Решение по делу № 02-0818/2025 от 12.03.2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

адрес 10 марта 2025 года

Замоскворецкий районный суд адрес в составе председательствующего федерального судьи Перепечиной Е.В.,

при помощнике фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-818/2025 по иску Межрайонного природоохранного прокурора адрес к Государственному унитарному предприятию адрес по эксплуатации московских водоотводящих систем «Мосводосток» (далее ГУП «Мосводосток») о возложении обязанности устранить нарушения,

УСТАНОВИЛ:

Природоохранный прокурор обратился с настоящим иском, в обоснование заявленных требований указал следующее:

Межрайонной природоохранной прокуратурой адрес проведена проверка соблюдения ГУП «Мосводосток» требований действующего законодательства.

Установлено, что согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости за ответчиком зарегистрировано право хозяйственного ведения на гидротехническое сооружение (кадастровый номер 77:22:0030139:898) – плотину пруда № 1 в адрес, расположенное в адрес, адрес.

Проверкой установлено, что имеются нарушения требований безопасности к гидротехническому сооружению, а именно повреждение укрепления берегов и как следствие размытие почвы у стен ГТС; коррозия металлических конструкций.

Меры по срочной ликвидации зафиксированных нарушений условий эксплуатации и ухудшения состояния гидротехнического сооружения, а также по предупреждению и недопущению их развития в дальнейшем ГУП «Мосводосток» не приняты.

Факт нарушения указанных требований законодательства подтверждается актом осмотра межрайонной природоохранной прокуратуры от 20.11.2024 и иными документами.

В связи с изложенным, подано настоящее исковое заявление, в котором истец просил обязать государственное унитарное предприятие «Мосводосток» в течение 12 (двенадцати) месяцев с момента вступления решения суда в законную силу привести гидротехническое сооружение (кадастровый номер 77:22:0030139:898) – пруда № 1 в адрес, расположенное в адрес, адрес, в технически исправное состояние, отвечающее требованиям безопасности при его эксплуатации.

В судебное заседание представитель истца фио явился, доводы иска поддержал.

Представитель ответчика фио явился, просил отказать в удовлетворении требований по доводам, изложенным в письменных возражениях, приобщенных к делу.

Выслушав стороны, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Статьей 1 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» установлено, что экологическая безопасность – состояние защищенности природной среды и жизненно важных интересов человека от возможного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности, чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, их последствий.

На основании ч. 1, ч. 2 ст. 7.1 Водного кодекса Российской Федерации мероприятия по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий могут осуществляться государственными (муниципальными) учреждениями, подведомственными органам государственной власти, органам местного самоуправления, в пределах полномочий указанных органов, определенных ст.ст. 24-27 данного Кодекса.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно п. 2.3 Устава ГУП «Мосводосток» предприятие осуществляет содержание на должном техническом уровне гидротехнических сооружений водоотводящей системы поверхностного стока: открытые водотоки, искусственные и естественные водоемы, гидроузел на реке Яуза, плотины, дамбы.

В силу ст. 3 Федерального закона от 21.07.1997 № 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений» эксплуатирующая организация – государственное или муниципальное унитарное предприятие либо организация любой другой организационно-правовой формы, на балансе которой находится гидротехническое сооружение.

В соответствии с п. 6 ст. 3 Федерального закона Российской Федерации от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» (далее – ФЗ № 35) антитеррористическая защищенность объекта (территории) – состояние защищенности здания, строения, сооружения, иного объекта, места массового пребывания людей, препятствующее совершению террористического акта.

В силу п. 7 ст. 2 ФЗ № 35 противодействие терроризму в Российской Федерации основывается в том числе на принципе приоритета мер предупреждения терроризма.

На основании ч. 3.1 ст. 5 ФЗ № 35 юридические лица, выполняют требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании.

Статьей 3 Федерального закона от 21.07.1997 № 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений» установлено, что безопасность гидротехнических сооружений – свойство гидротехнических сооружений, позволяющее обеспечивать защиту жизни, здоровья и законных интересов людей, окружающей среды, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации и хозяйственных объектов.

Согласно ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений» собственник гидротехнического сооружения и (или) эксплуатирующая организация обязаны, в том числе:

- обеспечивать соблюдение обязательных требований при строительстве, капитальном ремонте, эксплуатации, реконструкции, консервации и ликвидации гидротехнических сооружений, а также их техническое обслуживание, эксплуатационный контроль и текущий ремонт; систематически анализировать причины снижения безопасности гидротехнического сооружения и своевременно осуществлять разработку и реализацию мер по обеспечению технически исправного состояния гидротехнического сооружения и его безопасности, а также по предотвращению аварии гидротехнического сооружения;

- организовывать эксплуатацию гидротехнического сооружения в соответствии с разработанными и согласованными с федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными на проведение федерального государственного надзора в области безопасности гидротехнических сооружений, правилами эксплуатации гидротехнического сооружения и обеспечивать соответствующую обязательным требованиям квалификацию работников эксплуатирующей организации;

- финансировать мероприятия по эксплуатации гидротехнического сооружения, обеспечению его безопасности, а также работы по предотвращению и ликвидации последствий аварий гидротехнического сооружения;

- осуществлять капитальный ремонт, реконструкцию, консервацию и ликвидацию гидротехнического сооружения в случае его несоответствия обязательным требованиям.

Приказом Минстроя России от 16.12.2019 № 811/пр утвержден «СП 58.13330.2019. Свод правил. Гидротехнические сооружения. Основные положения. СНиП 33-01-2003» (далее – СП 58.13330.2019).

В силу п. 6.16 СП 58.13330.2019 при выявлении нарушений условий эксплуатации и ухудшения состояния сооружений должны приниматься меры по срочной ликвидации, а также по предупреждению и недопущению их развития в дальнейшем.

В ходе рассмотрения дела установлено и подтверждается письменными материалами дела, что Межрайонной природоохранной прокуратурой адрес проведена проверка соблюдения ГУП «Мосводосток» требований действующего законодательства, в ходе осмотра ГТС 20.11.2024 в период времени с 15 часов 24 минут по 15 часов 26 минуты выявлены следующие нарушения требований безопасности: повреждение укрепления берегов и как следствие размытие почвы у стен ГТС; коррозия металлических конструкций.

Факт нарушения указанных требований законодательства подтверждается актом осмотра межрайонной природоохранной прокуратуры от 20.11.2024, фотографиями, предоставленными в материалах дела.

Со стороны ответчика доводы прокурора не оспорены, документов об устранении недостатков суду не представлено.

Таким образом, ненадлежащее осуществление ГУП «Мосводосток» деятельности по эксплуатации ГТС противоречит требованиям природоохранного законодательства, увеличивает вероятность возникновения чрезвычайных ситуаций, причинения вреда компонентам окружающей среды, в том числе водному объекту, жизни и здоровью граждан, чем нарушает, в том числе, закрепленное и гарантированное ст. 42 Конституции Российской Федерации и ст. 11 Федерального закона «Об охране окружающей среды» право каждого на благоприятную окружающую среду и, тем самым, затрагивает экологические права неопределенного круга лиц.

В силу ст. 76 Федерального закона «Об охране окружающей среды» споры в области охраны окружающей среды разрешаются в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством.

На основании ст. 12 ГК РФ к способам защиты гражданских прав, в том числе относятся пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, присуждение к исполнению обязанности в натуре.

Суд полагает возможным заявленные требования удовлетворить.

Исходя из характера допущенных ответчиком нарушений требований законодательства об охране окружающей среды 12-месячный срок исполнения требований прокурора является разумным и достаточным.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать государственное унитарное предприятие «Мосводосток» в течение 12 (двенадцати) месяцев с момента вступления решения суда в законную силу привести гидротехническое сооружение (кадастровый номер 77:22:0030139:898) – пруда № 1 в адрес, расположенное в адрес, адрес, в технически исправное состояние, отвечающее требованиям безопасности при его эксплуатации.

Решение суда может быть обжаловано в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд адрес в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 12.03.2025.

Судья: фио