Решение по делу № 2-1342/2023 от 17.08.2023

Дело № 2-1342/2023

УИД: 91RS0022-01-2023-000932-85

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

17 августа 2023 года г. Феодосия

Феодосийский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Чибижековой Н.В.,

с участием секретаря Аблязовой Э.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО13 и ФИО1 ФИО14 в своих интересах и как законных представителей в интересах несовершеннолетней ФИО3 к Федеральному государственному автономному учреждению «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации, Филиалу «Крымский» Федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации, Министерству обороны Российской Федерации, Федеральному государственному казённому учреждению «Южное региональное управление жилищного обеспечения», Федеральному государственному казённому учреждению «Крымское территориальное управление имущественных отношений» Министерство обороны Российской Федерации (третьи лица – Администрация города Феодосии Республики Крым, Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым) о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,-

УСТАНОВИЛ:

В марте 2023 года ФИО5 и ФИО7, в своих интересах и как законные представители в интересах несовершеннолетней ФИО8, обратились в суд с иском к Федеральному государственному автономному учреждению «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации, в котором просят признать за ними право общей долевой собственности (по 1/3 доли за каждым) на занимаемое ими жилое помещение – двухкомнатную квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №

В обоснование требований указали, что они занимают жилое помещение – <адрес>, расположенную по адресу: <адрес> на основании ордера №, выданного на основании решения Исполнительного комитета Феодосийского городского совета № от 16 декабря 2011 года. На основании постановления Администрации города Феодосии Республики Крым № от 03 февраля 2017 года «О передаче жилого помещения жилищного фонда муниципального образования городской округ ФИО9 в собственность» с ним (ФИО5) был заключен договор передачи жилого помещения в собственность граждан № от 03 февраля 2017 года. 27 марта 2018 года было вынесено постановление Администрации города Феодосии Республики Крым № от 27 марта 2018 года «О внесении изменений в Постановление Администрации города Феодосии Республики Крым «О передаче жилого помещения жилищного фонда муниципального образования городской округ ФИО9 в собственность» с внесением кадастрового номера №. С целью приватизации данной квартиры им (ФИО5) неоднократно подавались обращения в Администрацию города Феодосии Республики Крым, однако в это ему было отказано по причине того, что квартира не находится в реестре муниципального имущества города Феодосии, однако сведения о закреплении данной квартиры в качестве служебной отсутствуют, что подтверждается ответом Администрации города Феодосии Республики Крым от 23 декабря 2022 года. Длительная переписка с различными инстанциями Республики Крым и подразделениями Министерства обороны Российской Федерации также не привела к решению вопроса относительно приватизации занимаемой ими квартиры.

Ссылаясь на вышеприведенное, указывая, что сложившаяся ситуация делает невозможным передачу должным образом в муниципальную собственность города Феодосии спорной квартиры, в настоящее время они лишены возможности во внесудебном порядке оформить в порядке приватизации право собственности на данную квартиру, в связи с чем, вынуждены обратиться в суд с указанным иском, просили исковые требования удовлетворить.

В возражениях на исковое заявление представитель Министерства обороны Российской Федерации – ФИО11, действующий на основании доверенности, просил в удовлетворении исковых требований ФИО5 и ФИО7 в своих интересах и как законных представителей в интересах несовершеннолетней ФИО8 отказать, ссылаясь на то, что истцами не предоставлены документы, подтверждающие, что они являются военнослужащими или членами семьи военнослужащего, в отношении которого у Министерства обороны Российской Федерации возникла и имеется обязанность по предоставлению жилого помещения в собственность, и на отсутствие сведений о досудебном урегулировании спора, отсутствие сведений о предпринятых стороной действий, направленных на урегулирование спора (сведений об обращении в уполномоченные органы и результатах рассмотрения обращения, которые в рамках дела являются обязательными, поскольку истец обязан предоставить доказательства, что в досудебном порядке предпринимались меры для урегулирования спора), указав на незаконность и необоснованность предъявленных требований, отсутствие доказательств наличия права собственности у истцов на спорное имущество.

В возражениях на исковое заявление представитель филиала «Крымский» Федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации – ФИО12, действующая на основании доверенности, просила в удовлетворении исковых требований ФИО5 и ФИО7 в своих интересах и как законных представителей в интересах несовершеннолетней ФИО8 отказать в полном объеме, указав, что, согласно приказу директора Департамента военного имущества Министерства обороны Российской Федерации от 09 апреля 2021 года № 1079 право оперативного управления на спорное имущество зарегистрировано за Федеральным государственным автономным учреждением «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации на основании акта приема-передачи федерального имущества в оперативное управление от 30 апреля 2021 года. В соответствии со статьей 4 Закона Российской Федерации от 04 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения, исходя из чего служебная квартира, расположенная по адресу: <адрес> приватизации не подлежит. Кроме того, служебная квартира предоставляется исключительно в момент трудовых отношений с Министерством обороны Российской Федерации. У истцов таких прав не имеется, на учете в качестве нуждающихся в обеспечении жилым помещением они не состоят, обеспечению постоянным жильем не подлежат.

В возражениях на исковое заявление представитель Министерства обороны Российской Федерации – ФИО11, действующий на основании доверенности, просил исключить Министерство обороны Российской Федерации из числа ответчиков по делу, поскольку оно является ненадлежащей стороной в рамках заявленных исковых требований и в удовлетворении исковых требований ФИО5 и ФИО7 в своих интересах и как законные представителей в интересах несовершеннолетней ФИО8, к Министерству обороны Российской Федерации, отказать в полном объеме, ссылаясь на то, что истцами не предоставлены доказательства обращения в уполномоченный орган Министерства обороны с заявлением о приобретении жилого помещения в собственность в порядке приватизации в рамках досудебного урегулирования данного спора, в соответствии с требованиями Порядка передачи жилых помещений жилого фонда Министерства обороны Российской Федерации в порядке приватизации, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации 10 ноября 2022 года за № 676. Указывает, что сведения, что в досудебном порядке были исчерпаны все возможные меры по получению доказательств, связанных с невозможностью получения необходимой документации, истцами не предоставлены.

В соответствии со статьей 40 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определением Феодосийского городского суда Республики Крым к участию в деле в качестве соответчика привлечен – Филиал «Крымский» Федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации (протокол судебного заседания от 11 мая 2023 года).

В соответствии со статьей 40 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определением Феодосийского городского суда Республики Крым к участию в деле в качестве соответчиков привлечены – Министерство обороны Российской Федерации, Федеральное государственное казённое учреждение «Южное региональное управление жилищного обеспечения» и Федеральное государственное казённое учреждение «Крымское территориальное управление имущественных отношений» Министерство обороны Российской Федерации (протокол судебного заседания от 23 июня 2023 года).

Истец – ФИО5, действующий в своих интересах и как законный представитель в интересах несовершеннолетней ФИО8, в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, направил в адрес суда заявление, в котором просил рассмотреть дело в свое отсутствие, указав, что исковые требования поддерживает в полном объеме и просит их удовлетворить.

Истец – ФИО7, действующая в своих интересах и как законный представитель в интересах несовершеннолетней ФИО8, в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщила, направила в адрес суда заявление, в котором просила рассмотреть дело в свое отсутствие, указав, что исковые требования поддерживает в полном объеме, просит их удовлетворить.

Ответчик – Филиал «Крымский» Федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, ранее его представителем – ФИО12, действующей на основании доверенности, поданы суду возражения, в которых она просила рассмотреть дело в отсутствие представителя Филиала «Крымский» Федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации.

Иные лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, своих представителей для участия в судебном заседании не направили и о причинах их неявки суду не сообщили, каких-либо ходатайств не заявили.

Информация о дне и времени проведения судебного заседания заблаговременно размещена на официальном сайте Феодосийского городского суда Республики Крым в Интернет-портале.

Частью 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Принимая во внимание, что реализация участниками гражданского оборота своих прав не должна нарушать прав и охраняемых законом интересов других лиц и должна соответствовать принципу добросовестности, поскольку лица, участвующие в деле, в силу своего волеизъявления не воспользовались своим правом на участие в судебном заседании, суд приходит к выводу о рассмотрении дела в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Исследовав материалы дела, всесторонне и полно выяснив все фактические обстоятельства и оценив представленные доказательства, имеющие значение для рассмотрения дела и разрешения спора по сути, суд полагает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 3 статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает решение по заявленным истцом требованиям, на основании представленных сторонами в порядке статей 56, 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и оцененных судом в порядке статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательствах.

В силу статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предмет и основания иска определяет истец. При этом к основаниям иска относятся не только нормы права, на которые указывает истец, но и фактические обстоятельства, на которые он ссылается в обоснование своих требований.

В соответствии с требованиями статьи 148 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определение закона, которым следует руководствоваться при разрешении дела и установление правоотношений сторон, относится к компетенции суда.

В силу части 1 статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суд оценивает доказательства, определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, установлены и какие обстоятельства не установлены, каковы правоотношения сторон, какой закон должен быть применен по данному делу и подлежит ли иск удовлетворению.

В соответствии со статьей 123 Конституции Российской Федерации, статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданское судопроизводство осуществляется на основе равенства и состязательности сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которых она основывает свои требования и возражения.

В силу статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Частью 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, регламентирующей право на обращение в суд, установлено, что заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Положения части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации предусматривают каждому гарантии на судебную защиту его прав и свобод. Право на судебную защиту и доступ к правосудию относится к основным неотчуждаемым правам и свободам человека и одновременно выступает гарантией всех других прав и свобод, оно признается и гарантируется согласно общепризнанным принципам и нормам международного права (статьи 17, 18; части 1, 2 статьи 46, статья 52 Конституции Российской Федерации).

В статье 11 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплено положение о судебной защите нарушенных или оспоренных гражданских прав.

Положениями статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; признания недействительным решения собрания; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; самозащиты права; присуждения к исполнению обязанности в натуре; возмещения убытков; взыскания неустойки; компенсации морального вреда; прекращения или изменения правоотношения; неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону; иными способами, предусмотренными законом.

Выбор способа защиты нарушенного права должен действительно привести к восстановлению нарушенного материального права или к реальной защите законного интереса, а не быть декларативным.

При этом осуществление гражданских прав имеет пределы, в рамках которых субъект гражданских правоотношений вправе действовать свободно, но не нарушать прав и интересов других лиц. Кроме того, эффективная судебная защита может быть осуществлена только тем способом, который отвечает характеру нарушения.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, из права на судебную защиту не следует возможность выбора лицом по своему усмотрению той или иной процедуры судебной защиты, особенности которых применительно к отдельным видам судопроизводства и категориям дел определяются исходя из Конституции Российской Федерации федеральным законом.

При рассмотрении дела судом установлено, что 21 декабря 2011 года Исполнительным комитетом Феодосийского городского совета на основании решения № от 16 декабря 2011 года, был выдан ордер на жилое помещение №, согласно которому ФИО1 ФИО15 с семьей из трех человек (ФИО1 ФИО16 – жена, ФИО4 – отец) предоставлено право на занятие жилого помещения жилой площадью 33,5 кв.м., состоящего из двух комнат, находящегося по адресу: <адрес>

03 февраля 2017 года Администрацией города Феодосии Республики Крым вынесено постановление № «О передаче жилого помещения жилищного фонда муниципального образования городской круг ФИО9 в собственность» (с учетом Постановления Администрации города Феодосии Республики Крым № от 27 марта 2018 года «О внесении изменений в Постановление Администрации города Феодосии Республики ФИО6 от 03 февраля 2017 года № «О передаче жилого помещения жилищного фонда муниципального образования городской круг ФИО9 в собственность»), согласно которому ФИО5, ФИО7 и ФИО17 передано бесплатно в общую долевую собственность, по 1/3 доли каждому, занимаемое ими жилое помещение: двухкомнатная квартира общей площадью 65,2 кв.м., жилой площадью 33,5 кв.м., по адресу: <адрес>, кадастровый №.

На основании указанного постановления Администрации города Феодосии Республики Крым от 03 февраля 2017 года №, 03 февраля 2017 года между Администрацией города Феодосии Республики Крым и ФИО5, ФИО7 и ФИО3 был заключен договор № передачи жилого помещения в собственность граждан, по условиям которого Администрация города Феодосии Республики Крым безвозмездно (бесплатно) в порядке приватизации передала, а граждане (ФИО5, ФИО7 и ФИО3) приобрели в общую долевую собственность (по 1/3 доли) жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>

Как следует из информационного письма Государственного унитарного предприятия «Крымское управление капитального строительства» от 14 июня 2018 года в адрес Первого заместителя министра строительства и архитектуры Республики Крым ФИО10, <адрес>, расположенная по адресу: <адрес> Государственному унитарному предприятию «Крымское управление капитального строительства» не передавалась, что подтверждается, в том числе, актом приема-передачи группы объектов основных средств от 30 декабря 2014 года между Крымским управлением капитального строительства Министерства обороны Украины и Государственным унитарным предприятием «Крымское управление капитального строительства». В соответствии с Законом Республики Крым от 31 июля 2014 года № 38-ЗРК «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым» жилые помещения, расположенные по адресу: <адрес> за исключением жилых и нежилых помещений, принадлежащих на праве частной собственности третьим лицам, являются государственной собственностью Республики Крым.

25 декабря 2021 года Министерством обороны Российской Федерации в адрес ФИО5 направлен ответ на его обращение по жилищному вопросу, из содержания которого усматривается, что в соответствии с приказом Департамента военного имущества Министерства обороны Российской Федерации от 09 апреля 2021 года №, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> закреплено на праве оперативного управления за Федеральным государственным автономным учреждением «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации и отнесено к специализированному жилищному фонду, в связи с чем, оснований для исключения данной квартиры из специализированного жилищного фонда и передачи в муниципальную собственность города Феодосии Республики Крым, не имеется.

Как следует из ответа от 10 января 2022 года начальника филиала «Крымский» Федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации ФИО27 на обращение ФИО5 от 27 октября 2021 года, на жилое помещение, расположенное адресу: <адрес> оформлено право собственности Российской Федерации и указанное жилое помещение закреплено на праве оперативного управления за Федеральным государственным автономным учреждением «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации. Установленным порядком в специализированный жилищный фонд Министерства обороны Российской Федерации указанное жилое помещение не включалось.

30 ноября 2022 года начальником 11 отдела (специализированного жилищного фонда) Департамента жилищного обеспечения и управления жилищным фондом Министерства обороны Российской Федерации ФИО18 рассмотрено заявление ФИО5 и заявителю сообщено, что согласно справке от 19 августа 2022 года №, выданной военным комиссариатом города Феодосии и Кировского района Республики Крым, выслуга ФИО5 в календарном исчислении на момент увольнения составляет 08 лет 11 месяцев и 12 дней. В соответствии со статьей 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» офицерам, заключившим первый контракт о прохождении военной службы, начиная с 01 января 1998 года и проживающим совместно с ними членам их семей, признанным нуждающимися в жилых помещениях, по достижении указанными военнослужащими-гражданами общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более, предоставляются жилищная субсидия либо жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан, в собственность бесплатно или по договору социального найма, в связи с чем, на момент увольнения, у ФИО5 отсутствовало право на обеспечение жилым помещением для постоянного проживания.

Администрацией города Феодосии Республики Крым рассмотрено обращение ФИО5 по вопросу передачи квартиры в специализированный жилищный фонд и 23 декабря 2022 года заявителю дан ответ, в котором указано следующее. Согласно пункту 1 решения Исполнительного комитета Феодосийского городского совета от 16 декабря 2011 года № «О предоставлении квартир» на основании ходатайства руководства Феодосийской КЭЧ района от 30 ноября 2011 года № и протокола заседания жилищной комиссии при № от 20 января 2011 года №, двухкомнатная благоустроенная <адрес> жилом доме по <адрес> жилой площадью 33,5 кв.м., предоставлена капитан-лейтенанту запаса ФИО1 ФИО19 на состав семьи 3 человека, в том числе жена и отец, состоящему на квартирном учете при № Сведения о закреплении вышеуказанной квартиры в качестве служебной, отсутствуют. В настоящее время в реестре муниципального имущества муниципального образования городской округ ФИО9 не значится объект недвижимого имущества – <адрес>, расположенная по адресу: <адрес> По информации филиала Государственного унитарного предприятия Республики Крым «Крым БТИ» в г. Феодосия право собственности на <адрес>, расположенную по адресу: <адрес>Е, по состоянию на 31 декабря 2012 года зарегистрировано за Государством Украина в лице Министерства обороны Украины, на основании свидетельства на право собственности на недвижимое имущество, выданного Феодосийским исполкомом 11 ноября 2010 года. Согласно данным Единого государственного реестра недвижимости объект капитального строительства – <адрес>, расположенная по адресу: <адрес> 08 февраля 2017 года поставлена на кадастровый учет как ранее учтенная с присвоением кадастрового номера № Право собственности – Государственная, федеральная. Дополнительно заявителю сообщено, что для рассмотрения вопроса о приватизации квартиры необходимо обратиться в Министерство обороны Российской Федерации, так как данная квартира не является собственностью муниципального образования городской округ ФИО9. По сведениям Единого государственного реестра недвижимости право собственности на вышеуказанную квартиру зарегистрировано за Федеральным государственным автономным учреждением «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации. Также указано, что Администрацией города Феодосии Республики Крым не принимались нормативно-правовые акты в отношении вышеуказанной квартиры.

17 марта 2023 года Администрацией города Феодосии Республики Крым в адрес ФИО5 направлено уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги «Передача в собственность граждан занимаемых ими жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности (приватизация жилого фонда) муниципального образования городской округ ФИО9» по причине того, что муниципальное образование городской округ ФИО9 не является правообладателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>

Как следует из лицевого счета № от 02 февраля 2023 года, выданного ООО «Файзуллин» в <адрес> зарегистрированы – ФИО1 ФИО20, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (основной наниматель) с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 ФИО21, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (жена) с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (дочь) с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (отец) – снят с регистрационного учета 19 апреля 2013 года. Данные сведения также подтверждаются копиями паспортов истцов, свидетельством о регистрации по месту жительства, копией карточки прописки формы № 17 и сведениями, предоставленными 30 июня 2023 года ОМВД России по городу ФИО6.

Статьей 1 Закона Российской Федерации от 04 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» установлено, что приватизация жилых помещений – бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, – по месту бронирования жилых помещений.

Согласно статье 2 Закона Российской Федерации от 04 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Исходя из смысла статей 1, 2 вышеуказанного Закона, гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим законом условиях, если они обратились с такими требованиями.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 8 постановления № 8 от 24 августа 1993 года «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» разъяснил, что исходя из смысла преамбулы и статей 1, 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием. При этом необходимо учитывать, что соблюдение установленного статьями 7, 8 названного Закона порядка оформления передачи жилья обязательно как для граждан, так и для должностных лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде в собственность граждан (в частности, вопрос о приватизации должен быть решен в двухмесячный срок, заключен договор на передачу жилья в собственность, право собственности подлежит государственной регистрации в Едином государственном реестре учреждениями юстиции, со времени совершения которой и возникает право собственности гражданина на жилое помещение).

В соответствии с положениями статьи 217 Гражданского кодекса Российской Федерации, регламентирующей приватизацию государственного и муниципального имущества, имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества. При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные настоящим Кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.

В силу статьи 11 Закона Российской Федерации от 04 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз. Несовершеннолетние, ставшие собственниками занимаемого жилого помещения в порядке его приватизации, сохраняют право на однократную бесплатную приватизацию жилого помещения в государственном или муниципальном жилищном фонде после достижения ими совершеннолетия.

Согласно положениям статьи 6 Закона Российской Федерации от 04 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Пунктом 6 статьи 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» установлено, что военнослужащие – граждане, а также граждане, уволенные с военной службы, и члены их семей имеют право безвозмездно получать в собственность занимаемые ими жилые помещения в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, за исключением служебных жилых помещений и жилых помещений в закрытых военных городках.

Как следует из пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2008 года № 1053 «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом» Министерство обороны Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, находящимся у Вооруженных Сил Российской Федерации на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, имуществом подведомственных ему федеральных государственных унитарных предприятий и государственных учреждений.

Согласно Приказу Министра обороны Российской Федерации от 18 ноября 2010 года № 1550 «Об организации в Министерстве обороны Российской Федерации деятельности по обеспечению военнослужащих, проходящих военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, жилыми помещениями» (вместе с «Инструкцией об организации деятельности центральных органов военного управления по обеспечению военнослужащих, проходящих военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, жилыми помещениями»), на Департамент имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации возложены функции по закреплению права оперативного управления на приобретенные Минобороны России жилые помещения за федеральным государственным учреждением «Специальное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации (Федеральным государственным казенным учреждением «Специальное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации), организации передачи жилых помещений, в отношении которых заключены с военнослужащими договоры социального найма, из федеральной собственности в муниципальную собственность, ведение реестра жилых помещений Министерства обороны.

На основании распоряжения Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2014 года № 2580-р создано Федеральное государственное казенное учреждение «Крымское территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России, основными целями которого определены: выполнение работ, оказание услуг в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий Минобороны России в сфере учета, управления и распоряжения, а также контроля за использованием и сохранностью имущества Вооруженных Сил Российской Федерации.

Приказом Министра обороны Российской Федерации № 444 от 03 сентября 2020 года утверждено Положение о Департаменте военного имущества Министерства обороны Российской Федерации, в соответствии с которым Департамент уполномочен, в том числе от имени Министерства обороны Российской Федерации заключать договоры аренды, безвозмездного пользования и иные договоры, предусматривающие переход прав пользования и (или) владения имущественном Вооруженных Сил.

Исходя из обстоятельств, на которые ссылается истец в обоснование исковых требований, суд приходит к выводу о том, что фактически исковые требования сводятся к признанию за истцами в порядке приватизации права собственности на <адрес>, и прекращению права собственности Российской Федерации на указанную квартиру.

По информации Филиала Государственного унитарного предприятия Республики Крым «Крым БТИ» в г. Феодосия № от 05 мая 2023 года по состоянию на 31 декабря 2012 года согласно материалам инвентарного дела (технического паспорта) на объект недвижимого имущества, расположенный по адресу: <адрес> – право собственности по состоянию на 31 декабря 2012 года не зарегистрировано.

Как следует из технического паспорта №, составленного Филиалом Государственного унитарного предприятия Республики Крым «Крым БТИ» в городе Феодосия по состоянию на 04 апреля 2016 года, квартира, расположенная по адресу: <адрес>, имеет следующие характеристики: площадь всех частей квартиры – 69,4 кв.м.; общая площадь жилого помещения – 65,2 кв.м., в том числе: жилая площадь – 33,5 кв.м., подсобная площадь – 31,7 кв.м.; площадь помещения вспомогательного использования – 4,2 кв.м., и состоит из: 1 – прихожей площадью 12,4 кв.м., 2 – туалета площадью 1,5 кв.м., 3 – жилой комнаты площадью 19,5 кв.м., 4 – жилой комнаты площадью 14,0 кв.м., 5 – кухни площадью 10,4 кв.м., 6 – кладовой площадью 3,7 кв.м., 7 – ванной площадью 3,7 кв.м., I – балкона площадью 2,9 кв.м., II – балкона площадью 1,3 кв.м. Сведений о самовольной перепланировке или переоборудовании технический паспорт не содержит.

По информации Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым № № от 04 апреля 2023 года, сведения об объекте недвижимости – <адрес>, расположенной по адресу: <адрес> площадью 69,4 кв.м., 08 февраля 2017 года внесены в Единый государственный реестр недвижимости как «актуальные, ранее учтенные», и данному объекту присвоен кадастровый №; правообладатель – Россия, собственность: № от 03 июля 2018 года; правообладатель – Федеральное государственное автономное учреждение «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации, оперативное управление: №-4 от 27 июля 2021 года.

Судом установлено, что <адрес> в настоящее время не входит в специализированный жилищный фонд Министерства обороны Российской Федерации и в состав объектов жилищного фонда муниципального образования городской округ ФИО9, и доказательств, свидетельствующих об обратном суду не представлено и при рассмотрении дела не добыто.

Таким образом, истцы, имея право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилья, не могут реализовать его по независящим от них причинам.

Согласно уведомлениям Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым от 05 апреля 2023 года № №, № № и № № информация о правах ФИО5, ФИО7 и ФИО3 на имевшиеся (имеющиеся) у них объекты недвижимости на территории Российской Федерации, приобретенные в порядке приватизации, в Едином государственном реестре недвижимости отсутствует.

Следовательно, право на бесплатную приватизацию истцы не использовали, и в настоящее время не могут использовать по независящим от них причинам.

Предусмотренное Закона Российской Федерации от 04 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.

Устанавливая в законе право граждан на получение жилья в собственность, государство обязано обеспечить возможность реализации этого права.

Если же жилой фонд не передан должным образом в государственную (муниципальную) собственность, либо собственник его не определен, граждане соответственно не могут воспользоваться своим правом на приобретение в собственность принадлежащего им по договору социального найма жилого помещения, что является нарушением положений Закона Российской Федерации от 04 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

Аналогичные выводы указаны в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал 2005 года, утвержденном Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 10 августа 2005 года, из содержания которого следует, что если жилые помещения, предоставленные гражданам на условиях социального найма, фактически не переданы в муниципальную собственность по независящим от гражданина причинам, то право собственности на указанное жилое помещение может быть признано за гражданином в судебном порядке и должно быть зарегистрировано органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, на основании судебного решения.

В соответствии со статьей 8 Закона Российской Федерации от 04 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, то он вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.

В соответствии с подпунктом 5 пункта 2 статьи 14 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» вступившие в законную силу судебные акты являются основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Частью 1 статьи 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

В силу положений статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Частью 1 статьи 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

В соответствии с положениями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Результаты оценки доказательств суд обязан отразить в решении, в котором приводятся мотивы, по которым одни доказательства приняты в качестве средств обоснования выводов суда, другие доказательства отвергнуты судом, а также основания, по которым одним доказательствам отдано предпочтение перед другими.

Конституционный Суд Российской Федерации в постановлениях неоднократно указывал, что из взаимосвязанных положений статей 46 (часть 1), 52, 53 и 120 Конституции Российской Федерации вытекает предназначение судебного контроля как способа разрешения правовых споров на основе независимости и беспристрастности суда (Определения от 17 июля 2007 года № 566-О-О, от 18 декабря 2007 года № 888-О-О, от 15 июля 2008 года № 465-О-О и др.). При этом предоставление суду соответствующих полномочий по оценке доказательств вытекает из принципа самостоятельности судебной власти и является одним из проявлений дискреционных полномочий суда, необходимых для осуществления правосудия, что вместе с тем не предполагает возможность оценки судом доказательств произвольно и в противоречии с законом.

Из приведенных положений закона следует, что суд оценивает не только относимость, допустимость доказательств, но и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В силу присущего гражданскому судопроизводству принципа диспозитивности, эффективность правосудия по гражданским делам обуславливается в первую очередь поведением сторон как субъектов доказательственной деятельности; наделение равными процессуальными средствами защиты субъективных материальных прав в условиях состязательности. То есть, стороны должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений, и принять на себя все последствия совершения или не совершения процессуальных действий.

Проанализировав вышеизложенное, приняв во внимание вышеприведенные правовые нормы и их системное толкование, позицию Конституционного Суда Российской Федерации, руководящие указания Президиума Верховного Суда Российской Федерации, изложенные в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал 2005 года, утвержденном постановлением от 10 августа 2005 года, Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенные в постановлении № 8 от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», установив фактические обстоятельства дела, дав надлежащую юридическую оценку правоотношениям по настоящему гражданскому делу, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований ФИО5 и ФИО7, действующих в своих интересах и как законных представителей в интересах несовершеннолетней ФИО3 о признании за ними в судебном порядке в порядке приватизации права общей долевой собственности на <адрес>, по 1/3 доли за каждым, поскольку имея право на бесплатную приватизацию жилья, они не могут реализовать его по независящим от них причинам.

В связи с вышеприведенным, имеются основания для прекращения права собственности Российской Федерации на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>

Мотивированное решение изготовлено 21 августа 2023 года.

Руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд –

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 ФИО22, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт гражданина Российской Федерации серии №), и ФИО1 ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт гражданина Российской Федерации серии №), в своих интересах и как законных представителей в интересах несовершеннолетней ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (свидетельство о рождении серии №), – удовлетворить.

Признать за ФИО1 ФИО23, ДД.ММ.ГГГГ рождения (паспорт гражданина Российской Федерации серии №), ФИО1 ФИО24, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт гражданина Российской Федерации серии №), и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (свидетельство о рождении серии №), в порядке приватизации право общей долевой собственности на <адрес>, по 1/3 доли за каждым.

Настоящее решение является основанием для прекращения права собственности Российской Федерации на <адрес>.

Настоящее решение является основанием для регистрации права общей долевой собственности за ФИО1 ФИО25, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт гражданина Российской Федерации серии №), ФИО1 ФИО26, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт гражданина Российской Федерации серии №), ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (свидетельство о рождении серии №), на <адрес>, по 1/3 доли за каждым, и внесения соответствующих записей в Единый государственный реестр недвижимости.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Феодосийский городской суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья: подпись Чибижекова Н.В.