№

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 марта 2023 года город Омск

Центральный районный суд города Омска в составе председательствующего судьи Калининой К.А. при секретаре судебного заседания Осипенко Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области о возобновлении выплаты пенсии,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области (далее – ОСФР по Омской области) о возобновлении выплаты пенсии.

В обоснование указал, что с ДД.ММ.ГГГГ являлся получателем трудовой пенсии по старости. С ДД.ММ.ГГГГ выплата пенсии прекращена в связи с выездом истца за пределы РФ и снятием с регистрационного учета по месту жительства. ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в пенсионный орган с заявлением о возобновлении выплаты пенсии. Решением ОСФР по Омской области от ДД.ММ.ГГГГ в возобновлении выплаты пенсии на территории РФ отказано по причине отсутствия права на возобновление выплаты пенсии.

С учетом уточнения, просил обязать ответчика возобновить выплату пенсии на территории РФ с октября 2019 года.

В судебном заседании истец ФИО1 участия не принимал, о времени и месте судебного заседания извещен надлежаще, ранее в ходе судебного разбирательства истец заявленные требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, просил удовлетворить.

Ответчик ОСФР по Омской области в судебное заседание своего представителя не направил, извещен надлежаще, ранее в ходе судебного разбирательства представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала по доводам, изложенным в возражениях на исковое заявление, просила в иске отказать.

Исследовав материалы гражданского дела, оценив представленные доказательства в их совокупности с позиции относимости, допустимости, достоверности и достаточности, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Отношения в сфере пенсионного обеспечения последовательно регулировались Законом СССР от 14.07.1956 «О государственных пенсиях», Законом СССР от 15.05.1990 «О пенсионном обеспечении граждан в СССР», Законом Российской Федерации от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», Федеральным законом от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

С 01.01.2015 введен в действие Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ, устанавливающий основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии (далее – Закон о страховых пенсиях).

Судом установлено и следует из материалов дела, что истец с ДД.ММ.ГГГГ являлся получателем трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 7 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Решением пенсионного органа выплата пенсии ФИО1 прекращена с ДД.ММ.ГГГГ в связи со снятием его с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ в Российской Федерации. На основании формы № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выбыл в Республику Казахстан.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в пенсионной орган с заявлением о возобновлении выплаты пенсии на территории Российской Федерации.

Решением пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ отказано в возобновлении выплаты пенсии в соответствии с частью 3 статьи 24 Закона о страховых пенсиях по причине отсутствия права на возобновление выплаты пенсии на территории РФ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 повторно обратился в пенсионной орган с заявлением о возобновлении выплаты пенсии на территории Российской Федерации.

Решением пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ истцу также отказано в возобновлении пенсии.

Указанное явилось основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Разрешая заявленные истцом требования, суд исходит из следующего.

В соответствии с частью 5 статьи 24 Закона о страховых пенсиях приостановление выплаты пенсии производится в случае поступления документов о выезде пенсионера на постоянное жительство за пределы территории Российской Федерации в иностранное государство, с которым Российской Федерацией заключен международный договор, согласно которому обязательства по пенсионному обеспечению несет государство, на территории которого пенсионер проживает, и отсутствия документов, подтверждающих, что пенсионер не имеет права на пенсию на территории указанного государства, - на шесть месяцев начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором поступили указанные документы.

При устранении обстоятельств, указанных в части 1 названной статьи, возобновление выплаты страховой пенсии производится в том же размере, в каком она выплачивалась на день приостановления выплаты страховой пенсии, с учетом индексации и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (по основаниям, не предусматривающим подачи пенсионером заявления) в соответствии с частями 6 и 7 статьи 16 и частью 8 статьи 18 Закона о страховых пенсиях и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18 Закона о страховых пенсиях.

Возобновление выплаты страховой пенсии производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, были получены соответствующие заявление о возобновлении выплаты страховой пенсии и документы, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 названной статьи. При этом неполученные суммы указанной пенсии, определенные в порядке, установленном частью 2 названной статьи, выплачиваются за все время, в течение которого выплата указанной пенсии была приостановлена.

В соответствии с приказом Минтруда России от 04.08.2021 № 538н «Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению» для установления пенсии необходимы документы, удостоверяющие личность, возраст, место жительства (место пребывания, место фактического проживания гражданина) на территории Российской Федерации, гражданство, регистрацию в системе обязательного пенсионного страхования гражданина, которому устанавливается пенсия, и другие документы в зависимости от вида устанавливаемой пенсии, предусмотренные названным перечнем. Порядок обращения граждан Российской Федерации, выехавших на постоянное жительство за пределы Российской Федерации и не имеющих подтвержденного регистрацией места жительства или места пребывания на ее территории, за установлением пенсии по законодательству Российской Федерации регламентируется применением положений международных договоров (соглашений) в области социального (пенсионного) обеспечения.

Таким образом, право на возобновление выплаты пенсии на территории Российской Федерации в соответствии с частью 2 статьи 25 Закона о страховых пенсиях возможно только при предоставлении листка убытия из Республики Казахстан и регистрации на территории РФ, либо регистрация по месту пребывания.

По данным УВМ УМВД России по Омской области, представленным по запросу суда, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, снят с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ в связи с убытием в Республику Казахстан, <адрес>, регистрации на территории РФ не имеет.

Как указано выше, данное обстоятельство явилось основанием для приостановления выплаты пенсии.

В соответствии со статьей 12 Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза (заключено в г. Санкт-Петербурге 20.12.2019, вступило в силу с 01.01.2021) назначение и выплата пенсии участниками соглашения, к числу которых отнесены, в том числе, РФ и Республика Казахстан, осуществляются в следующем порядке:

за стаж работы, приобретенный после вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается государством-членом, на территории которого приобретен соответствующий стаж работы;

за стаж работы, приобретенный до вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств-членов и Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года, а для Республики Беларусь и Российской Федерации - Договором между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о сотрудничестве в области социального обеспечения от 24 января 2006 года.

В соответствии со статьей 1 названного Соглашения, пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Согласно статье 7 Соглашения при переселении пенсионера в пределах государств - участников Соглашения выплата пенсии по прежнему месту жительства прекращается, если пенсия того же вида предусмотрена законодательством государства по новому месту жительства пенсионера. Размер пенсии пересматривается в соответствии с законодательством государства - участника Соглашения по новому месту жительства пенсионера с соблюдением условий, предусмотренных пунктом 3 статьи 6 названного Соглашения.

В результате неоднократных обращений истца в орган пенсионного обеспечения по вопросу о возобновлении выплаты пенсии по старости ФИО1 разъяснялось, что вопрос о возобновлении выплаты пенсии на территории РФ будет рассмотрен в случае представления документов, подтверждающих, что он не имеет права на пенсию на территории Республики Казахстан и пенсия на территории Республики Казахстан не назначалась и не выплачивалась.

Представленные истцом данные НАО «Государственная корпорация «Правительство для граждан» о том, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ истец не являлся получателем пенсионных и социальных выплат на территории Республики Казахстан, не являются достаточными для разрешения пенсионным органом вопроса о возобновлении выплаты пенсии по старости на территории РФ, поскольку истцом не представлен документ, подтверждающий отсутствие у истца права на пенсию на территории Республики Казахстан.

Принимая во внимание изложенные выше положения закона применительно к установленным по делу обстоятельствам, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для возобновления выплаты пенсии истцу.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 надлежит отказать.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ,

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области о возобновлении выплаты пенсии отказать.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд посредством подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд города Омска в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья К.А. Калинина

Решение в окончательной форме изготовлено 20 марта 2023 года.