РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
<адрес> 07 августа 2023 года
Боханский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Бутуханова А.В., при секретаре ФИО2, с участием ответчика ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> к ФИО1 о взыскании излишне выплаченной суммы пенсии,
установил:
Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> обратилось в суд c иском к ФИО1 о взыскании излишне выплаченной суммы пенсии.
В обоснование исковых требований указав, что ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости в Отделении СФР на основании Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в соответствии с Конституцией РФ и Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ». Размер пенсии определяется на основании формул, указанных в ст.15 ФЗ №400-ФЗ и зависит от размера индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК). В ст.14 ФЗ №173-ФЗ ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости, применяемый для расчета страховой части установлен в количестве 19 лет (228). Таким образом, при досрочном назначении пенсии ожидаемый период выплаты пенсии в 2015 году увеличивается на 2 года (24 мес.) и должен составлять 228 мес.+24 мес.=252 мес.
ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ являлась получателем досрочной страховой пенсии назначенной по п.1.1 ст.28 ФЗ №173-ФЗ как мать инвалида с детства. С ДД.ММ.ГГГГ ей назначена страховая пенсия по старости на основаниях ст.8 ФЗ №400-ФЗ.
При проведении проверки обнаружилось, что при переходе с одного вида пенсии на другой вид пенсии в расчете размера пенсии была допущена ошибка, а именно неверно установлен ожидаемый период выплаты пенсии <данные изъяты>, а также неверно учтены страховые взносы. Выплата страховой пенсии в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ выплачивалась в завышенном размере. Сумма переплаты пенсии составила <данные изъяты> рублей о чем, ДД.ММ.ГГГГ № вынесено решение об обнаружении ошибки, допущенной при установлении (выплате) пенсии и ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол № о выявлении излишне выплаченных пенсионеру сумм.
В адрес ФИО1 отделением ПФР направлено уведомление от ДД.ММ.ГГГГ о необходимости возмещения излишне выплаченной суммы пенсии. До настоящего времени ответчиком сумма излишне выплаченной пенсии не погашена. На основании изложенного, со ссылкой на положения ст.1102 ГК РФ, истец просит суд взыскать с ответчика в свою пользу излишне выплаченную сумму пенсии в размере <данные изъяты> рублей за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Представитель истца Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> ФИО4 в судебное заседание не явилась, будучи надлежаще извещенным о времени и месте, в исковом заявлении просила о рассмотрении гражданского дела в ее отсутствие.
Учитывая надлежащее извещение представителя истца, суд счёл возможным рассмотреть дело в его отсутствие в порядке ст.167 ГПК РФ.
Ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признала, просила отказать в исковых требованиях ввиду того, что в данном случае имеется ошибка в начислении пенсии сотрудником пенсионного фонда, ее вины и недобросовестности при получении пенсии не имеется.
Выслушав ответчика, исследовав и оценив представленные доказательства, суд пришел к следующему выводу.
Согласно п.1,6 ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ) страховая пенсия - ежемесячная денежная выплата в целях компенсации застрахованным лицам заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости или инвалидности, а нетрудоспособным членам семьи застрахованных лиц заработной платы и иных выплат и вознаграждений кормильца, утраченных в связи со смертью этих застрахованных лиц, право на которую определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными настоящим Федеральным законом. При этом наступление нетрудоспособности и утрата заработной платы и иных выплат и вознаграждений в таких случаях предполагаются и не требуют доказательств; фиксированная выплата к страховой пенсии - обеспечение лиц, имеющих право на установление страховой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом, устанавливаемое в виде выплаты в фиксированном размере к страховой пенсии.
В силу ч.1 ст.4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Статьей 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ предусмотрено, что физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования (часть 1).
В случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных частью 5 статьи 26 настоящего Федерального закона, повлекло за собой перерасход средств на выплату страховых пенсий, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), виновные лица возмещают Пенсионному фонду Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 2).
В случае обнаружения органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ошибки, допущенной при установлении и (или) выплате страховой пенсии, установлении, перерасчете размера, индексации и (или) выплате фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), производится устранение данной ошибки в соответствии с законодательством Российской Федерации. Установление указанной пенсии или выплаты в размере, предусмотренном законодательством Российской Федерации, или прекращение выплаты указанной пенсии или выплаты в связи с отсутствием права на них производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была обнаружена соответствующая ошибка (часть 4).
Излишне выплаченные пенсионеру суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) в случаях, предусмотренных частями 2 - 4 настоящей статьи, определяются за период, в течение которого выплата указанных сумм производилась пенсионеру неправомерно, в порядке, устанавливаемом федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере пенсионного обеспечения (часть 5).
В силу п.2 ч.1 ст.29 от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ удержания из страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии производятся на основании решений судов о взыскании сумм страховых пенсий, фиксированных выплат к страховым пенсиям (с учетом повышений фиксированных выплат к страховым пенсиям) вследствие злоупотреблений со стороны пенсионера, установленных в судебном порядке.
Нормы, регулирующие обязательства вследствие неосновательного обогащения, установлены гл.60 ГК РФ.
В соответствии с п.1 ст.1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 данного кодекса.
Не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки (п.3 ст.1109 ГК РФ).
Из изложенного следует, что неосновательное обогащение имеет место в случае приобретения или сбережения имущества в отсутствие на то правовых оснований, то есть неосновательным обогащением является чужое имущество, включая денежные средства, которые лицо приобрело (сберегло) за счет другого лица (потерпевшего) без оснований, предусмотренных законом, иным правовым актом или сделкой. Неосновательное обогащение возникает при наличии одновременно следующих условий: имело место приобретение или сбережение имущества; приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого лица произведено в отсутствие правовых оснований, то есть не основано ни на законе, ни на иных правовых актах, ни на сделке. По смыслу положений п.3 ст.1109 ГК РФ, не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату в качестве такового денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей, и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение. Вместе с тем закон устанавливает и исключения из этого правила, а именно: излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки. При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных сумм.
Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П, содержащееся в главе 60 Гражданского кодекса Российской Федерации правовое регулирование обязательств вследствие неосновательного обогащения представляет собой, по существу, конкретизированное нормативное выражение лежащих в основе российского конституционного правопорядка общеправовых принципов равенства и справедливости в их взаимосвязи с получившим закрепление в Конституции Российской Федерации требованием о недопустимости осуществления прав и свобод человека и гражданина с нарушением прав и свобод других лиц (статья 17, часть 3); соответственно, данное правовое регулирование, как оно осуществлено федеральным законодателем, не исключает использование института неосновательного обогащения за пределами гражданско-правовой сферы и обеспечение с его помощью баланса публичных и частных интересов, отвечающего конституционным требованиям.
Следовательно, нормы Гражданского кодекса Российской Федерации о неосновательном обогащении и недопустимости возврата определенных денежных сумм могут применяться, в частности, в рамках правоотношений, связанных с реализацией прав граждан на пенсионное обеспечение.
Следовательно, по данному делу юридически значимым с учетом исковых требований Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и регулирующих спорные отношения норм материального права является установление недобросовестности в действиях ФИО1 при получении ею сумм пенсии в завышенном размере в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Из материалов гражданского дела и исследованного в судебном заседании пенсионного дела установлено, что решением Управления ПФ РФ в УОБО <адрес> ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ являлась получателем досрочной пенсии назначенной по п.1.1 ст.28 Федерального закона №–ФЗ как мать инвалида с детства. Согласно решению от ДД.ММ.ГГГГ по заявлению ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ ей была назначена страховая пенсия по старости на общих основаниях в соответствии со ст.8 Федерального закона №400-ФЗ.
Согласно решению об обнаружении ошибки, допущенной при установлении (выплате) пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ Отделением ПФР по <адрес> выявлено неверное определение ожидаемого периода выплаты пенсии, неверно учтены взносы.
Кроме того, при проведении проверки было выявлено, что при переходе с одного вида пенсии на другой вид пенсии, в расчете размера пенсии была допущена ошибка, а именно неверно установлен ожидаемый период выплаты пенсии <данные изъяты>.
Протоколом о выявлении излишне выплаченных пенсионеру сумм пенсии и социальных выплат № от ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ выявлена переплата ФИО1 в размере <данные изъяты>.
Согласно решению № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что результат автоматизированного расчета размера пенсии не соответствует нормам пенсионного законодательства, некорректный расчет, принято решение о корректировке и фиксировании размера пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.
В связи с не возмещением ответчиком указанной суммы в добровольном порядке истец обратился в суд с иском за её взысканием.
Назначение и выплата трудовой (страховой) пенсии осуществляется территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации, который разъясняет гражданам законодательство Российской Федерации по вопросам, отнесенным к его компетенции, принимает заявление о назначении пенсии со всеми документами и дает оценку правильности их оформления, запрашивает необходимые документы у соответствующих органов и юридических лиц, проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи представленных документов, принимает решения о назначении пенсии или об отказе в ее назначении на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех представленных гражданами и полученных самим пенсионным органом документов.
Из изложенного следует, что нормы Гражданского кодекса Российской Федерации о неосновательном обогащении и недопустимости возврата определенных денежных сумм могут применяться и за пределами гражданско-правовой сферы, в частности при разрешении спора, возникшего из пенсионных отношений.
Таким образом, излишне выплаченные ответчику суммы страховой пенсии в силу положений п.1 ст.1102 и п.3 ст.1109 Гражданского кодекса РФ подлежат возврату в случае установления недобросовестности со стороны ответчика.
В силу неоднократно выраженной Конституционным Судом Российской Федерации правовой позиции, а также, в частности, в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П, Конституция Российской Федерации обязывает государство охранять достоинство личности как необходимую предпосылку и основу всех других неотчуждаемых прав и свобод человека, условие их признания и соблюдения и ничто не может быть основанием для умаления достоинства личности.
В сфере пенсионного обеспечения это предполагает, в частности, установление такого правового регулирования, которое - в соответствии с вытекающими из взаимосвязанных положений статей 1 (часть 1), 2, 17 (часть 1), 18, 19 (часть 1) и 55 (части 2 и 3) Конституции Российской Федерации принципами правовой определенности и поддержания доверия граждан к закону и действиям государства - гарантировало бы гражданам, что решения о назначении пенсии принимаются уполномоченными государством органами на основе строгого исполнения законодательных предписаний, а также внимательного и ответственного подхода к оценке фактических обстоятельств, с которыми закон связывает возникновение права на пенсию, тщательности при оформлении документов, подтверждающих наличие условий, необходимых для назначения пенсии и определения ее размера, с тем чтобы гражданин как участник соответствующих правоотношений мог быть уверен в стабильности его официально признанного статуса и в том, что приобретенные в силу этого статуса права будут уважаться государством и будут реализованы.
Таким образом, правоприменительные органы, уполномоченные на вынесение решений, связанных с реализацией гражданами их пенсионных прав, обязаны основываться на всестороннем исследовании фактических обстоятельств, включая оценку достоверности соответствующих сведений, обеспечивая тем самым реализацию конституционного принципа поддержания доверия граждан к закону и действиям государства.
Положением о Пенсионном фонде Российской Федерации, утвержденным постановлением Верховного Совета Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Положение), предусмотрено, что Пенсионный фонд Российской Федерации и его денежные средства находятся в государственной собственности Российской Федерации. Денежные средства Пенсионного фонда Российской Федерации не входят в состав бюджетов, других фондов и изъятию не подлежат (п.2 Положения).
Пенсионный фонд Российской Федерации обеспечивает, в том числе контроль за правильным и рациональным расходованием его средств (п.3 Положения).
Исходя из приведенных норм Положения о Пенсионном фонде Российской Федерации на Пенсионный фонд Российской Федерации возложена функция контроля за правильным и рациональным расходованием его средств.
Возложенные на пенсионный орган функции по контролю за правильным и рациональным расходованием его бюджета в виде запроса в соответствующих органах и организациях сведений, позволяющих проверить достоверность имеющейся у пенсионного органа информации, касающейся пенсионеров, а при поступлении соответствующей информации о возможном отсутствии у гражданина права на получение пенсии - приостановить ее выплату для выяснения обстоятельств и проверки фактов, влияющих на продолжение выплаты.
Как видно из материалов пенсионного дела, пенсионным органом была выявлена ошибка в <данные изъяты> году при проведении проверки обоснованности назначения и выплаты пенсии ФИО1 Истец, располагая данными сведениями, продолжал выплачивать пенсию вплоть до ДД.ММ.ГГГГ в завышенном размере.
Материалами дела подтверждается, что в действиях ФИО1 признаков недобросовестности не имеется.
Истцом не представлено доказательств, подтверждающих недобросовестность ответчика, ошибка была допущена при переходе на другой вид пенсии, поскольку неверно установлен ожидаемый период выплаты, а также неверно учтены страховые взносы, ввиду чего суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> к ФИО1 о взыскании излишне выплаченной суммы пенсии - отказать.
Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Боханский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья Боханского районного суда А.В.Бутуханов