2-216/2023

УИД 30RS0<№>-64

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

23 января 2023 года <адрес>

Ленинский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Лисицыной Ю.А.,

при секретаре ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Сереченко ФИО11 к Управлению Федеральной Почтовой службы <адрес> о взыскании убытков, компенсации морального вреда,

установил:

Истец ФИО7 обратился в суд с иском к Управлению Федеральной Почтовой службы <адрес> о взыскании убытков, компенсации морального вреда, в обоснование требований, указав, что решением Ленинского районного суда <адрес> от <дата обезличена> по иску ФИО5, ФИО7 к администрации муниципального образования МО <адрес> о взыскании выкупной цены доли жилого помещения, встречному иску администрации муниципального образования к ФИО12 ФИО7 о прекращении права собственности, признании права собственности, первоначальный иск удовлетворен частично, встречный иск удовлетворен полностью. Определением Судебной коллегии по гражданским делам Астраханского областного суда от <дата обезличена> изменено решение суда первой инстанции в части размера выплаты. В мае 2022 г. ФИО5 и ФИО7 получили исполнительные листы и самостоятельно обратились за исполнением решения суда. Истец ФИО13 в августе 2022 г. получил свою долю выкупной стоимости за изъятое жилое помещение и долю в общем имуществе и земельном участке - согласно положениям Бюджетного законодательства РФ, в течение 3 месяцев с момента обращения с исполнительным листом к должнику. Однако, в связи с тем, что истец из-за юридической неграмотности, - не смог предоставить расчетный счет на свое имя и просил перечислить денежные средства на счет ФИО14., в выплате отказано, заявление возвращено почтовым отправлением для исправления недочетов. Однако, в связи с ошибками в работе «Почте России», информационное письмо администрации города не было доставлено адресату, поскольку при оформлении квитанции была допущена ошибка в написании фамилии получателя – ФИО8 (хотя фамилия получателя – ФИО7). Более того, из-за недочетов в работе почты, письмо - возврат из муниципалитета не было своевременно возвращено отправителю, оно просто затерялось на почте и лежало там. Естественно, о том, что его заявление вместе с приложениями возвращено для исправления и устранения недочетов, и что он не получит своевременно выкупную стоимость за изъятое жилье в течение трех месяцев - ФИО7 не знал, и не мог своевременно исправить недочеты, - принести свой расчетный счет. Только после того, как по истечении трех месяцев, установленных бюджетным законодательством, денежные средства не поступили - ФИО7 обратился в администрацию города за разъяснениями, - откуда и узнал, что почти три месяца назад (через 5 дней после поступления заявления) в его адрес направлено письмо с заявлением и приложенными документами (исполнительным листом и прочими), для исправления недочетов. Истец полагает, что сотрудниками Почты России допущены нарушения, из-за которых истец попал в затруднительное положение, фактически остался без жилья в зиму, что нарушило его права.

Истец просит суд взыскать с ответчика Управление Федеральной Почтовой службы <адрес> в пользу истца ФИО7 убытки в размере 100 000 рублей, в счет возмещения материального вреда, и 10 000 рублей в счет возмещения морального вреда.

В судебном заседании истец ФИО7, не участовал, ранее в судебном заседании заявленные требования поддержал, в полном объеме, просил удовлетворить.

Представитель истца по ордеру ФИО9 исковые требования поддержала в полном объеме, просила заявленные требования удовлетворить.

Представитель ответчика Управления Федеральной Почтовой службы Астраханской области по доверенности ФИО10 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований.

Представитель третьего лица ФКУ администрации МО «Город Астрахань» по доверенности ФИО16 в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований.

Неявка лиц, извещенных в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является их волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Отношения в области почтовой связи в Российской Федерации регулируются, в Федеральным законом от <дата обезличена> N 126-ФЗ "О связи", Федеральным законом от <дата обезличена> N 176-ФЗ "О почтовой связи" а также Правилами оказания услуг почтовой связи, утвержденные приказом Министерства связи и массовых коммуникаций РФ от <дата обезличена> <№>.

Согласно статье 16 Федерального закона от <дата обезличена> N 176-ФЗ "О почтовой связи" услуги почтовой связи оказываются операторами почтовой связи на договорной основе. По договору оказания услуг почтовой связи оператор почтовой связи обязуется по заданию отправителя переслать вверенное ему почтовое отправление или осуществить почтовый перевод денежных средств по указанному отправителем адресу и доставить (вручить) их адресату. Пользователь услуг почтовой связи обязан оплатить оказанные ему услуги.

Операторы почтовой связи обязаны обеспечить пересылку письменной корреспонденции пользователям услуг почтовой связи в контрольные сроки. Нормативы частоты сбора письменной корреспонденции из почтовых ящиков, нормативы ее обмена, перевозки и доставки, а также контрольные сроки ее пересылки утверждаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Сроки оказания иных услуг почтовой связи устанавливаются операторами почтовой связи самостоятельно.

В соответствии с положениями статьи 34 Федерального закона "О почтовой связи", регулирующих ответственность ФИО3 операторов почтовой связи, за неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательств по оказанию услуг почтовой связи либо исполнение их ненадлежащим образом операторы почтовой связи несут ответственность перед пользователями услуг почтовой связи. Ответственность операторов почтовой связи наступает за утрату, порчу (повреждение), недостачу вложений, недоставку или нарушение контрольных сроков пересылки почтовых отправлений, осуществления почтовых переводов денежных средств, иные нарушения установленных требований по оказанию услуг почтовой связи.

Убытки, причиненные при оказании услуг почтовой связи, возмещаются оператором почтовой связи в следующих размерах: в случае утраты или порчи (повреждения) почтового отправления с объявленной ценностью - в размере объявленной ценности и суммы тарифной платы, за исключением тарифной платы за объявленную ценность; в случае утраты или порчи (повреждения) части вложения почтового отправления с объявленной ценностью при его пересылке с описью вложения - в размере объявленной ценности недостающей или испорченной (поврежденной) части вложения, указанной отправителем в описи; в случае утраты или порчи (повреждения) части вложения почтового отправления с объявленной ценностью при его пересылке без описи вложения - в размере части объявленной ценности почтового отправления, определяемой пропорционально отношению массы недостающей или испорченной (поврежденной) части вложения к массе пересылавшегося вложения (без массы оболочки почтового отправления); в случае невыплаты (неосуществления) почтового перевода денежных средств - в размере суммы перевода и суммы тарифной платы; в случае утраты или порчи (повреждения) иных регистрируемых почтовых отправлений - в двукратном размере суммы тарифной платы; в случае утраты или порчи (повреждения) части их вложения - в размере суммы тарифной платы.

В случае нарушения контрольных сроков пересылки почтовых отправлений и осуществления почтовых переводов денежных средств для личных (бытовых) нужд граждан операторы почтовой связи выплачивают неустойку в размере 3 процентов платы за услугу почтовой связи по пересылке за каждый день задержки, но не более оплаченной суммы за данную услугу, а также за нарушение контрольных сроков пересылки почтового отправления воздушным транспортом - разницу между платой за пересылку воздушным и наземным транспортом.

Операторы почтовой связи не несут ответственность за утрату, порчу (повреждение), недоставку почтовых отправлений или нарушение контрольных сроков их пересылки, если будет доказано, что таковые произошли вследствие обстоятельств непреодолимой силы или свойства вложения почтового отправления.

Судом установлено и следует из материалов дела, что решением Ленинского районного суда <адрес> от <дата обезличена> исковое заявление ФИО5, ФИО7 к администрации муниципального образования «<адрес>» о взыскании выкупной цены доли жилого помещения, удовлетворено частично. Суд взыскал с администрации муниципального образования «<адрес>» в пользу в том числе, ФИО2 из средств бюджета муниципального образования «<адрес>» размер денежной компенсации за жилое помещение - квартиру, общей площадью 21 кв.м., расположенную по адресу: <адрес> Литер Б, <адрес> размере 384426 рублей, стоимость доли земельного участка, пропорционально площади квартиры, расположенной по адресу: <адрес> литер Б, <адрес> размере 235338 рублей, стоимость материальных затрат, связанных с изъятием земельного участка и жилого помещения – квартиры в размере 15377 рублей. В остальной части иска ФИО5, ФИО7 к администрации муниципального образования «<адрес>» о взыскании выкупной цены доли жилого помещения, отказано. Встречный иск администрации муниципального образования «<адрес>» к ФИО5, ФИО7 о прекращении права собственности, признании права собственности, удовлетворен. После выплаты ФИО5, ФИО7 взысканных с администрации муниципального образования «<адрес>» денежных средств прекратить право собственности ФИО5, ФИО7 на жилое помещение – квартиру, расположенную по адресу: <адрес> литер Б, <адрес>, и признать право собственности муниципального образования «<адрес>» на жилое помещение - квартиру, расположенную по адресу: <адрес> литер Б, <адрес>.

Апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Астраханского областного суда от <дата обезличена> решение от <дата обезличена> изменено в части: увеличен размер стоимости доли земельного участка, снижен размер компенсации за жилое помещение, увеличен размер расходов по уплате государственной пошлине.

<дата обезличена> истцу ФИО7 выдан исполнительный лист по решению суда от <дата обезличена>, для предъявления к исполнению.

<дата обезличена> ФИО7 обратился в адрес ФКУ администрации МО «<адрес>» с заявлением о принятии исполнительного листа.

Согласно письму ФКУ администрации МО «<адрес>» от <дата обезличена> указанный исполнительный лист возвращен ФИО7 без исполнения.

Из искового заявления следует, что истец при предъявлении исполнительного листа в адрес ФКУ администрации МО «<адрес>» не приложил расчетный счет для перечисления денежных средств, в связи с чем, в выплате было отказано, заявление было возвращено истцу почтовым отправлением для исправления, однако, получено истцом несвоевременно.

Согласно представленной в материалы дела светокопии квитанции, <дата обезличена> в 17:27 от ФКУ администрации МО «<адрес>» принято заказное письмо, при этом в качестве адресата указан ФИО6, затем фамилия исправлена на «ФИО2», адрес получателя: <адрес>.

Согласно идентификатору почтовых отправлений, письмо с идентификатором <№>, принято <дата обезличена> в 17:28 в отделении связи 414000 Астрахань; <дата обезличена> письмо покинуло место приема 414000 Астрахань; <дата обезличена> письмо прибыло в сортировочный центр 414960 Астрахань; <дата обезличена> покинуло сортировочный центр 414960 Астрахань; <дата обезличена> прибыло в место вручения 414040 Астрахань; <дата обезличена> неудачная попытка вручения 414040 Астрахань; <дата обезличена> возврат отправителю по иным обстоятельствам 414040 Астрахань; <дата обезличена> покинуло место возврата/досылки 414040 Астрахань; <дата обезличена> прибыло в сортировочный центр 414960 Астрахань; <дата обезличена> покинуло сортировочный центр 414960 Астрахань; <дата обезличена> прибыло в место вручения 414000 Астрахань; <дата обезличена> неудачная попытка вручения 414000 Астрахань; <дата обезличена> возврат отправителю из-за истечения срока хранения 414000 Астрахань; <дата обезличена> вручение отправителю 414000 Астрахань.

<дата обезличена> ФИО7 обратился в адрес УФПС <адрес> с претензией о недоставке почтового отправления с идентификатором <№>.

Согласно ответу руководителя Отдела по работе с обращениями ФИО17 от <дата обезличена> проведена служебная проверка, по результатам которой нарушений со стороны отделения почтовой связи не установлено.

<дата обезличена> ФИО7 повторно обратился в адрес УФПС <адрес> с претензией о недоставке почтового отправления с идентификатором <№>.

Согласно п. 10 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Приказом Минкомсвязи России от <дата обезличена> N 234, по совокупности признаков, определяющих порядок и условия приема, обработки, перевозки и доставки (вручения), почтовые отправления подразделяются на следующие категории: а) простые (в том числе пересылаемые в форме электронного документа) - принимаемые от отправителя без выдачи ему квитанции и доставляемые (вручаемые) адресату (его уполномоченному представителю) без подтверждения факта получения, а в случае простых почтовых отправлений, пересылаемых в форме электронного документа, принимаемые и доставляемые в соответствии с порядком, установленным главой VI настоящих Правил; б) регистрируемые (заказные, в том числе пересылаемые в форме электронного документа, обыкновенные, с объявленной ценностью (почтовое отправление, принимаемое с оценкой стоимости вложения, определяемой отправителем) - принимаемые от отправителя с выдачей ему квитанции и вручаемые адресату (его уполномоченному представителю) с подтверждением факта вручения, а в случае заказных почтовых отправлений, пересылаемых в форме электронного документа, принимаемые и доставляемые в соответствии с порядком, установленным главой VI настоящих Правил.

Приказом Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от <дата обезличена> N 257 "Об утверждении нормативов частоты сбора из почтовых ящиков, обмена, перевозки и доставки письменной корреспонденции, а также контрольных сроков пересылки письменной корреспонденции" утверждены прилагаемые нормативы частоты сбора из почтовых ящиков, обмена, перевозки и доставки письменной корреспонденции, а также контрольные сроки пересылки письменной корреспонденции.

В соответствии с пунктом 11.2 Порядка приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений", утвержденного приказом акционерного общества "Почта России" от <дата обезличена> N 230-п (далее - Порядок N 230-п), в соответствии с ПОУПС письменная корреспонденция при невозможности ее вручения адресатам (их уполномоченным представителям), хранится в объектах почтовой связи места назначения в течение 30 календарных дней, иные РПО - в течение 15 календарных дней, если более длительный срок хранения не предусмотрен договором.

Срок хранения заказных уведомлений о вручении аналогичен сроку хранения письменной корреспонденции.

Срок хранения комбинированных почтовых отправлений в АПС составляет 3 календарных дня, если иное не предусмотрено условиями договора, и исчисляется со следующего дня от даты закладки в ячейку АПС.

Хранение комбинированных почтовых отправлений в ОПС, неврученных в АПС, расположенных вне ОПС, осуществляется в течение 15 дней, если более длительный срок хранения не предусмотрел условиями договора.

В соответствии с пунктом 11.4 Порядка N 230-п, в случае истечения срока хранения отправления, вручение которого будет осуществляться отправителю в этом же ОПС/УКД, в ИС проводится операция "Возврат" с соответствующей причиной.

В соответствии с пунктом 11.5. Порядка срок хранения почтовых отправлений может быть продлен в соответствии с договором, заключенным с отправителем почтовых отправлений.

Срок хранения почтового отправления может быть продлен в соответствии с заявлением-распоряжением отправителя (его уполномоченного представителя).

Адресатом (его уполномоченным представителем) срок хранения может быть продлен только в случае, если такая возможность предусмотрела договором с отправителем. Срок хранения не может быть продлен в отношении РПО разряда "Судебное", "Административное" и "Межоператорское".

Общий порядок продления срока хранения РПО регламентирован Порядком оказания услуги "Продление срока хранения в отделении почтовой связи почтовых отправлений по заявлению", утвержденным приказом АО "Почта России" от <дата обезличена> N 432-п.

Согласно пункту 32 Правил оказания услуг почтовой связи почтовые отправления (почтовые переводы) доставляются (выплачиваются) в соответствии с указанными на них адресами или выдаются (выплачиваются) в объектах почтовой связи, а также иными способами, определенными оператором почтовой связи.

Порядок доставки почтовых отправлений (выплаты почтовых переводов) в адрес юридического лица определяется договором между ним и оператором почтовой связи.

Из пояснений представителя ответчика и третьего лица следует, что договор между АО "Почта России" и ФКУ администрации МО «<адрес>» не заключался.

В силу пункта 34 Правил оказания услуг почтовой связи письменная корреспонденция и почтовые переводы при невозможности их вручения (выплаты) адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 30 дней, иные почтовые отправления - в течение 15 дней, если более длительный срок хранения не предусмотрен договором об оказании услуг почтовой связи.

В силу пункта 35 Правил почтовое отправление или почтовый перевод возвращается по обратному адресу: а) по заявлению отправителя; б) при отказе адресата (его уполномоченного представителя) от его получения; в) при отсутствии адресата по указанному адресу; г) при невозможности прочтения адреса адресата; д) при обстоятельствах, исключающих возможность выполнения оператором почтовой связи обязательств по договору об оказании услуг почтовой связи, в том числе отсутствия указанного на отправлении адреса адресата.

Не получение истцом почтовой корреспонденции, не свидетельствует о том, что действия сотрудников ФГУП "Почта России" по доставке извещений не соответствовали Правилам оказания услуг почтовой связи, утвержденные Приказом Минкомсвязи России от <дата обезличена> N 234 и, в частности, требования п. 32 указанных Правил.

Согласно представленному извещению, заказное письмо получено адресатом ФИО7 <дата обезличена>.

В силу пункта 1 статьи 27 Закона Российской Федерации от <дата обезличена> N 2300-1 "О защите прав потребителей" исполнитель обязан осуществить выполнение работы (оказание услуги) в срок, установленный правилами выполнения отдельных видов работ (оказания отдельных видов услуг) или договором о выполнении работ (оказании услуг). В договоре о выполнении работ (оказании услуг) может предусматриваться срок выполнения работы (оказания услуги), если указанными правилами он не предусмотрен, а также срок меньшей продолжительности, чем срок, установленный указанными правилами.

Нарушений прав ФИО7 как потребителя услуг связи в данном случае также не усматривается.

Согласно статье 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Применение гражданско-правовой ответственности в виде возмещения убытков (реального ущерба) возможно при доказанности совокупности нескольких условий (основания возмещения убытков): противоправность действий (бездействия) причинителя убытков, наличие и размер понесенных убытков, причинная связь между противоправными действиями (бездействием) и убытками.

Для удовлетворения иска о возмещении ущерба должно быть доказано наличие каждой составляющей части состава гражданского правонарушения.

Согласно разъяснениям пункта 12 постановления Пленума Верховного Суда РФ от <дата обезличена> N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (пункт 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации). Размер подлежащих возмещению убытков должен быть установлен с разумной степенью достоверности. По смыслу пункта 1 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации в удовлетворении требования о возмещении убытков не может быть отказано только на том основании, что их точный размер невозможно установить. В этом случае размер подлежащих возмещению убытков определяется судом с учетом всех обстоятельств дела, исходя из принципов справедливости и соразмерности.

Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (пункт 2 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации).

По общему правилу лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине (пункт 2 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации). Бремя доказывания своей невиновности лежит на лице, нарушившем обязательство или причинившем вред. Вина в нарушении обязательства или в причинении вреда предполагается, пока не доказано обратное.

Доказательства причинения истцу материального ущерба на заявленную сумму отсутствуют, кроме того, первоочередным правом на получение возмещения убытков обладает отправитель, доказательств отказа которого от возмещения убытков не представлено.

Разрешая исковые требования, суд приходит к выводу о том, что факт и размер причинения истцу убытков истцом не доказаны. Причинно-следственная связь между действиями ответчика и не получением истцом денежных средств, присужденных решением суда, отсутствует.

При таком положении оснований для взыскания с ответчика в пользу ФИО7 убытков не имеется.

Доводы истца об указании адресата-получателя с ошибкой в фамилии, не могут быть приняты судом, поскольку почтовая корреспонденция вручается по адресу, указанному отправителем.

Истцом заявлены требования о компенсации морального вреда, в соответствии с ФЗ «О защите прав потребителей».

В силу статьи 19 Федерального закона от <дата обезличена> N 176-ФЗ (ред. от <дата обезличена>) "О почтовой связи", права пользователей услуг почтовой связи защищаются настоящим Федеральным законом, Федеральным законом "О связи", Законом Российской Федерации "О защите прав потребителей", гражданским законодательством Российской Федерации, правилами оказания услуг почтовой связи, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Согласно ст. 151 ГК РФ денежная компенсация морального вреда (физических и нравственных страданий) возлагается на лицо, которое своими действиями нарушило личные неимущественные права гражданина либо посягнуло на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом (ст. 1100 ГК РФ).

Статьей 15 Закона "О защите прав потребителей" установлено, что моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины.

При определении компенсации морального вреда необходимо установить, чем подтверждается факт причинения потерпевшему нравственных или физических страданий, при каких обстоятельствах и какими действиями (бездействием), они нанесены, степень вины лица, причинившего вред, какие нравственные или физические страдания перенесены потерпевшим, в какой сумме он оценивает их компенсацию и другие обстоятельства, имеющие значение для разрешения конкретного спора (в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <дата обезличена> N 6).

В соответствии с разъяснениями Пленума Верховного Суда РФ, содержащимися в п. 45 Постановления N 17 от <дата обезличена> "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей" при решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя.

Таким образом, обязанность компенсации морального вреда возлагается на его причинителя при наличии в его действиях состава гражданского правонарушения, включающего в себя противоправное деяние, наступление вреда, причинно-следственную связь между деянием и наступившими последствиями и вину.

Доказательств некачественного оказания АО "Почта России" услуги истцу, и, соответственно, причинения ему действиями ответчика морального вреда, суду не представлено.

Поскольку нарушений Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от <дата обезличена> N 234, допущено не было, основании для удовлетворения требований истца не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковое заявление Сереченко ФИО15 к Управлению Федеральной Почтовой службы <адрес> о взыскании убытков, компенсации морального вреда - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Астраханский областной суд через районный суд, вынесший решение.

Резолютивная часть решения вынесена и отпечатана в совещательной комнате.

Судья Лисицына Ю.А

Мотивированное решение изготовлено <дата обезличена>

Судья