Решение по делу № 2-729/2023 от 17.08.2023

34RS0№-22 Дело №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<адрес> 15 августа 2023 года

Судья Калачёвского районного суда <адрес> Косолапова В.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Бастрыкиной Т.Ю., с участием истца ФИО1, его представителя ФИО2, представителя ответчика – ОСФР по <адрес> ФИО3, представителя третьего лица ГУ МЧС России по <адрес> ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление ФИО1 к ОСФР по <адрес> о признании решения незаконным, обязании зачесть периоды работы в специальный стаж для назначения пенсии и назначения досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

истец ФИО1 обратился в суд с иском к ОСФР по <адрес> о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, понуждении назначить досрочную страховую пенсию по старости. В обоснование исковых требований истцом указано, решением № ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 18 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ в виду отсутствия необходимого специального стажа работы и условий для назначения досрочной пенсии. В специальный стаж не был включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя пожарного автомобиля Калачёвской противопожарной части, поскольку противопожарная часть относилась к субъекту РФ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ виду отсутствия сведений о страховом стаже (специальном стаже) в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, а также не включены периоды нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. С решением ОСФР по <адрес> не согласен, считает его незаконным, нарушающим права на пенсионное обеспечение, так как в период его работы с 1997 года по настоящее время в должности водителя пожарного автомобиля Калачёвской противопожарной части и должности водителя пожарного автомобиля в Калачёвской пожарной части ФГКУ «8 отряд федеральной противопожарной службы по <адрес>» характер работы, должностные обязанности, условия работы не менялись.

С учетом уточнений просил суд признать решение ОСФР по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании подпункта 18 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» незаконным, обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ всего 25 лет 3 дня, в должности водителя пожарного автомобиля в Калачёвской пожарной части ФГКУ «8 отряд федеральной противопожарной службы по <адрес>», назначить выплату пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, то есть с даты обращения с заявлением, а также взыскать судебные расходы по оплате госпошлины в размере 300 руб.

Истец ФИО1 и его представителя ФИО2 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержали и просили удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ОСФР по <адрес> в ФИО3, в судебном заседании исковые требования не признала, просила отказать в удовлетворении исковых требований, по доводам изложенным в письменных возражениях. Указала, что не подлежат включению в стаж спорные периоды, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение. По состоянию на дату обращения ДД.ММ.ГГГГ истцом требуемые 25 лет не выработаны, следовательно, досрочная пенсия по вышеуказанным основаниям на дату обращения за пенсией не положена, а решение ОСФР по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ абсолютно правомерно и законно.

Представитель третьего лица ГУ МЧС России по <адрес> ФИО4, в судебном заседании исковые требования о включении в специальный трудовой стаж ФИО1 спорных периодов, в должности водителя пожарного автомобиля Калачёвской противопожарной части поддержал, по основаниям изложенным в отзыве, полагал, что представленными документами подтверждается право истца на назначение досрочной трудовой пенсии по старости и признании решения ОСФР по <адрес> об отказе в назначении таковой, незаконным.

Третье лицо ФГКУ «8 отряд федеральной противопожарной службы по <адрес>» в судебное заседание не явился, согласно сведениям из ЕГРЮЛ юридическое лицо ликвидировано ДД.ММ.ГГГГ.

Суд с учетом мнения сторон считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося лица.

Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав представленные письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно статье 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В силу части 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В силу статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п.п.. 18 п. 1 ст. 30 Федерального Закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного возраста мужчинам и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 25 лет на должностях Государственной противопожарной службы (пожарной охраны, противопожарных и аварийно-спасательных служб) федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

На основании ч. 3 ст. 30 Федерального Закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Право на досрочное назначение пенсии по старости мужчинам и женщинам по достижении 50 лет, если они проработали не менее 25 лет на должностях Государственной противопожарной службы Министерства внутренних дел Российской Федерации (пожарной охраны Министерства внутренних дел Российской Федерации, противопожарных и аварийно-спасательных служб Министерства внутренних дел Российской Федерации), было установлено Федеральным законом от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" (статья 8).

В соответствии с Федеральным законом от 27 декабря 1995 года N 211-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О пожарной безопасности" установление пенсии ранее общеустановленного пенсионного возраста (пенсия за выслугу лет) лицам указанной категории было также закреплено в пункте "о" части первой статьи 12 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 года N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации".

На основании Указа Президента Российской Федерации от 9 ноября 2001 года N 1309 "О совершенствовании государственного управления в области пожарной безопасности" Государственная противопожарная служба Министерства внутренних дел Российской Федерации была преобразована в Государственную противопожарную службу Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не предусматривает такой вид трудовых пенсий, как пенсии за выслугу лет, однако сохраняет право на установление трудовой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста за гражданами, проработавшими не менее 25 лет на должностях Государственной противопожарной службы (пожарной охраны, противопожарных и аварийно-спасательных служб) Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий. При этом данный Федеральный закон не ограничивает круг лиц, пользующихся названным правом, в сравнении с ранее действовавшим пенсионным законодательством и не изменяет условия досрочного назначения им трудовой пенсии.

В силу подп. 18 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 25 лет на должностях Государственной противопожарной службы (пожарной охраны, противопожарных и аварийно-спасательных служб) Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

Как указано в определении Конституционного Суда РФ от 05.02.2009 N 552-О-О "По запросу Шарьинского городского суда Костромской области о проверке конституционности подпункта 9 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", досрочное назначение трудовой пенсии по старости сотрудникам федеральной противопожарной службы, как и предоставление им ранее пенсии за выслугу лет, связано с повышенным уровнем воздействия на них неблагоприятных факторов и направлено на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности до достижения общего пенсионного возраста. Также из данного определения следует, что деятельность сотрудников федеральной противопожарной службы имеет существенные отличия от деятельности сотрудников противопожарных служб субъектов Российской Федерации, которые обусловлены особыми условиями осуществления возложенных на них профессиональных обязанностей, сопряженными с более высокой степенью загруженности, а также сложности и интенсивности труда в процессе организации и осуществления тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ по сравнению с подобными работами на объектах регионального значения.

Список должностей работников Государственной противопожарной службы, пользующихся правом на досрочное назначение пенсии по старости, утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июня 2002 года N 437.

Пунктом 2 названного Постановления N 437 установлено, что в стаж, с учетом которого досрочно назначается трудовая пенсия по старости, включаются периоды работы в должностях, предусмотренных Списком, утвержденным настоящим Постановлением, когда Государственная противопожарная служба (пожарная охрана, противопожарные и аварийно-спасательные службы) Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий являлась Государственной противопожарной службой Министерства внутренних дел Российской Федерации.

Список от 18 июня 2002 года N 437 содержит профессии рабочих и служащих, которым трудовая пенсия по старости назначается досрочно при постоянной занятости в течение полного рабочего дня на работах в этих профессиях и должностях.

В названном списке предусмотрены водители (шоферы) автомобиля (пожарного) (позиция 11442), которые приобретают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, если постоянно работают на пожарных автомобилях.

В соответствии со ст. ст. 4 и 5 Федерального закона «О пожарной безопасности» в редакции действовавшей до 1 января 2005 года пожарная охрана подразделялась на Государственную противопожарную службу, ведомственную пожарную охрану, добровольную пожарную охрану и объединения пожарной охраны.

Согласно Указа Президента Российской Федерации от 9 ноября 2001 г. № 1309 «О совершенствовании государственного управлении в области пожарной безопасности» Государственная противопожарная служба МВД России была преобразована в Государственную противопожарную службу МЧС России. Сотрудники указанной противопожарной службы имели право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Федеральным законом от 22.08.2004 года № 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации..." разграничены полномочия между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов РФ, внесены изменения в статью 5 ФЗ от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ "О пожарной безопасности". Указанным нормативным актом предусмотрено, что в государственную противопожарную службу входят федеральная противопожарная служба и противопожарная служба субъектов РФ.

Из изложенного следует, что право на досрочное назначение пенсии по старости имеют лица, которые проработали не менее 25 лет в должностях Государственной противопожарной службы Министерства внутренних дел Российской Федерации либо Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в ОСФР по <адрес> с заявлением о досрочном назначении ему страховой пенсии в связи с особыми условиями труда при работе в пожарной службе.

Решением ОСФР по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в назначении досрочной пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа, поскольку пунктом 18 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" правом на досрочную страховую пенсию обладают лица, работавшие на должностях Государственной противопожарной службы Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, то есть только сотрудники федеральной противопожарной службы, тогда как сотрудники противопожарной службы субъектов РФ правом на назначение пенсии по вышеуказанному основанию не обладают. Кроме того, указал, что за спорные периоды трудовой деятельности работодатель, оплачивая обязательные платежи за него, не отразил льготный характер работы. По сведениям ответчика, специальный стаж заявителя по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составил 19 лет 11 месяцев 16 дней.

Ответчиком в бесспорном порядке в специальный стаж были включены периоды работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, всего 19 лет 11 месяцев 16 дней, в должности водителя пожарного автомобиля в Калачёвской пожарной части ФГКУ «8 отряд федеральной противопожарной службы по <адрес>».

Истец просит включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности водителя пожарного автомобиля в Калачёвской пожарной части ФГКУ «8 отряд федеральной противопожарной службы по <адрес>».

В специальный стаж ФИО1 оспариваемым решением не включены периоды работы:

ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 00 месяцев 09 дней) водитель пожарного автомобиля;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год) водитель пожарного автомобиля;

ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год) водитель пожарного автомобиля;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года) водитель пожарного автомобиля, всего 04 года 00 месяцев 09 дней.

Оспариваемым решением не включен в специальный стаж ФИО1 период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 00 месяцев 01 день), в должности водителя пожарного автомобиля, при этом в оспариваемом решении отсутствует указание, по какой причине не учтен период работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1год 00 месяцев 01 день), в должности водителя пожарного автомобиля.

Судом проверен подсчет произведенный стороной ответчика количества дней работы истца, в ходе которого установлена математическая ошибка, так включая периоды в бесспорном порядке в оспариваемом решении, ответчиком при подсчете продолжительности периода работы ФИО1 (период засчитывался «до даты», а не «по дату», т.е. не включительно по дату, которой оканчивался период), так засчитывая периоды:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ продолжительность периода указана в оспариваемом решении как 02 года 03 месяца 29 дней, проверяя количество дней с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, получается 851 день, что соответствует 2 годам 4 месяцам, ответчиком не учтен 1 день - ДД.ММ.ГГГГ;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ продолжительность периода указана в оспариваемом решении как 28 дней, проверяя количество дней с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, получается 29 дней, ответчиком не учтен 1 день -ДД.ММ.ГГГГ;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ продолжительность периода указана в оспариваемом решении как 03 года 07 месяцев 00 дней, проверяя количество дней с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, получается 1 311 дней, что соответствует 3 годам 7 месяцам 1 дню, ответчиком не учтен 1 день-ДД.ММ.ГГГГ;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ продолжительность периода указана в оспариваемом решении как 6 лет 00 месяцев 02 дня, проверяя количество дней с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, получается 2 194 дней, что соответствует 6 годам 00 месяцам 03 дням, ответчиком не учтен 1 день-ДД.ММ.ГГГГ;

ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ продолжительность периода указана в оспариваемом решении как 04 года 05 месяцев 21 день, проверяя количество дней с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, получается 1 634 дня, что соответствует 04 годам 05 месяцам 22 дням, ответчиком не учтен 1 день-ДД.ММ.ГГГГ;

ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ продолжительность периода указана в оспариваемом решении как 03 года 05 месяцев 23 дня, проверяя количество дней с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, получается 1 272 дня, что соответствует 03 годам 05 месяцам 23 дням, ответчиком не учтен 1 день-ДД.ММ.ГГГГ, всего не было учтено 00 лет 00 месяцев 6 дней.

Также не включены в специальный стаж ФИО1 период нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 00 месяцев 3 дня).

С решением ответчика по вопросу невключения в специальный стаж периодов работы ФИО1 в должности водителя пожарного автомобиля за периоды:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 00 месяцев 09 дней),

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год 00 месяцев 00 дней),

ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год 00 месяцев 00 дней),

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 года 00 месяцев 00 дней),

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год 00 месяцев 01 день);

а также с решением ответчика по вопросу невключения в специальный стаж периодов работы ФИО1 в должности водителя пожарного автомобиля, допущенной ответчиком в результате математической ошибки за периоды:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 00 месяцев 01 день);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 00 месяцев 01 день), всего 05 лет 00 месяцев 16 дней, суд согласиться не может по следующим основаниям.

На основании подпункта 1 Постановления Правительства Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 августа 1993 года № 849 «Вопросы обеспечения пожарной безопасности в Российской Федерации и организации Государственной противопожарной службы Министерства внутренних дел Российской Федерации» (далее Постановление № 849) принято предложение Министерства внутренних дел Российской Федерации о преобразовании службы противопожарных и аварийно-спасательных работ Министерства внутренних дел Российской Федерации в Государственную противопожарную службу Министерства внутренних дел Российской Федерации в пределах лимита численности, установленной для этого Министерства.

Согласно пунктов 8,16 Положения о Государственной противопожарной службе Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Постановлением № 849, финансовое обеспечение деятельности Государственной противопожарной службы осуществлялось за счет: федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов и внебюджетных средств.

В соответствии с пунктами 1, 2 Указа Президента Российской Федерации от 09 ноября 2001 № 1309 «О совершенствовании Государственного управления в области пожарной безопасности» в связи с преобразованием, лица рядового и начальствующего состава и работники Государственной противопожарной службы Министерства внутренних дел Российской Федерации с 1 января 2002 года считаются проходящими службу (работающими) в Государственной противопожарной службе Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий в занимаемых должностях без проведения их переаттестации и переназначения.

Таким образом, в период с 1991 по 2001 года включительно Государственная противопожарная служба находилась в структуре Министерства внутренних дел Российской Федерации.

Государственная противопожарная служба <адрес> претерпела следующие изменения в наименовании:

- до ДД.ММ.ГГГГ Управление пожарной охраны УВД Волгоградского облисполкома;

- ДД.ММ.ГГГГ приказом УВД <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № Управление пожарной охраны УВД Волгоградского облисполкома преобразовано в Самостоятельную противопожарную и аварийно-спасательную службу УВД <адрес>;

- ДД.ММ.ГГГГ приказом УВД <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № Самостоятельная противопожарная и аварийно-спасательная служба УВД <адрес> преобразована в Противопожарную аварийно-спасательную службу УВД <адрес>;

- ДД.ММ.ГГГГ приказом УВД <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № Противопожарная аварийно-спасательная служба УВД <адрес> преобразована в Управление государственной противопожарной службы УВД <адрес>;

- ДД.ММ.ГГГГ приказом МВД РФ от ДД.ММ.ГГГГ № Управление внутренних дел <адрес> преобразовано в Главное управление внутренних дел <адрес>. Управление государственной противопожарной службы УВД <адрес> преобразовано в Управление государственной противопожарной службы ГУВД <адрес>.

- ДД.ММ.ГГГГ на основании Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № Государственная противопожарная служба МВД РФ передана в МЧС России. Управление государственной противопожарной службы ГУВД <адрес> переименовано в Управление государственной противопожарной службы МЧС <адрес>.

- ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления Главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № и приказа начальника Главного управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-шт Управление государственной противопожарной службы МЧС России по <адрес> ликвидировано. Его правопреемником определено Главное управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям <адрес>.

- ДД.ММ.ГГГГ приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ № создано Главное управление МЧС России по <адрес>.

В судебном заседании установлено, что трудовые отношения истца ФИО1 с МЧС России с ДД.ММ.ГГГГ не прерывались, записей об увольнении ФИО1 из органов Государственной противопожарной службы в трудовой книжке не имеется, в спорный период он состоял в трудовых отношениях с Калачёвской частью пожарной охраны Противопожарной аварийно-спасательной службы УВД <адрес>.

В соответствии с представленным Уставом Государственного учреждения «8 отряд федеральной противопожарной службы по <адрес>» - Отряд является государственным учреждением, созданным в целях организации и осуществления в пределах своей компетенции профилактики пожаров, спасения людей и имущества при пожарах, организации и осуществления тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ ( п. 1.2).

Отряд является подразделением федеральной противопожарной службы (далее ФПС), находящимся в ведении МЧС России и непосредственном подчинении Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуация и ликвидации последствий стихийных бедствий по <адрес> (сокращенное наименование Главное управление МЧС России по <адрес>) (п.1.4)

В состав Отряда в качестве его структурных подразделений входят:

-Калачёвская пожарная часть (Калачёвская ПЧ 8 ОФПС по <адрес>)… не являющиеся юридическими лицами, предусмотренные штатным расписанием (вверенные подразделения (п. 1.12).

Штатное расписание Отряда утверждается начальником Главного управления МЧС России по <адрес> в соответствии с типовым штатным расписанием в пределах установленных МЧС России лимитов численности личного состава ФПС, финансирование которой осуществляется за счет средств федерального бюджета (п. 1.13).

В соответствии со штатным расписанием Отряд комплектуется личным составом, включающим в себя лиц рядового и начальствующего состава ФПС, имеющих специальные знания (сотрудники), и лиц, не имеющих специальных знания (работники) (п. 1.14).

Из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 принят на должность водителя пожарного автомобиля с ДД.ММ.ГГГГ.

В оспариваемый период за ФИО1 как водителем пожарного автомобиля были закреплены пожарные автомобили.

В соответствии с Распоряжением Совета министров РСФСР № 391-р от 29.04.1991 установлено финансирование расходов единой противопожарной и аварийно-спасательной службы за счет ассигнований республиканского бюджета (утратило силу с принятием Постановления Правительства РФ от 23.08.1993 № 849).

Согласно пунктов 8, 16 Положения о Государственной противопожарной службе Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 августа 1993 года № 849 « Вопросы обеспечения пожарной безопасности в РФ и организации Государственной противопожарной службы МВД РФ» финансовое обеспечение деятельности Государственной противопожарной службы осуществлялось за счет федерального бюджета, в том числе бюджетов субъектов РФ, местных бюджетов и внебюджетных средств.

В соответствии с пп. 1,2 Указа Президента Российской Федерации от 9 ноября 2001 г. № 1309 « О совершенствовании государственного управления в области пожарной безопасности» в связи с преобразованием, лица рядового и начальствующего состава и работники Государственной противопожарной службы МВД РФ с 1 января 2002 года считаются проходящими службу (работающими) в Государственной противопожарной службе МВД РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий в занимаемых должностях без проведения их переаттестации и переназначения. Государственная противопожарная служба находилась в структуре МВД РФ.

Таким образом, финансирование противопожарной службы, где работала истец, осуществлялось за счет средств Федерального бюджета, в том числе бюджетов субъектов РФ, местных бюджетов и внебюджетных средств.

С учетом вышеизложенного можно сделать вывод, что ФИО1 работал в должности водителя пожарного автомобиля в государственной противопожарной службе, при этом место работы ФИО1 ведомственно принадлежало либо к МВД Российской Федерации, либо к МЧС России; при этом подразделения государственной противопожарной службы МЧС России, в которых работал ФИО1, не относились к противопожарной службе субъекта РФ.

Указанные обстоятельства подтверждаются также трудовой книжкой ФИО1, в которой отсутствуют сведения о его работе в противопожарной службе субъекта РФ.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в государственной федеральной противопожарной службе, в том числе и в спорный период, который не был учтен при принятии оспариваемого решения ОСФР по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 00 месяцев 09 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, всего 05 лет 00 месяцев 16 дней.

Постановлением Правительства РФ от 18.06.2002 года N 437 утвержден Список должностей работников Государственной противопожарной службы (пожарной охраны, противопожарных и аварийно-спасательных служб) Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, пользующихся правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подп. 18 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в котором поименованы водитель (шофер) автомобиля (пожарного) ( код 11442).

В соответствии с п. "о" ст. 12 Закона РФ от 20.11.1990 года "О государственных пенсиях в Российской Федерации", утратившим силу 1 января 2002 года в связи с принятием ФЗ от 17.12.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" пенсия в связи с особыми условиями труда устанавливалась мужчинам и женщинам - по достижении 50 лет, если они проработали не менее 25 лет на должностях Государственной противопожарной службы Министерства внутренних дел Российской Федерации (пожарной охраны Министерства внутренних дел, противопожарных и аварийно-спасательных служб Министерства внутренних дел), предусмотренных перечнем оперативных должностей Государственной противопожарной службы Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденным министром внутренних дел Российской Федерации.

Как видно из ранее действовавшего Перечня оперативных должностей работников Государственной противопожарной службы МВД, утвержденного Приказом МВД России от 23 июня 1995 г. N 241, изданного во исполнение Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" в нем поименован водитель (пожарного автомобиля).

В Перечне оперативных должностей работников Государственной противопожарной службы МВД, утвержденного Приказом МВД России от 22 июля 1999 года № 537, указан старший водитель и водитель.

В Перечне оперативных должностей работников Государственной противопожарной службы МВД, утвержденного Приказом МВД России от 27 июля 2001 года № 696 вновь значатся водители автомобилей (пожарных).

В абз.5 п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" обращено внимание судов на то, что в соответствии с пунктом 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 ГПК РФ (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).

Соответственно характер работы гражданина в определенной должности может быть подтвержден работодателем путем оформления справки, уточняющей особый характер труда или условия, необходимые для досрочного назначения трудовой пенсии.

Из справки Главного Управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по <адрес>, следует, что ФИО1 принят ДД.ММ.ГГГГ на должность водителя пожарного автомобиля Калачевской пожарной части Управления государственной противопожарной службы УВД <адрес> (приказ от ДД.ММ.ГГГГ № п. 4).

С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время занимает должность водителя автомобиля (пожарного) 39 пожарно-спасательной части 8 пожарно-спасательного отряда федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы Главного управления МЧС России по <адрес> (приказ Главного управления МЧС России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №).

Должностные обязанности водителя автомобиля (пожарного) заключается в следующем: оперативная доставка к месту пожара или проведения аварийно-спасательных работ личного состава (пожарных, спасателей) и пожарно-технического вооружения, запаса воды и пенообразователя (огнетушащих средств) на пожарных автомобилях; активации необходимого оборудования на месте вызова; ночные и дневные выезда по тревоге на пожарных автомобилях; обслуживание пожарных автомобилей, в том числе мелкосрочный ремонт; работа на специальных агрегатах и механизмах закрепленного пожарного автомобиля с соблюдением правил охраны труда.

График работы сменный (сутки через трое), в условиях высоких и низких температур окружающей среды, управление транспортным средством в сложных метеорологических условиях. Работа связана с эмоционально психологическими нагрузками, а также наличие задымленности на месте вызова, подвергающими угрозе жизни.

За время работы за ФИО1 были закреплены пожарные автомобили:

ЗИЛ-130 пожарный автомобиль марки АЦ-40 (130) 50-65 ВДХ, ЗИЛ-130 пожарный автомобиль марки АЦ-40 (130) 22-79 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

ЗИЛ-130 пожарный автомобиль марки АЦ-40 (130) 50-65, ЗИЛ-130 пожарный автомобиль марки АЦ-40 (130) 22-79 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

ЗИЛ-130 пожарный автомобиль марки АЦ-40 (130) 50-64 ВДХ, ЗИЛ-130 пожарный автомобиль марки АЦ-40 (130) 22-79 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

ЗИЛ-130 пожарный автомобиль марки АЦ-40 (130) 63 50-64 ВДХ, ЗИЛ-130 пожарный автомобиль марки АЦ-40 (130) 63 22-79 ВОР в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

ЗИЛ-130 пожарный автомобиль марки АЦ-40 (130) 50-64 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

ЗИЛ-131 пожарный автомобиль марки АЦ-40 (А 062 ЕО), УАЗ 469112(М 112МВ) в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

ЗИЛ-131 пожарный автомобиль марки АЦ-40 131 (А 067 ЕУ), ГАЗ 2705 (Т 971 СТ), АЦ-40 (А068 ЕУ) в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

ЗИЛ-131 пожарный автомобиль марки АЦ-40 131 (А 067 ЕУ), ГАЗ 2705 (Т 971 СТ), КАМАЗ 43118 (С 2830У) в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

Пожарный автомобиль марки АЦ-5,540 «Урал» (5557) (А 687 РТ), ВАЗ 21214 (А 378 АТ) в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

Пожарный автомобиль марки АЦ-5,5-40 «Урал» (5557) (А 687 РТ), РМ-500-2 (1978 BE), УАЗ 469 Б/Н в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

Пожарный автомобиль марки АЦ-5,5-40 (5557) (А 687 РТ), АЦ-8,0-70 (43118) (С 2830У), РМ500-2 (7643 BE), в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

Пожарный автомобиль марки АЦ-8,0-70 (43118) (С 2830У), АЛ 30 (131) (А 510 OX), РМ500-2 (7643 BE), АСА (2705) (Т 971 СТ) в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

Пожарный автомобиль марки АЦ-40 (131) (А 067 ЕУ), АЦ-8,0-70 (43118) (С 283 ОУ), АЛ 30 (131) (А 510 ОХ), УАЗ 3303 (А 330 ВВ) в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Указанная справка недостоверной в установленном законом порядке не признана, в связи с чем, суд приходит к выводу о принятии данной справки в качестве доказательства, подтверждающего стаж работы истца в спорные периоды.

В пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

С учетом изложенного, учитывая, что предоставленными доказательствами подтверждается работа истца в должности водителя пожарного автомобиля за период:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 00 месяцев 09 дней),

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год 00 месяцев 00 дней),

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 года 00 месяцев 00 дней),

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 00 месяцев 01 день),

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год 00 месяцев 01 день);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 00 месяцев 01 день),

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 00 месяцев 01 день), установленных ранее действовавшим Законом "О государственной пенсии в РФ от ДД.ММ.ГГГГ, а затем в МЧС РФ, на основании ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" от ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к выводу о необходимости включения данных периодов в трудовой стаж, дающий право ФИО1 на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, а всего 05 лет 00 месяцев 16 дней.

При этом судом отклоняется довод, ответчика, что спорные периоды трудовой деятельности работодатель, оплачивая обязательные платежи за ФИО1, не отразил льготный характер работы, что является основанием для отказа во включении спорных периодов.

В соответствии с пунктом 1 статьи 4 Федерального закона N 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 11 вышеназванного Федерального закона в страховой стаж, учитываемый при определении права на страховую пенсию, включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Обязанность по страхованию работника, по своевременному и в полном объеме уплате за него страховых взносов в бюджет Пенсионного Фонда Российской Федерации и по ведению учета, связанного с начислением и перечислением страховых взносов в указанных бюджет, возложена на страхователя (пункт 2 статьи 14 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании").

Приведенные выше нормы закона не содержат в качестве обязательного условия указание кода льготы, следовательно, это не может являться основанием для отказа во включении спорных периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 00 месяцев 09 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год 00 месяцев 00 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год 00 месяцев 00 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 года 00 месяцев 00 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 00 месяцев 01 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 00 месяцев 01 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год 00 месяцев 01 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 00 месяцев 01 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 00 месяцев 01 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 00 месяцев 01 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 00 месяцев 01 день), в специальный стаж истца.

Суд приходит к выводу, что на застрахованное лицо по обязательному пенсионному страхованию не может возлагаться риск последствий ненадлежащего исполнения страхователем своих обязательств по представлению правильных достоверных сведений персонифицированного учета в Пенсионный Фонд Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, не оспаривается ответчиком и указано в самом решении пенсионного фонда от ДД.ММ.ГГГГ дата регистрации ФИО1 в качестве застрахованного лица – ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, суд считает, что периоды работы истца в должности водителя пожарного автомобиля

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 00 месяцев 09 дней) в Калачевской пожарной части Управления государственной противопожарной службы УВД <адрес>,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год 00 месяцев 00 дней) в Калачевской пожарной части Управления государственной противопожарной службы УВД <адрес>,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 года 00 месяцев 00 дней) в Калачевской пожарной части Управления государственной противопожарной службы УВД <адрес>,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 00 месяцев 01 день) в ФГКУ «Калачевская пожарная часть Государственной противопожарной службы МЧС России по <адрес>»,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год 00 месяцев 01 день) в ФГКУ «Калачевская пожарная часть Государственной противопожарной службы МЧС России по <адрес>»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 00 месяцев 01 день) в ФГУ Главное управление МЧС России по <адрес>,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 00 месяцев 01 день) в ФГУ «8 отряд Федеральной противопожарной службы по <адрес>,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 00 месяцев 01 день), в ГУ Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по <адрес>, а всего 05 лет 00 месяцев 16 дней, необходимо включить в специальный стаж истца.

Поскольку ответчиком в бесспорном порядке в специальный стаж были включены периоды работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, всего 19 лет 11 месяцев 16 дней, в должности водителя пожарного автомобиля в Калачёвской пожарной части ФГКУ «8 отряд федеральной противопожарной службы по <адрес>», суд полагает, что стороной истца в этой части излишне заявлены требования о включении указанных периодов работы. При таких обстоятельствах суд отказывает во включении периодов работы ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, в должности водителя пожарного автомобиля в Калачёвской пожарной части ФГКУ «8 отряд федеральной противопожарной службы по <адрес>» (всего 19 лет 11 месяцев 16 дней), поскольку указанный период учтен ФИО1 как специальный стаж в оспариваемом решении.

При включении в подсчет ответчиком специального стажа истца периодов с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, составило 19 лет 11 месяцев 16 дней, в должности водителя пожарного автомобиля в Калачёвской пожарной части ФГКУ «8 отряд федеральной противопожарной службы по <адрес>», а также периодов, которые включил суд, а именно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя пожарного автомобиля, что составило 05 лет 00 месяцев 16 дней, а всего 25 лет 00 месяцев 01 день, следовательно у истца ФИО1 на дату обращения в пенсионный орган – ДД.ММ.ГГГГ имелся необходимый специальный стаж.

Разрешая исковые требования в части возложения обязанности назначить досрочную страховую пенсию со дня подачи заявления, суд исходит из следующего.

Согласно положениям п. 1-2 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 родился ДД.ММ.ГГГГ, 50 лет ему исполнилось ДД.ММ.ГГГГ, с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости обратился ДД.ММ.ГГГГ, на дату обращения в пенсионный орган – ДД.ММ.ГГГГ у ФИО1 имелся необходимый специальный стаж, суд приходит к выводу о возникновении права на назначение досрочной страховой пенсии по старости у ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, суд приходит к выводу об удовлетворения исковых требований о назначении выплаты пенсии ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ, то есть с даты обращения с заявлением.

В соответствии с п. 4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781, п. 5 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, периоды нахождения в отпусках без сохранения заработной платы не подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований ФИО1 о включение периодов нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, (всего 00 лет 00 месяце 03 дня) в специальный страховой стаж истца.

В силу статьи 98 (часть 1) ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 96 Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в данной статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

В соответствии с частью 1 статьи 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

В случае, если иск удовлетворен частично, а ответчик освобожден от уплаты судебных расходов, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, взыскиваются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, с истца, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально той части исковых требований, в удовлетворении которой ему отказано (часть 3 статьи 103 ГПК РФ).

В случае, если обе стороны освобождены от уплаты судебных расходов, издержки, понесенные судом, а также мировым судьей в связи с рассмотрением дела, возмещаются за счет средств соответствующего бюджета (часть 4 статьи 103 ГПК РФ).

В силу пункта 1 статьи 333.17 Налогового кодекса Российской Федерации плательщиками государственной пошлины признаются организации и физические лица.

В силу подпункта 19 части 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, освобождаются: государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков).

Из разъяснений, изложенных в действующем до 28 мая 2019 г. пункте 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", следовало, что согласно статье 5 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 167-ФЗ) Пенсионный фонд Российской Федерации является государственным учреждением, в связи с чем он не относится к государственным органам, которые в силу подпункта 19 пункта 1 статьи 333.36 части второй Налогового кодекса Российской Федерации при обращении в суд освобождаются от уплаты государственной пошлины. Исковые заявления территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации (например, о взыскании излишне выплаченных сумм пенсии) подлежат оплате государственной пошлиной на общих основаниях в размере и в порядке, установленных статьями 333.19 и 333.20 части второй Налогового кодекса Российской Федерации.

Однако пункт 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 признан утратившим силу на основании пункта 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 мая 2019 г. N 13 "О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации".

С учетом позиции Верховного Суда Российской Федерации, территориальные органы ОСФР в настоящее время освобождены от уплаты государственной пошлины при обращении в суд и, как государственный орган Российской Федерации, и не могут быть отнесены к числу субъектов, являющихся в установленном законом порядке плательщиками государственной пошлины.

Таким образом, суд приходит к выводу, что требования истца по взысканию с ответчика в его пользу госпошлины в размере 300 руб. не подлежат удовлетворению, и отказывает взыскании судебных расходов.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к ОСФР по <адрес> о признании решения незаконным, обязании зачесть периоды работы в специальный стаж для назначения пенсии и назначения досрочной страховой пенсии по старости, удовлетворить частично.

Признать решение ОСФР по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным в части исключения из специального страхового стажа ФИО1 периодов работы в должности водителя пожарного автомобиля:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 00 месяцев 01 день) в ФГУ Главное управление МЧС России по <адрес>,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 00 месяцев 01 день) в ФГУ «8 отряд Федеральной противопожарной службы по <адрес>,

Обязать ОСФР по <адрес> включить в специальный страховой стаж ФИО1 периоды работы в должности водителя пожарного автомобиля:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 00 месяцев 01 день) в ФГУ Главное управление МЧС России по <адрес>,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 00 месяцев 01 день) в ФГУ «8 отряд Федеральной противопожарной службы по <адрес>,

Обязать ОСФР по <адрес> назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части заявленных исковых требований ФИО1 к ОСФР по <адрес>, отказать.

Полный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Волгоградский областной суд, через Калачевский районный суд в течение месяца, со времени изготовления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья В.А. Косолапова