета, оснований для удовлетворения требований ФИО1 в указанной части не имеется. Учитывая, что оснований для увеличения с 01 мая 2024 года размера пенсии не имеется, а требование о выплате разницы за 12 месяцев между начисленной пенсией и пенсией, которая по мнению истца подлежит начислению является производным от вышеуказанного требования, оно так же не подлежит удовлетворению. Поскольку механизм индексации пенсии заложен в механизм определения размера пенсии, то требования истца провести повторную индексацию не основано на номах действующего законодательства.

Следовательно, учитывая, что действиями ответчика права ФИО1 не нарушены, оснований для удовлетворения иска суд не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 (паспорт № к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области (ИНН №) об обязании включить периоды трудовой деятельности в стаж и провести перерасчет пенсии – отказать.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд города Саратова.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 16 июня 2025 г.

Судья И.В. Лаврова