34RS0002-01-2023-004366-28
Дело № 12-441/2023
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
6 июля 2023 года город Волгоград
Судья Дзержинского районного суда г. Волгограда ФИО2, ознакомившись с жалобой Администрации Волгограда на постановление врио начальника отдела – старшего судебного пристава Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам ГУФССП по Волгоградской области ФИО1 от 16 июня 2023года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.15 КоАП РФ,
установил:
Постановлением врио начальника отдела – старшего судебного пристава Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам ГУФССП по Волгоградской области ФИО1 от 16 июня 2023 года №-АП Администрация Волгограда признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 30 000 рублей за неисполнение требований, содержащихся в исполнительном документе в срок, установленный судебным приставом-исполнителем.
Не согласившись с указанным постановлением, Администрация Волгограда обратилась в Дзержинский районный суд г. Волгограда с жалобой.
Согласно п. 2 ч.1 ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1-25.5 настоящего Кодекса, вынесенное должностным лицом - в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.
В соответствии со ст. 30.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья выясняет, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы данным судьей, должностным лицом, а также обстоятельства, исключающие производство по делу, направляет жалобу со всеми материалами дела по подведомственности, если ее рассмотрение не относится к компетенции соответствующего судьи, должностного лица.
Из приложенных к поступившей жалобе документов следует, а также из представленных материалов следует, что обжалуемым постановлением от 16 июня 2023 года Администрация Волгограда привлечена к административной ответственности за неисполнение в установленный судебным приставом-исполнителем срок, после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, требований неимущественного характера, содержащихся в исполнительном документе, выданном на основании решения Центрального районного суда г. Волгограда по делу №.
В соответствии с оспариваемым постановлением, административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, совершено в результате бездействия юридического лица.
В соответствии с ч.1 ст.29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.
Согласно п.п. «з» п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" при определении подсудности необходимо также учитывать закрепленные в статье 29.5 КоАП РФ правила о территориальной подсудности дел об административных правонарушениях.
В части первой этой статьи закреплено общее правило, в соответствии с которым дело рассматривается по месту совершения правонарушения. Местом совершения административного правонарушения является место совершения противоправного действия независимо от места наступления его последствий, а если такое деяние носит длящийся характер - место окончания противоправной деятельности, ее пресечения; если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно было быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность.
В силу п.2 ГК РФ место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации. Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности.
Администрация Волгограда находится по адресу: <...>, таким образом, административное правонарушение в форме бездействия совершено на территории Центрального района г.Волгограда.
Согласно разъяснениям Верховного Суда РФ, изложенным в п.30 Постановления Пленума ВС № 5 от 24.03.2005г. при определении территориальной подсудности дел по жалобам на постановления по делам об административных правонарушениях, вынесенные должностными лицами, необходимо исходить из территории, на которую распространяется юрисдикция должностных лиц, а не из места расположения органа, от имени которого должностным лицом составлен протокол.
Юрисдикция Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам ГУФССП по Волгоградской области распространяется на всю Волгоградскую область, в том числе и на территорию Центрального района г.Волгограда, в котором было совершено административное правонарушение.
При таких обстоятельствах судья считает необходимым направить жалобу по территориальной подсудности в Центральный районный суд г.Волгограда, к компетенции которого относится рассмотрение данной жалобы.
Руководствуясь ст.ст.30.1,30.4 КоАП РФ, судья
ОПРЕДЕЛИЛ:
Жалобу Администрации Волгограда на постановление врио начальника отдела – старшего судебного пристава Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам ГУФССП по Волгоградской области ФИО1 от 16 июня 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, направить по подсудности в Центральный районный суд г.Волгограда для рассмотрения по существу.
Определение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Дзержинский районный суд г. Волгограда в течение 10 суток со дня вручения или получения копии определения.
Судья А.Н. Байбакова