Решение по делу № 2-6414/2023 от 10.11.2023

Дело №

59RS0№-95

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Пермь 10 ноября 2023 года

Свердловский районный суд г. Перми

в составе председательствующего судьи Кокаровцевой М.В.,

при ведении протокола секретарем ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю, управляющей отделением ФИО2, заместителю управляющего отделением ФИО3 о признании незаконным бездействия, возложении обязанности обеспечить техническими средствами реабилитации,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю (далее также Отделение пенсионного фонда, Пенсионный фонд, ответчик), управляющей отделением ФИО2, заместителю управляющего отделением ФИО3 о признании незаконным бездействия, возложении обязанности обеспечить техническими средствами реабилитации.

В обоснование исковых требований истец указывает на то, что ДД.ММ.ГГГГ он признан инвалидом 2 группы, ДД.ММ.ГГГГ он получил индивидуальную программу реабилитации или абилитации инвалида (далее также ИПРА). ДД.ММ.ГГГГ он обратился к ответчику с заявлением в соответствии с ИПРА. Он получил уведомление о постановке его на учет по обеспечению техническими средствами реабилитации, протезами, протезно – ортопедическими изделиями. ДД.ММ.ГГГГ из Отделения пенсионного фонда пришло письмо с предложением самостоятельно приобретать технические средства реабилитации (далее также ТСР), при этом не указали, на какую сумму возможно приобрести и где можно приобрести протезы. Ответчиками нарушены сроки предоставления услуг по обеспечению ТСР.

В судебное заседание истец не явился, от него представлено заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, приложив жалобу на бездействие Пенсионного фонда, так как он до настоящего времени не обеспечен ТСР. Ранее в судебном заседании истец пояснял, что ему до настоящего времени не предоставлены ТСР.

Ответчик, Пенсионный фонд, представителя в судебное заседание не направил, извещен надлежащим образом.

Ранее в судебном заседании представитель ответчика с доводами искового заявления не соглашалась по основаниям, изложенным в отзыве. Также поясняла, что истцу на трость опорную, ортопедическую обувь выданы сертификаты, на протез голени модульный – направление на получение, на костыли и протез голени для купания, а также косметическую оболочку на протез истец находится в очереди на обеспечение, на чехлы заявления от истца не поступало, поэтому сертификат не был выдан. Истец вправе самостоятельно получить ТСР, расходы ему будут компенсированы либо воспользоваться сертификатом.

Ответчики управляющая отделением ФИО2, заместитель управляющего отделением ФИО3 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом по месту работы.

Судом установлено и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 установлена 2 группа инвалидности бессрочно.

ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления и ИПРА № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен на учет в Отделении Фонда по обеспечению следующими техническими средствами реабилитации, протезов и протезно-ортопедических изделий:

- трость опорная, регулируемая по высоте, с устройством противоскольжения,

- костыли подмышечные с устройством противоскольжения,

- протез голени для купания,

- протез голени модульный,

- чехол на культю голени хлопчатобумажный,

- чехол на культю голени шерстяной,

- косметическая оболочка на протез нижней конечности;

- ортопедическая обувь сложная на сохраненную конечность и обувь на протез без утепленной подкладки (1 пара),

- ортопедическая обувь сложная на сохраненную конечность и обувь на протез на утепленной подкладке (1 пара).

Уведомление о постановке на учет по обеспечению техническими средствами реабилитации, протезами, протезно-ортопедическими изделиями № от ДД.ММ.ГГГГ направлено по мету жительства ФИО1 посредством Почты России.

Поскольку истец не был обеспечен ТСР, он обратился в суд с настоящими исковыми требованиями.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 148, ч. 1 ст. 196 ГПК РФ, суды с учетом обстоятельств, приведенных в обоснование иска, несмотря на указание истцом тех или иных оснований и предмета иска, должны самостоятельно определить характер спорного правоотношения, возникшего между сторонами по делу, а также нормы законодательства, подлежащие применению.

Гражданский кодекс Российской Федерации среди основных начал гражданского законодательства предусматривает обеспечение восстановления нарушенных прав (статья 1) с использованием для этого широкого круга различных способов защиты (статья 12) которые направлены, в том числе на поддержание стабильности гражданско-правовых отношений (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 23 сентября 2010 года 1179-0-0, от 20 февраля 2014 № 361-О, от 27 октября 2015 года N 2412-0 от 28 января 2016 года N 140-0 и др.).

Перечень этих способов защиты в силу абзаца четырнадцатого статьи 12 ГК Российской Федерации, согласно которому защита гражданских прав осуществляется иными способами, предусмотренными законом, является открытым.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющими принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По смыслу изложенной норм закона и разъяснений Верховного Суда РФ в порядке административного судопроизводства по правилам главы 22 КАС РФ подлежат рассмотрению дела об оспаривании действий (бездействия), решений органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, совершенных (принятых) при реализации предоставленных им властных полномочий.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 22 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суды рассматривают и разрешают исковые дела с участием граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, по спорам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, земельных, экологических и иных правоотношений.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что Пенсионный фонд в рамках заявленных требований не является организацией, наделенной государственными или иными публичными полномочиями и чьи действия могут быть оспорены в порядке административного судопроизводства, в связи с чем данное заявление подлежит рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства.

Согласно части 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Правовые и организационные основы предоставления мер социальной поддержки инвалидов установлены Федеральным законом от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ), определяющим государственную политику в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации, целью которой является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, а также в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации.

Одной из мер социальной поддержки инвалидов является реабилитация инвалидов - система и процесс полного или частичного восстановления способностей инвалидов к бытовой, общественной, профессиональной и иной деятельности. Абилитация инвалидов - система и процесс формирования отсутствовавших у инвалидов способностей к бытовой, общественной, профессиональной и иной деятельности. Реабилитация и абилитация инвалидов направлены на устранение или возможно более полную компенсацию ограничений жизнедеятельности инвалидов в целях их социальной адаптации, включая достижение ими материальной независимости и интеграцию в общество (часть 1 статьи 9 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ).

Основные направления реабилитации и абилитации инвалидов включают в себя, как следует из содержания статьи 9 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ: медицинскую реабилитацию, реконструктивную хирургию, протезирование и ортезирование, санаторно-курортное лечение.

Реализация основных направлений реабилитации, абилитации инвалидов предусматривает использование инвалидами технических средств реабилитации, создание необходимых условий для беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной, транспортной инфраструктур и пользования средствами транспорта, связи и информации, а также обеспечение инвалидов и членов их семей информацией по вопросам реабилитации, абилитации инвалидов.

Государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета (часть 1 статьи 10 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ).

Согласно части 14 статьи 11.1 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ технические средства реабилитации предоставляются инвалидам по месту их жительства (месту пребывания, фактического проживания) уполномоченными органами в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации, а также иными заинтересованными организациями.

Во исполнение указанной нормы закона постановлением Правительства Российской Федерации от 7 апреля 2008 г. N 240 утверждены Правила обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями (далее - Правила).

В пункте 2 Правил предусмотрено, что обеспечение инвалидов техническими средствами осуществляется в соответствии с индивидуальными программами реабилитации или абилитации инвалидов, разрабатываемыми федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы в порядке, установленном Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации (далее - программа реабилитации).

Обеспечение ветеранов изделиями осуществляется в соответствии с заключениями об обеспечении протезами, протезно-ортопедическими изделиями ветеранов, выдаваемыми врачебными комиссиями медицинских организаций, оказывающих лечебно-профилактическую помощь ветеранам (далее - заключение). Форма заключения и порядок его заполнения утверждаются Министерством здравоохранения Российской Федерации.

Подпунктом "а" пункта 3 Правил установлено, что обеспечение инвалидов и ветеранов соответственно техническими средствами и изделиями осуществляется путем предоставления соответствующего технического средства (изделия).

Согласно п. 4 Правил, заявление о предоставлении технического средства (изделия) подается инвалидом (ветераном) либо лицом, представляющим его интересы, однократно в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по месту жительства (месту пребывания или фактического проживания) инвалида (ветерана) или в исполнительный орган субъекта Российской Федерации по месту жительства инвалида (ветерана), уполномоченный на осуществление переданных в соответствии с заключенным Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации и высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации соглашением полномочий Российской Федерации по предоставлению мер социальной защиты инвалидам и отдельным категориям граждан из числа ветеранов (далее - уполномоченный орган).

В соответствии с п. 5 Правил, уполномоченный орган рассматривает заявление, указанное в пункте 4 настоящих Правил, в 15-дневный срок, а в случае подачи указанного заявления инвалидом, нуждающимся в оказании паллиативной медицинской помощи (лицом, представляющим его интересы), в 7-дневный срок с даты его поступления и уведомляет инвалида (ветерана) в форме документа на бумажном носителе или в электронной форме выбранным им способом, указанным в таком заявлении, в том числе через личный кабинет единого портала, о постановке на учет по обеспечению техническим средством (изделием). При наличии действующего государственного контракта на обеспечение техническим средством (изделием) в соответствии с заявлением, указанным в пункте 4 настоящих Правил, одновременно с уведомлением уполномоченный орган:

высылает (выдает) инвалиду (ветерану) направление на получение либо изготовление технического средства (изделия) (далее - направление) в отобранные уполномоченным органом в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, организации, обеспечивающие техническими средствами (изделиями) (далее - организация, в которую выдано направление). В направлении уполномоченным органом указывается срок его действия, который устанавливается в пределах срока действия государственного контракта на обеспечение инвалида (ветерана) техническим средством (изделием) и составляет не менее половины срока действия указанного контракта, а также коды технических средств (изделий) в каталоге, подлежащих предоставлению инвалиду (ветерану).

При отсутствии действующего государственного контракта на обеспечение инвалида (ветерана) техническим средством (изделием) в соответствии с заявлением, указанным в пункте 4 настоящих Правил, уполномоченный орган высылает (выдает) инвалиду (ветерану) документы, предусмотренные настоящим пунктом в 7-дневный срок с даты заключения такого государственного контракта, при этом извещение о проведении закупки соответствующего технического средства (изделия) должно быть размещено уполномоченным органом в единой информационной системе в сфере закупок не позднее 30 календарных дней со дня подачи инвалидом (ветераном) заявления, указанного в пункте 4 настоящих Правил.

Согласно части 6 статьи 11 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ, если предусмотренные индивидуальной программой реабилитации или абилитации техническое средство реабилитации и (или) услуга не могут быть предоставлены инвалиду либо если инвалид приобрел соответствующее техническое средство реабилитации и (или) оплатил услугу за собственный счет, ему выплачивается компенсация в размере стоимости приобретенного технического средства реабилитации и (или) оказанной услуги, но не более стоимости соответствующего технического средства реабилитации и (или) услуги, предоставляемых в порядке, установленном частью четырнадцатой статьи 11.1 настоящего Федерального закона. Порядок выплаты такой компенсации, включая порядок определения ее размера и порядок информирования граждан о размере указанной компенсации, определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения.

Из приведенных нормативных положений следует, что гарантированное государством право инвалида на обеспечение за счет средств федерального бюджета и Фонда социального страхования Российской Федерации техническими средствами реабилитации, предусмотренными индивидуальной программой реабилитации инвалида, осуществляется путем предоставления этих средств в натуре или посредством выплаты денежной компенсации, если данные средства не могут быть предоставлены инвалиду либо если инвалид приобрел соответствующее техническое средство реабилитации за собственный счет, то есть механизм реализации указанного права регламентирован.

Суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению в части возложения на ответчика – Пенсионный фонд, как государственный орган, на который возложена обязанность по обеспечению инвалидов ТСР, обязанности по обеспечению ФИО1 техническими средствами реабилитации в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида, а именно: костылями подмышечными с устройством противоскольжения 1 пара, протезом голени для купания 1 штука, протезом голени модульным, в том числе при недоразвитии 1 штука, чехлом на культю голени хлопчатобумажным 1 штукой, чехлом на культю голени шерстной 1 штука, косметической оболочкой на протез нижней конечности 1 штука, поскольку доказательств предоставления данных средств инвалиду, либо выдачи сертификата на их получение либо направления, а также компенсации расходов при их самостоятельном приобретении, на момент рассмотрения дела судом в материалах дела отсутствуют.

Обязанность по предоставлению инвалидам технических средств реабилитации не может быть поставлена в зависимость от наличия или отсутствия финансирования таких расходов, иное означало бы возможность фактического лишения инвалидов гарантированных им Конституцией Российской Федерации и федеральным законодательством прав в сфере социальной защиты.

Ссылка ответчика на возможность получения денежной компенсации не свидетельствует о том, что ответчиком не допущено нарушений в сфере защиты прав инвалидов, а также не свидетельствует об отсутствии обязательства по его восстановлению.

В требованиях о возложении данной обязанности на должностных лиц ФИО2 и ФИО3 суд считает необходимым отказать, поскольку данные требования истца не основаны на нормах действующего законодательства.

В удовлетворении требований о возложении на ответчика обязанности по предоставлению трости опорной регулируемой по высоте с устройством противоскольжения 1 шт., протеза голени модульного, в том числе при недоразвитии 1 шт., ортопедической обуви без утепленной подкладки и с утепленной подкладкой по 1 паре, суд считает необходимым в настоящее время отказать в силу следующего.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес Отделения Фонда от ФИО7 (действующей по доверенности, в интересах ФИО1) поступило заявление об оформлении электронного сертификата (далее также ЭС) с целью приобретения трости опорной, регулируемая по высоте с устройством противоскольжения (1 шт.), ортопедическая обувь сложная без утепленной подкладки (1 пара), ортопедическая обувь сложная на утепленной подкладке (1 пара) для ФИО1

Отделение Фонда в установленные абз.6 и абз.9 п. 15(2) Порядка №240 сроки приняло решение об оформлении ЭС для приобретения трости опорной, двух пар сложной ортопедической обуви (приказ №1546-ЭС от 29.08.2023г.) и направило уведомление о принятом решении о предоставлении государственной услуги с использованием электронного сертификата (далее - уведомление) и информационное письмо о формировании (изменении) ЭС на домашний адрес ФИО1 простым почтовым отправлением ввиду того, что действующим законодательством о социальной защите инвалидов, в части обеспечения TCP, не установлена обязанность Отделения Фонда высылать инвалидам уведомления и информационные письма о формировании (изменении) электронных сертификатов заказными письмами.

Факт получения данного сертификата истцом не оспорен, следовательно, в данной части ответчиком обязательства перед истцом исполнили.

Кроме того, в материалы дела ответчиком представлено направление на получение либо изготовление протеза голени модульного в том числе при недоразвитии 1 шт. от ДД.ММ.ГГГГ №, следовательно, в данной части обязательства перед истцом ответчиком также исполнены.

Частью 1 ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

Согласно ч. 2 ст. 206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Суд, с учетом обстоятельств дела, учитывая, что ответчиком предпринимаются меры для обеспечения истца всеми необходимыми ТСР, учитывая состояние здоровья истца, полагает возможным установить срок для исполнения обязательства равный одному месяцу с момента вступления решения суда в законную силу.

Требования истца о признании незаконным бездействия ответчиков суд считает необходимым отказать в связи со следующим.

Как указывает ответчик и подтверждается материалами дела, а также не оспаривается истцом надлежащими доказательствами, ДД.ММ.ГГГГ по итогам проведенного открытого конкурса в электронной форме Отделением Фонда с «Пермским» филиалом Акционерного общества «Московское протезно - ортопедическое предприятие» был заключен государственный контракт на выполнение работ по изготовлению протезов нижних конечностей для обеспечения в 2023 году инвалидов, проживающих на территории Пермского края.

ДД.ММ.ГГГГ по итогам проведенного открытого конкурса в электронной форме Отделением Фонда с ООО «Уральский протезно-ортопедический центр» был заключен государственный контракт на выполнение работ по изготовлению протезов нижних конечностей для обеспечения в 2023 году инвалидов, проживающих на территории Пермского края.

Количество закупленных изделий по вышеуказанным государственным контрактам позволило удовлетворить потребность в данных изделиях инвалидов, вставших на учет в Отделение Фонда в период с мая 2022 года по октябрь 2022 года.

ДД.ММ.ГГГГ по итогам проведенного открытого конкурса в электронной форме Отделением Фонда с «Пермским» филиалом Акционерного общества «Московское протезно-ортопедическое предприятие» был заключен государственный контракт на выполнение работ по изготовлению протезов нижних конечностей для обеспечения в 2023 году инвалидов, проживающих на территории Пермского края.

Количество закупленных изделий по вышеуказанным государственным контрактам позволило удовлетворить потребность в обеспечении протезами нижних конечностей инвалидов, вставших на учет в Отделение Фонда в период с октября 2022 года по декабрь 2022 года.

ДД.ММ.ГГГГ по итогам проведенного открытого конкурса в электронной форме Отделением Фонда с ЗАО «Ортмед» был заключен государственный контракт на выполнение работ по изготовлению протезов нижних конечностей для купания для обеспечения в 2023 году инвалидов, проживающих на территории Пермского края.

ДД.ММ.ГГГГ по итогам проведенного открытого конкурса в электронной форме Отделением Фонда с ЗАО «Ортмед» был заключен государственный контракт на выполнение работ по изготовлению протезов нижних конечностей для обеспечения в 2023 году инвалидов, проживающих на территории Пермского края.

Количество закупленных изделий по вышеуказанным государственным контрактам позволило удовлетворить потребность в обеспечении протезами нижних конечностей для купания инвалидов, вставших на учет в Отделение Фонда в период с марта 2022 года по декабрь 2022 года.

ДД.ММ.ГГГГ по итогам проведенного электронного аукциона Отделением Фонда с «Пермским» филиалом АО «Московское протезно-ортопедическое предприятие» был заключен государственный контракт на выполнение работ по изготовлению чехлов на культи нижних конечностей для обеспечения в 2023 году инвалидов, проживающих на территории Пермского края.

Количество закупленных изделий по вышеуказанным государственным контрактам позволило удовлетворить потребность в обеспечении чехлами на культи нижних конечностей инвалидов, вставших на учет в Отделение Фонда в период с июня 2022 года по март 2023 года.

ДД.ММ.ГГГГ по итогам проведенного совместного конкурса в электронной форме Отделением Фонда с «Пермским» филиалом АО «Московское протезно-ортопедическое предприятие» был заключен государственный контракт на выполнение работ по изготовлению ортопедической обуви для инвалидов в 2023 году.

ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с Распоряжением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-р «Об определении акционерного общества «Московское протезно-ортопедическое предприятие» единственным поставщиком осуществляемых Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации в 2023 году закупок абсорбирующего белья, подгузников и специальных средств при нарушениях функций выделения (моче-и калоприемников), а также работ по изготовлению сложной ортопедической обуви, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду» Отделением Фонда был заключен государственный контракт на выполнение работ по изготовлению сложной ортопедической обуви для инвалидов, проживающих на территории Пермского края.

Количество закупленных изделий по вышеуказанным государственным контрактам позволило удовлетворить потребность в обеспечении ортопедической обувью сложной на сохраненную конечность и обувью на протез инвалидов, вставших на учет в Отделение Фонда в 2022 году по март 2023 года.

ДД.ММ.ГГГГ по итогам проведенного электронного аукциона Отделением Фонда с «Пермским» филиалом АО «Московское протезно-ортопедическое предприятие» был заключен государственный контракт на поставку костылей для обеспечения в 2023 году инвалидов, проживающих на территории Пермского края.

Количество закупленных изделий по вышеуказанным государственным контрактам позволило удовлетворить потребность в обеспечении костылями инвалидов, вставших на учет в Отделение Фонда в 2022 году и в 1 квартале 2023 года.

ДД.ММ.ГГГГ по итогам проведенного электронного аукциона Отделением Фонда с «Пермским» филиалом АО «Московское протезно-ортопедическое предприятие» был заключен государственный контракт на поставку тростей опорных для обеспечения в 2023 году инвалидов, проживающих на территории Пермского края.

Количество закупленных изделий по государственному контракту позволило удовлетворить потребность в обеспечении тростями опорными инвалидов, вставших на учет в Отделение Фонда по обеспечению тростями опорными до сентября 2022 года.

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ Отделением Фонда в Единой информационной системе в сфере закупок (www.zakupki.gov.ru) были размещены извещения о проведении процедур закупок в виде электронных аукционов на поставку тростей опорных для обеспечения в 2023 году инвалидов, проживающих на территории Пермского края. В связи с тем, что по окончании срока подачи заявок на участие в процедурах закупки не было подано ни одной заявки, электронные аукционы были признаны не состоявшимися.

В настоящее время Отделением Фонда ведется работа по увеличению начальной (максимальной) цены контракта на поставку тростей опорных для обеспечения в 2023 году инвалидов, проживающих на территории Пермского края.

ДД.ММ.ГГГГ Отделением Фонда в Единой информационной системе в сфере закупок (www.zakupki.gov.ru) были размещены извещения о проведении двух процедур закупок в виде открытого конкурса в электронной форме на выполнение работ по изготовлению протезов нижних конечностей для обеспечения в 2023 году инвалидов, проживающих на территории Пермского края.

ДД.ММ.ГГГГ Отделением Фонда в Единой информационной системе в сфере закупок (www.zakupki.gov.ru) было размещено извещение о проведении процедуры закупки в виде открытого конкурса в электронной форме на выполнение работ по изготовлению протезов нижних конечностей для обеспечения в 2023 году инвалидов, проживающих на территории Пермского края.

ДД.ММ.ГГГГ Отделением Фонда в Центральный аппарат Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации было направлено письмо с целью рассмотрения вопроса о выделении дополнительных ассигнований на обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации.

ДД.ММ.ГГГГ Центральный аппарат Фонда направил в адрес ОСФР по ПК ответ, в котором указано, что в настоящее время доведение Отделению Фонда дополнительных средств не представляется возможным, поскольку по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ общий объем средств, предусмотренный бюджету СФР на обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации в 2023 году, распределен и доведен до Отделений в полном объеме.

По заявлению представителя истца Отделение Фонда в установленные абз.6 и абз.9 п. 15(2) Порядка № сроки приняло решение об оформлении ЭС для приобретения трости опорной, двух пар сложной ортопедической обуви (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.) и направило уведомление о принятом решении о предоставлении государственной услуги с использованием электронного сертификата (далее - уведомление) и информационное письмо о формировании (изменении) ЭС на домашний адрес ФИО1 простым почтовым отправлением.

Отделением Фонда были приняты решения о перечислении денежных средств, за счет которых осуществляется оплата отдельных видов товаров, работ, услуг, приобретаемых с использованием электронного сертификата, во временное распоряжение Федерального казначейства, на приобретение для ФИО1 одной пары сложной ортопедической обуви без утепленной подкладки в размере 7 424,13 руб., одной пары сложной ортопедической обуви на утепленной подкладке в размере 7 532,27 руб. и трости опорной в размере 411,27 руб.

Все вышеперечисленные обстоятельства свидетельствуют об отсутствии бездействия со стороны ответчиков, в связи с чем в данной части исковые требования удовлетворению не подлежат.

Вместе с тем, данные обстоятельства также не освобождают ответчика от обязанности обеспечить инвалида необходимыми ТСР.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО9 удовлетворить частично.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу обязанность обеспечить ФИО10 техническими средствами реабилитации в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида, а именно: костылями подмышечными с устройством противоскольжения 1 пара, протезом голени для купания 1 штука, протезом голени модульным, в том числе при недоразвитии 1 штука, чехлом на культю голени хлопчатобумажным 1 штукой, чехлом на культю голени шерстной 1 штука, косметической оболочкой на протез нижней конечности 1 штука.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Свердловский районный суд города Перми в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья М.В. Кокаровцева

Мотивированное решение изготовлено 5 декабря 2023 года.