Решение по делу № 2-8986/2023 от 25.12.2023

Решение изготовлено

в окончательной форме 25.12.2023г.

50RS0№-70

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 декабря 2023 года <адрес>

Подольский городской суд <адрес> в составе

Председательствующего судьи Федотовой Н.Г.,

При секретаре ФИО5,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 в интересах несовершеннолетнего ФИО3 к Министерству социального развития <адрес>, Окружному Управлению социального развития № Министерства социального развития <адрес> о признании незаконными заключения и распоряжения, включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигших возраста 14 лет, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилым помещением в г.о. <адрес>,

УСТАНОВИЛ

Истец обратилась в суд с иском к ответчику, в котором просила:

Признать незаконным и отменить заключение межведомственной комиссии по формированию списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигших возраста 14 лет, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилым помещением в г.о. <адрес>, от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ/р.;

Признать незаконным и отменить Распоряжение Министерства социального развития <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.39р-786 от отказе во включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигших возраста 14 лет, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилым помещением в г.о. <адрес> - ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ/р.;

Обязать Министерство социального развития <адрес> включить ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ/р. в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигших возраста 14 лет, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилым помещением в г.о. <адрес>.

Свои требования мотивирует тем, что она является приемным родителем несовершеннолетнего ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Несовершеннолетний ФИО6 проживает с ней по адресу: <адрес>. Мать ребенка ФИО2 лишена родительских прав в отношении ребенка. Сведения об отце в свидетельстве о рождении ребенка отсутствуют. 20.05.2014г. Администрацией муниципального образования «<адрес>» вынесено постановление № о признании несовершеннолетнего не имеющего жилого помещения. В апреле 2023г. в интересах несовершеннолетнего она обратилась к ответчику с заявлением о включении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ/р. в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигших возраста 14 лет, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилым помещением в г.о. <адрес>, однако распоряжением ей было отказано, поскольку <адрес> не является местом жительства ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. С указанным отказом она не согласна, считает его незаконным, в связи с чем, вынуждена обратиться в суд с заявленными требованиями.

Истец – ФИО1 в интересах несовершеннолетнего ФИО3 в судебное заседание явилась, настаивала на удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Ответчик – представитель Министерства социального развития <адрес> в судебное заседание явился, против требований возражал.

Ответчик – представитель Окружного Управления социального развития № Министерства социального развития <адрес> в судебное заседание явился, против требований возражал.

Третье лицо – представитель Администрации городского округа <адрес> в судебное заседание не явился, извещен о дне слушания дела надлежащим образом.

Суд, выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено:

ФИО1 является приемным родителем несовершеннолетнего ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ/р. на основании Постановления администрации муниципального образования «<адрес>» <адрес> об установлении опеки № от 17.10.2014г. и Распоряжения Управления опеки и попечительства Министерства образования <адрес> по г.о. Подольск №-р от 22.10.2014г. о постановке на учет личного дела несовершеннолетнего (л.д. 15, 16).

На истца возложены обязанности по защите прав и законных интересов ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ/р.

Несовершеннолетний ФИО3 проживает совместно с истцом по адресу: <адрес>.

Мать ребенка, ФИО2, лишена родительских прав на основании решения Гагаринского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ

Сведения об отце ребенка в свидетельстве о рождении отсутствуют.

20.05.2014г. Администрация муниципального образования «<адрес>» <адрес> вынесла Постановление № о признании несовершеннолетних, не имеющих жилого помещения. Согласно Постановлению, было установлено, что ФИО3. ДД.ММ.ГГГГ/р. не имеет жилого помещения (л.д.14).

В апреле 2023 г. в интересах несовершеннолетнего ФИО3, истец обратилась в Окружное управление социального развития № Министерство Социального развития <адрес> с заявлениями о включении его в Список детей- сироте детей, оставшихся без попечения родителей, достигших возраста 14 лет, а также лиц и числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями в городском округе <адрес>, так как он не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма, членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, собственником жилого помещения (л.д. 33-36).

21.04.2023г. Окружным управлением социального развития № Министерства социального развития <адрес> вынесено распоряжение №.39р-786 об отказе во включении в список. Отказ мотивирован тем, что согласно заключению межведомственной комиссии по формированию списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигших возраста 14 лет, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилым помещением в городских округах <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ было установлено, что <адрес> не является местом жительством ФИО3, 02.01.20009 г/р. (л.д. 17-18, 27-30).

С вышеуказанными заключением и распоряжением истец не согласна.

Истцом в материалы дела представлено свидетельство о регистрации по месту пребывания ФИО3, 2009 г/р. (л.д. 13), согласно которому ФИО3 зарегистрирован по адресу: <адрес> на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно выписке из домовой книги по адресу: <адрес>, ФИО4 М.Д. был зарегистрирован по данному адресу с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 22).

Согласно выписке из домовой книги по адресу: <адрес> свидетельству о регистрации по месту пребывания, ФИО4 М.Д. был зарегистрирован по данному адресу с ДД.ММ.ГГГГ временно до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 23, 24).

На основании адресной справки отдела по вопросам миграции межмуниципального отдела МВД РФ «Гагаринский» <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ/р с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>, д. Первитино.

По информации из Комитета по образованию Администрации муниципального образования «<адрес>» <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № несовершеннолетний ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями на территории <адрес>, не включался.

Согласно Уведомлению Росреестра по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ у несовершеннолетнего ФИО3, 2009 г/р. прав на объекты недвижимого имущества в Российской Федерации не зарегистрировано.

Разрешая исковые требований, суд исходит из следующего:

Согласно ч. 1 ст. 109.1 Жилищного кодекса РФ, предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 8 Федерального закона "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Согласно ч. 2,3 ст. <адрес> от 29.12.2007г. №-ОЗ «О предоставлении полного государственного обеспечения и дополнительных гарантиях по социальной поддержке детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей» жилые помещения предоставляются лицам, указанным в части 1 настоящей статьи, имеющим место жительства в <адрес>. Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в части 1 настоящей статьи по достижении ими возраста 198 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия, по месту жительства в границах соответствующего муниципального района или городского округа <адрес>.

В силу ч. 1 ст. 148 Семейного кодекса РФ дети, находящиеся под опекой (попечительством), имеют право на воспитание в семье опекуна (попечителя), заботу со стороны опекуна (попечителя), совместное с ним проживание, за исключением случаев, предусмотренных п. 2 ст. 36 ГК РФ.

Удовлетворяя исковые требования, суд исходит из того, что несовершеннолетний ФИО3 имеет статус ребенка-сироты, проживает на территории <адрес> Подольск, нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, либо собственником жилого помещения не является, в соответствии с вышеназванными правовыми нормами относится к категории лиц, подлежащих обеспечению жилыми помещениями на территории г.о. <адрес>.

Доводы представителя ответчика о том, что согласно адресной справки отдела по вопросам миграции межмуниципального отдела МВД РФ «Гагаринский» <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ/р с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>, д. Первитино, судом во внимание не принимаются, поскольку согласно постановлению № от 20.05.2014г. Администрации муниципального образования «<адрес>» <адрес> вынесла признано, что проживание несовершеннолетних по указанному адресу противоречит интересам несовершеннолетних, ФИО3 признан не имеющим жилого помещения (л.д.14).

В связи с чем, суд признает незаконными и отменяет Заключение межведомственной комиссии по формированию списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигших возраста 14 лет, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилым помещением в г.о. <адрес>, от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ/р.; Распоряжение Министерства социального развития <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.39р-786 от отказе во включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигших возраста 14 лет, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилым помещением в г.о. <адрес> - ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ/р.; и обязывает Министерство социального развития <адрес> включить ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ/р. в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигших возраста 14 лет, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилым помещением в г.о. <адрес>.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Иск ФИО1 в интересах несовершеннолетнего ФИО3 к Министерству социального развития <адрес>, Окружному Управлению социального развития № Министерства социального развития <адрес> о признании незаконными заключения и распоряжения, включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигших возраста 14 лет, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилым помещением в г.о. <адрес> – удовлетворить.

Признать незаконным и отменить Заключение межведомственной комиссии по формированию списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигших возраста 14 лет, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилым помещением в г.о. <адрес>, от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ/р.;

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Подольский городской суд в течение 1 месяца.

Председательствующий (копия) Н.<адрес>