УИД 24RS0040-01-2025-000860-84

Дело №2-1618/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 июня 2025 года г.Норильск

Норильский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Жданова А.В.,

при секретаре судебного заседания Колесниковой Е.В.,

с участием:

представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2, к муниципальному учреждению «Управление жилищного фонда Администрации г.Норильска» о признании решения незаконным, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратиась с иском об оспаривании решения муниципального учреждения «Управление жилищного фонда Администрации города Норильска».

Требования мотивировал тем, что истец обратился с заявлением о постановке его на учет в качестве лица, имеющего право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностям, но ввиду отсутствия сведений о проживании заявителя в районах Крайнего Севера в период с 31.12.1991 по 01.01.2015, ей было отказе в постановке на учет граждан, имеющих право на получение социальных выплат. При этом истец с 17.08.1950 по 23.06.1999 проживала в <...> города Дудинки Красноярского края, но в связи с произошедшим весной 1999 года в поселке Левинские Пески наводнением, большинство архивных документов, отражающих регистрацию проживающих лиц, утрачены. С рождения и по настоящее время истица проживает в районах Крайнего Севера. Полагает, что ответчик необоснованно отказал в постановке ее на учет в качестве лица, имеющего право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностям.

Просит установить факт своего проживания в <...> города Дудинки Красноярского края на дату с 31.12.1991 по 23.06.1999; признать право на получение государственного жилищного сертификата за счет средств федерального бюджета жилищных субсидий; возложить обязанность повторно рассмотреть заявление ФИО2 от 07.11.2024 и включить в списки очередников на получение субсидий на дату написания заявления.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещалась своевременно и надлежащим образом, при подаче искового заявления просила о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании поддержала исковые требования по основаниям и доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Управления жилищного фонда Администрации города Норильска ФИО3 в судебное заедание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие. В письменных возражениях на исковое заявление просила в удовлетворении иска отказать, поскольку ФИО2 не представлен полный пакет документов, позволяющих встать на учет, в связи с чем отсутствуют правовые основания для постановки ФИО2

Представитель Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края ФИО4 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена своевременно и надлежащим образом, в поданном возражении на исковое заявление указала, что право на предоставление за счет средств федерального бюджета социальных выплат на приобретение или строительство жилых помещений и условия их предоставления установлены Федеральным законом от 25.10.2002 № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» (далее – Федеральный закон). Статьей 1 Закона установлено, что право на получение жилищных субсидий имеют граждане, прибывшие в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности не позднее 01.01.1992. Для получения ФИО2 социальной выплаты, необходимо установить факт ее прибытия и проживания в районе Крайнего Севера или приравненные к ним местности с 31.12.1991 по 23.06.1999 года.

Суд не признал явку лиц, участвующих в деле, в судебное заседание обязательной и считает, что неявка участвующих в деле лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению дела, в связи с чем находит возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд полагает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 1 Федерального закона от 25 октября 2002 года №125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» установлено, что право на получение жилищных субсидий имеют граждане, прибывшие в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности не позднее 1 января 1992 года, имеющие общую продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее пятнадцати календарных лет, не обеспеченные жилыми помещениями для постоянного проживания на территории Российской Федерации, расположенными за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

Порядок регистрации и учета граждан Российской Федерации, желающих выехать из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, имеющих право на предоставление за счет средств федерального бюджета жилищных субсидий (единовременных социальных выплат) на приобретение или строительство жилых помещений в соответствии с Федеральным законом «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» установлен Постановлением Правительства РФ от 10 декабря 2002 года №879 «Об утверждении Положения о регистрации и учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей».

Пунктом 2 Положения о регистрации и учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 10 декабря 2002 года №879, установлено, что регистрация и учет граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья, производится органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации по месту жительства таких граждан.

Согласно подпункту «а» пункта 12(1) Положения о регистрации и учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 10 декабря 2002 года №879, основанием для отказа в постановке на учет граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья, является: несоответствие гражданина требованиям, указанным в статье 1 Федерального закона «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» либо в статье 2 Федерального закона «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из закрывающихся населенных пунктов в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях».

Судом установлено, что 07.11.2024 обратилась с заявлением о постановке ее на учет граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья.

Распоряжением муниципального учреждения «Управление жилищного фонда Администрации города Норильска» от 15.11.2024 года №, в числе прочего утверждено приложение №3 – список граждан, которым отказано в постановке на учет в качестве граждан имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья, в числе которых включен ФИО2

Основанием для отказа послужило то, что истцом не представлены документы, содержащие сведения о проживании в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях в период с 31.12.1991 по 22.06.1999.

При этом из представленных материалов следует, что ФИО2 в указанный период времени проживала и работала в п.Левинские Пески Таймырского Долгано-Ненецкого района города Дудинки Красноярского края.

Согласно сведениям из трудовой книжки AT-VII № ФИО2 01.04.1985 принята в школу пос.Левинские пески в должности ,,,. Приказом от 01.02.1993 переведена в детский сад пос.Левинские пески. 08.07.1996 года уволена по сокращению штатов в связи с ликвидацией учреждения.

28.08.1997 принята в школу пос. Левинские пески на должность ,,,,,. 01.03.1999 уволена по собственному желанию.

Согласно справке ОСФР по Красноярскому краю от 30.01.2025 ФИО2 в период с 01.09.68 по 08.07.1996, и в период с 28.08.1997 по 01.03.1999 осуществляла трудовую деятельность в районах Крайнего Севера. В период с 06.04.1999 по 03.11.1999, и в период с 04.12.1999 по 05.04.2000 получала пособия по безработице и переезд по направлению службы занятости.

Согласно справке Территориального отдела Администрации города Дудинки в поселке Левинские Пески «о фактическом проживании» от 19.09.2024г. № ФИО2 в период с рождения (ДД.ММ.ГГГГ.) до 1999 года проживала в поселке Левинские Пески.

Кроме того, допрошенные в судебном заседании от 23.06.2025 свидетели ФИО5 и ФИО6, ранее проживающие в пос.Левинские пески, подтвердили факт проживания ФИО2 в период с 31.12.1991 по 22.06.1999, а также ее трудовой деятельности в указанный период в детском саду и в школе пос.Левинские пески.

Из сведений МКУ «Таймырский архив» следует, что из-за весеннего паводка 1999 года были полностью затоплены жилые и производственные строения в п.Левинские Пески в связи с чем большинство документов было бесследно утрачено.

Суд, исходя из исследованных в судебном заседании доказательств, полагает установленным факт проживания ФИО2 пос.Левинские пески Таймырского Долгано-Ненецкого района города Дудинки Красноярского края в период с 31.12.1991 по 23.06.1999, и приходит к выводу о том, что Распоряжение Управления жилищного фонда администрации города Норильска от 15.11.2024 № в части отказа ФИО2 в постановке на учет в качестве гражданина, имеющего право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего севера и приравненных к ним местностей, является незаконным.

Поскольку доводы истца о незаконности оспариваемого распоряжения нашли свое подтверждение в ходе рассмотрения дела, в целях восстановления нарушенного права, суд полагает необходимым возложить обязанность на Управление жилищного фонда администрации города Норильска повторно рассмотреть заявление ФИО2 от 07.11.2024 года о постановке на учет в качестве гражданина, имеющего право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

При этом, оснований для удовлетворения исковых требований в части возложения обязанности поставить ФИО2 на учет в качестве лица, имеющего право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностям, не имеется, поскольку такое решение о наличии либо отсутствии оснований для постановки на учет будет приниматься по результатам рассмотрения заявления от 07.11.2024 года.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2, – удовлетворить частично.

Установить факт проживания ФИО2, (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СНИЛС №) в <...> города Дудинки Красноярского края с 31.12.1991 по 23.06.1999.

Признать незаконным Распоряжение Управления жилищного фонда администрации города Норильска от 15.11.2024 года № в части отказа ФИО2, в постановке на учет граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего севера и приравненных к ним местностей.

Возложить обязанность на Управление жилищного фонда администрации города Норильска повторно рассмотреть заявление ФИО2, от 07.11.2024 года о постановке на учет в качестве гражданина, имеющего право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Норильский городской Красноярского края в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Норильского городского суда А.В. Жданов

Решение в окончательной форме принято 18 июля 2025 года.