УИД 53RS0022-01-2024-003773-94

Дело № 2-104/2025

Решение

Именем Российской Федерации

15 апреля 2025 года Великий Новгород

Новгородский районный суд Новгородской области в составе:

председательствующего судьи Мисилиной О.В.,

при секретаре Промоторовой И.А.,

с участием прокурора Савичева Д.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора Великого Новгорода, действующего в защиту интересов Российской Федерации, к ФИО1, ФИО2 и Областному государственному автономному профессиональному образовательному учреждению «Новгородский торгово-технологический техникум» о признании свидетельства о прохождении дополнительного образования недействительным и аннулировании свидетельства,

установил:

Заместитель прокурора города Великого Новгорода, действуя в интересах Российской Федерации, обратился в суд с иском к ФИО2 о признании недействительным и аннулировании свидетельства об обучении и профессиональной подготовке, выданных Областным государственным автономным профессиональным образовательным учреждением «Новгородский торгово-технологический техникум» (далее по тексту также - Учреждение), указав в обоснование заявления, что с целью реализации мероприятий по организации профессионального образования лиц предпенсионного возраста в рамках федерального проекта «Старшее поколение» национального проекта «Демография» 18 марта 2019 года между Учреждением и Союзом «Агентство развития профессиональных сообществ и рабочих кадров «Молодые профессионалы (Ворлдскиллс России)» был заключен договор об оказании услуг №, в соответствии с которым Учреждение приняло на себя обязательства обучить по основной программе профессионального обучения по профессии «Повар» 21 человека. Ответчик зачислена в группу 19 РЦ-15 Учреждения для обучения по указанной программе. Фактически обучение по вышеназванной программе ответчик в Учреждении не проходила, образовательные услуги не получала и итоговую аттестацию по результатам обучения не проходила, в связи с чем оспариваемое свидетельство является недействительным.

Также заместитель прокурора города Великого Новгорода, действуя в интересах Российской Федерации, обратился в суд с исками к ФИО3 о признании недействительным и аннулировании свидетельства об обучении и профессиональной подготовке, выданных Областным государственным автономным профессиональным образовательным учреждением «Новгородский торгово-технологический техникум» (далее по тексту также - Учреждение), указав в обоснование заявления, что с целью реализации мероприятий по организации профессионального образования лиц предпенсионного возраста в рамках федерального проекта «Старшее поколение» национального проекта «Демография» 18 марта 2019 года между Учреждением и Союзом «Агентство развития профессиональных сообществ и рабочих кадров «Молодые профессионалы (Ворлдскиллс России)» был заключен договор об оказании услуг №, в соответствии с которым Учреждение приняло на себя обязательства обучить по основной программе профессионального обучения по профессии «Повар» 21 человека. Ответчик зачислена в группу 19 РЦ-15 Учреждения для обучения по указанной программе. Фактически обучение по вышеназванной программе ответчик в Учреждении не проходила, образовательные услуги не получала и итоговую аттестацию по результатам обучения не проходила, в связи с чем оспариваемое свидетельство является недействительным.

Указанные гражданское дела на основании определения суда объединены в одно производство для совместного рассмотрения.

Впоследствии Учреждение привлечено к участию в деле в качестве соответчика. В качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены *** и ***

В судебном заседании прокурор поддержал исковые требования по основаниям, изложенным в иске.

Ответчики в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Суд, руководствуясь, ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся участников процесса.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В силу 1 ст. 5 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (далее - ФЗ N 273) в Российской Федерации закреплена гарантия права каждого человека на образование.

Статьей 60 ФЗ N 273 закреплены формы документов об образовании и (или) о квалификации, документов об обучении, к которым относятся документы об образовании, документы об образовании и о квалификации, документы о квалификации; свидетельство об обучении, свидетельство об освоении дополнительных предпрофессиональных программ в области искусств, иные документы, выдаваемые в соответствии с настоящей статьей организациями, осуществляющими образовательную деятельность.

Повышение или присвоение квалификации по результатам дополнительного профессионального образования подтверждается удостоверением о повышении квалификации или дипломом о профессиональной переподготовке.

Квалификация, указываемая в документе о квалификации, дает его обладателю право заниматься определенной профессиональной деятельностью или выполнять конкретные трудовые функции, для которых в установленном законодательством Российской Федерации порядке определены обязательные требования к наличию квалификации по результатам дополнительного профессионального образования или профессионального обучения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

Лицам, не прошедшим итоговой аттестации или получившим на итоговой аттестации неудовлетворительные результаты, а также лицам, освоившим часть образовательной программы и (или) отчисленным из организации, осуществляющей образовательную деятельность, выдается справка об обучении или о периоде обучения по образцу, самостоятельно устанавливаемому организацией, осуществляющей образовательную деятельность (ч. 1 и 2 ст. 1, п. 1 ч. 10, ч. 11, 12 ФЗ N 273).

В силу ч. 1 ст. 73 ФЗ N 273 профессиональное обучение направлено на приобретение лицами различного возраста профессиональной компетенции, в том числе для работы с конкретным оборудованием, технологиями, аппаратно-программными и иными профессиональными средствами, получение указанными лицами квалификации по профессии рабочего, должности служащего и присвоение им (при наличии) квалификационных разрядов, классов, категорий по профессии рабочего или должности служащего без изменения уровня образования.

Согласно ч. 1, 11 - 15 ст. 76 ФЗ N 273 дополнительное профессиональное образование направлено на удовлетворение образовательных и профессиональных потребностей, профессиональное развитие человека, обеспечение соответствия его квалификации меняющимся условиям профессиональной деятельности и социальной среды.

Обучение по дополнительным профессиональным программам осуществляется как единовременно и непрерывно, так и поэтапно (дискретно), в том числе посредством освоения отдельных учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей), прохождения практики, применения сетевых форм, в порядке, установленном образовательной программой и (или) договором об образовании.

Дополнительная профессиональная образовательная программа может реализовываться в формах, предусмотренных Федеральным законом "Об образовании в Российской Федерации", а также полностью или частично в форме стажировки.

Формы обучения и сроки освоения дополнительных профессиональных программ определяются образовательной программой и (или) договором об образовании.

Освоение дополнительных профессиональных образовательных программ завершается итоговой аттестацией обучающихся в форме, определяемой организацией, осуществляющей образовательную деятельность, самостоятельно.

Лицам, успешно освоившим соответствующую дополнительную профессиональную программу и прошедшим итоговую аттестацию, выдаются удостоверение о повышении квалификации и (или) диплом о профессиональной переподготовке.

Порядок и правила предоставления услуг по профессиональному обучению регламентированы приказом Министерства науки и образования Российской Федерации от 01.07.2013 № 499 «Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным профессиональным программам» (далее Порядок).

Согласно указанному Порядку освоение дополнительных профессиональных образовательных программ завершается итоговой аттестацией обучающихся в форме, определяемой организацией самостоятельно.

Лицам, успешно освоившим соответствующую дополнительную профессиональную программу и прошедшим итоговую аттестацию, выдаются документы о квалификации: удостоверение о повышении квалификации и (или) диплом о профессиональной переподготовке.

Как установлено в судебном заседании 18.03.2019 между Учреждением и Союзом «Агентство развития профессиональных сообществ и рабочих кадров «Молодые профессионалы (Ворлдскилс России)» заключен договор об оказании услуг, согласно которого Учреждение должно обучить по основной программе профессионального обучения по профессии «Повар» 21 человека, стоимость обучения одного слушателя составляет 77626 руб., срок оказания услуг с 01.10.2019 года по 29.11.2019 года.

В соответствии с приказом № 371 от 30.09.2019 ФИО2 ю и ФИО3 зачислены с 01.10.2019 в группу 19 РЦ-15 по программе профессионального обучения профессиональной подготовки по профессиям рабочих, должностям для лиц предпенсионного возраста «Повар» (3 разряда) с учетом стандарта «Ворлдскилс России» по компетенции «Поварское дело».

Приказом от 29.11.2019 года ФИО2 отчислена с 29.11.2019 с выдачей свидетельства №. Этим же призом отчислена ФИО3 с выдачей свидетельства №.

Представителем Учреждения не оспорено то обстоятельство, что ФИО3 и ФИО2 фактически не проходили обучение по вышеуказанной программе.

Приговором Новгородского районного суда Новгородской области от 19.11.224 года по делу № директор Учреждения *** признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 285 УК РФ, и назначено наказание в вид штрафа в размере 50000 руб. 00 коп.

Указанным приговором суда установлено, что должностное лицо Учреждения ***, используя полномочия должностного лица, будучи заранее осведомленной, что часть слушателей из числа поданных заявлений на зачисление не будут проходить обучение по программе, издала приказ № 371 от 30.09.2019 «О зачислении на обучение лиц предпенсионного возраста» с 01.10.2019 в группу 19 РЦ-15 по программе профессионального обучения профессиональной подготовки по профессиям рабочих, должностям служащих для лиц предпенсионного возраста «Повар» (3 разряда) с учетом стандарта «Ворлдскиллс Россия» по компетенции «Поварское дело» слушателей, в том числе, ФИО2 и ФИО3

На основании предоставленных подложных экзаменационных ответов председатель экзаменационной комиссии, будучи не осведомленной о преступном умысле ***, внесла в протокол демонстрационного экзамена баллы за предоставление данных документов, то есть подтвердила факт сдачи демонстрационного экзамена 21 слушателем, при этом фактически обучение прошли и экзамен сдали 7 слушателей, число которых ответчики ФИО2 и ФИО1 не входили.

ДД.ММ.ГГГГ ***, находясь на рабочем месте в кабинете директора, расположенном в здании ОГА ПОУ «НТТТ» по адресу: Россия, <адрес>, действуя в целях реализации своего преступного умысла, умышленно, из корыстной и иной личной заинтересованности, используя полномочия единоличного исполнительного органа - директора Учреждения, будучи достоверно осведомленной о том, что 14 зачисленных на курсы слушателей занятия не посещали и итоговый демонстрационный экзамен не сдавали, на основании подложных протоколов о сдаче демонстрационного экзамена, содержащих недостоверные сведения о баллах, полученных слушателями за сдачу демонстрационного экзамена, изготовленных по указанию ***, издала и собственноручно подписала приказ № 488 от 29.11.2019 «Об отчислении в связи с завершением обучения», согласно которому *** приказала отчислить с ДД.ММ.ГГГГ обучающихся по программе профессионального обучения профессиональной подготовки по профессиям рабочих, должностям служащих для лиц предпенсионного возраста «Повар» (3 разряд) с учетом стандарта «Ворлдскиллс Россия» по компетенции «Поварское дело» с выдачей свидетельств о профессии рабочего, должности служащего слушателей, в число которых входили ФИО2 и ФИО3, чем подтвердила факт их обучения ОГА ПОУ «НТТТ» в полном объеме.

Апелляционным определением Новгородского областного суда от 19.03.225 года приговор в части назначения наказания оставлен без изменения.

Таким образом, ФИО2 и ФИО3 фактически образовательные услуги не получили и итоговую аттестацию по результатам не проходили, в связи с чем вышеуказанные свидетельства об образовании являются недействительными и должны быть аннулированыы.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Учитывая, что прокурор в силу п. 9 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ освобожден от уплаты государственной пошлины при обращении в суд с иском в защиту интересов Российской Федерации, с учетом удовлетворения исковых требований, суд взыскивает с ответчиков в равных долях государственную пошлину в размере 300 руб. 00 коп., то есть по 150 руб. 00 коп. с каждого ответчика.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования заместителя прокурора Великого Новгорода, действующего в защиту интересов Российской Федерации, к ФИО1 (паспорт №), ФИО2 (паспорт № и Областному государственному автономному профессиональному образовательному учреждению «Новгородский торгово-технологический техникум» (ИНН <***>) о признании свидетельства о прохождении дополнительного образования недействительным, аннулировании свидетельства удовлетворить.

Признать недействительным и аннулировать свидетельство 3324531630633 регистрационный № от ДД.ММ.ГГГГ об обучении и профессиональной подготовке ФИО1 по профессии «Повар» (3 разряд) с учетом стандарта «Ворлдскиллс Россия» по компетенции «Поварское дело», выданное областным государственным автономным профессиональным образовательным учреждением «Новгородский торгово-технологический техникум».

Признать недействительным и аннулировать свидетельство 3324531630624 регистрационный № от ДД.ММ.ГГГГ об обучении и профессиональной подготовке ФИО2 по профессии «Повар» (3 разряд) с учетом стандарта «Ворлдскиллс Россия» по компетенции «Поварское дело», выданное областным государственным автономным профессиональным образовательным учреждением «Новгородский торгово-технологический техникум».

Взыскать с Областного автономного профессионального образовательного учреждения «Новгородский торгово-технологический техникум» (ИНН <***>) и ФИО2 (паспорт №) в равных долях в доход местного бюджета государственную пошлину по 150 руб. 00 коп. с каждого.

Взыскать с Областного автономного профессионального образовательного учреждения «Новгородский торгово-технологический техникум» (ИНН <***>) и ФИО1 в равных долях в доход местного бюджета государственную пошлину по 150 руб. 00 коп. с каждого.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Новгородского областного суда через Новгородский районный суд Новгородской области в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий О.В. Мисилина

Мотивированное решение изготовлено 12 мая 2025 года.