Постановление по делу № 5-38/2023 от 02.03.2023

Дело № 5-38/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Иваново «02» марта 2023 года

Судья Фрунзенского районного суда города Иваново – Егорычева Е.Б.,

с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении ФИО1,

защитника Лазутина Г.В.,

переводчика ДМН

рассмотрев в открытом судебном заседании 02.03.2023года в городе Иваново дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ представленное врио заместителя начальника УВМ УМВД России по Ивановской области в отношении

ФИО1 родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, гражданина Исламской Республики Афганистан, женатого, детей не имеющего, проживающего по адресу: <адрес>, регистрации на территории РФ не имеющего, привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородного правонарушения

установил:

В производство Фрунзенского районного суда города Иваново поступил протокол об административном правонарушении, согласно которому 02.03.2023года в 10:10часов в УВМ УМВД России по Ивановской области по адресу: <...> установлено, что гражданин Исламской Республики Афганистан ФИО1 находится на территории РФ незаконно.

Въехал на территорию РФ 03.10.2017года по однократной визе с целью учебы, срок действия которой продлевался до 06.08.2022года.

В период действия визы 06.08.2019года ГУ МВД России по г.Санкт-Петербургу и Ленинградской области оформил разрешение на временное проживание в Российской Федерации сроком действия по 06.08.2022года.

Срок действия визы и разрешения на временное проживание истек в период действия временных мер по урегулированию правового положения иностранных граждан в РФ в период преодоления последствий распространения новой короновирусной инфекции(COVID 19), которые были регламентированы Указом Президента РФ от 15.06.2021года №364.

Течение срока незаконного пребывания для граждан Афганистана подлежит исчислению по истечении 90 суток с 15.07.2022года, а именно с 13.10.2022года.

В настоящее время гражданин Афганистана ФИО1 в нарушение п.1ст.2,ст.5 ФЗ-115 от 25.07.2002года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»,п.п. «а»п.1Указа Президента РФ от 15.06.2021года №364» О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в период преодоления последствий распространения новой короновирусной инфекции (COVID 19)» не убыл из Российской Федерации по истечение 90 суток с даты снятия введенных Российской Федерации временных ограничений на транспортное сообщение с иностранным государством, то есть до 13.10.2022года. Оснований для продления срока временного пребывания в Российской Федерации не имеется.

Уклонившись от выезда из РФ 13.10.2022года по настоящее время, гражданин Афганистана ФИО1 совершил административное правонарушение ответственность за которое предусмотрена ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В ходе судебного заседания ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал. Пояснил, что в 2017 приехал в Россию, где учился, проживал и работал. В сентябре 2018года зарегистрировал брак, проживает совместно с женой, которая является гражданкой РФ. Возражал на выдворение и помещение в центр временного содержания иностранных граждан.

Защитник Лазутин Г.В. не оспаривал административное правонарушение инкриминируемое ФИО1, при назначении наказания просил принять во внимание, что его подзащитный на территории РФ получил образование, его положение было легализовано до 13.10.2022года, в 2018года он зарегистрировал брак с гражданкой РФ с которой совместно проживают.

Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу, его защиника, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

Согласно ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ административным правонарушением признаётся нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации и порядок въезда и выезда данных граждан регулируются Федеральным Законом от 25 июля 2002 года N115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее ФЗ N115-ФЗ).

Изучив представленные материалы дела, выслушав лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, суд считает вину ФИО1 в совершении инкриминируемого административного правонарушения предусмотренного ч.1.1 ст.18.8КоАП РФ установленной, поскольку он допустил нарушение режима пребывания, а именно, уклонился от выезда из РФ 13.10.2022года по настоящее время, что нашло своё подтверждение протоколом об административном правонарушении от 02.03.2023года; объяснением ФИО1, полученном 02.03.2023года, которые аналогичны его показаниям данным в судебном заседании; рапортом инспектора ФИО2 от 02.03.2023года; справкой ФМС России АС ЦБДУИГ, согласно которой ФИО1 03.10.2017года на основании визы с целью учеба, въехал на территорию РФ. В период действия визы ГУ МВД России по г.Санкт-Петербургу и Ленинградской области ФИО1 оформлено разрешение на временное проживание в Российской Федерации сроком действия по 06.08.2022года.

Оснований не доверять приведённым доказательствам у суда не имеется.

При рассмотрении дела ФИО1 не представлены документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание в Российской Федерации.

При изложенных обстоятельствах, правовых оснований для пребывания ФИО1 на территории Российской Федерации в настоящее время не имеется.

Согласно представленной справке гражданин Исламской Республики Афганистан ФИО1 по учетам МВД России, базам данных АС ЦБДУИГ и ИБД «Регион» на территории Российской Федерации к уголовной ответственности не привлекался. 04.03.2022года привлекался к административной ответственности по ч.1ст.18.8КоАП РФ, ФИО1 в суде пояснил, что наказание в виде штрафа исполнено, штраф им оплачен 04.03.2022года.

К обстоятельствам смягчающим административную ответственность ФИО1 суд относит признание вины в совершении правонарушения. К обстоятельствам отягчающим административную ответственность суд относит привлечение ФИО1 к административной ответственности за совершение однородного правонарушения.

Вместе с тем, с учётом характера правонарушения, данных о личности ФИО1 который имеет близкого родственника жену, являющуюся гражданкой РФ, что нашло свое свидетельством о заключении 12.09.2018года брака, суд считает, что административное наказание должно быть назначено в виде штрафа.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также её соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Из материалов дела усматривается, что на территории Российской Федерации проживает близкий родственник – жена ФИО1

В соответствии со ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 04 ноября 1950года каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни; не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья и нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

С учётом этого и принимая во внимание, что в случае административного выдворения ФИО1 за пределы Российской Федерации, ему в течение пяти лет будет запрещен въезд в Российскую Федерацию, прихожу к выводу, что столь длительное ограничение права ФИО1 на общение с женой не соответствует соразмерности публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, а также принципу невмешательства со стороны публичных властей в осуществление человеком права на уважение его личной и семейной жизни.

Каких-либо данных о том, что административное выдворение ФИО1 обусловлено интересами национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, а также осуществлено в целях предотвращения беспорядков или преступлений, охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц, в представленных материалах не содержится.

Таким образом, суд полагает, что административное наказание ФИО1 должно быть назначено без назначения дополнительного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации.

При указанных обстоятельствах ходатайство врио заместителя начальника УВМ УМВД России по Ивановской области о принятии мер административного воздействия в виде принудительного выдворения за пределы РФ с помещением ФИО1 до исполнения решения в ЦВСИГ УМВД России по Ивановской области, суд находит не подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.18.8, 29.9-29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Взыскание штрафа производить по следующим реквизитам:

Постановление может быть обжаловано в Ивановский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья подпись Е.Б. Егорычева