Решение по делу № 2-4814/2022 от 16.09.2022 | Промышленный районный суд г. Самары (Самарская область)

№ 2-4814/2022

УИД 63RS0045-01-2022-005249-82

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16.09.2022 г. <адрес>

<адрес> районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Бадьевой Н.Ю.,

при секретаре: ФИО4

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4814/ 2022 по иску ФИО1 к ГУ – Отделение Пенсионного Фонда РФ по <адрес> о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с первоначальным иском к ответчику Государственному Учреждению – Отделению Пенсионного Фонда РФ по <адрес> с требованием о включении периодов работы в специальный стаж и признании права на досрочную страховую пенсию по старости, в обоснование своих требований указала, что

ФИО1, работала и <данные изъяты> на должностях среднего медицинского персонала в государственных учреждениях здравоохранения по осуществлению лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

В соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ 01.06.2020 г. я обратилась в Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара (с 01.10.2021 г. ГУ — Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Самарской области) с заявлением о назначении мне досрочной страховой пенсии по старости.

Комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в <адрес> и <адрес>, оценив и изучив представленные документы, отказала мне в назначении досрочной страховой пенсии по старости из - за отсутствия требуемого 30-летнего специального стажа работы, засчитав мне 25 лет 11 месяцев 06 дней (решение УПФ РФ об отказе от ДД.ММ.ГГГГ №).

Комиссия не включила в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности фельдшера выездной бригады

ГБУЗ «Самарская городская станция скорой медицинской помощи».

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — нахождение на курсах повышения квалификации.

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - нахождение в отпуске по справке ВКК.

Истец не согласна с действиями и решением ГУ — Отделение Пенсионного фонда РФ по <адрес> по следующим причинам.

В период: - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ направлялась руководителем учреждения здравоохранения на курсы повышения квалификации.

Согласно ст. 196 Трудового Кодекса РФ в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными актами, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

Для медицинских специалистов повышение квалификации не реже 1 раза в 5 лет является неотъемлемой частью профессиональной деятельности. Повышение квалификации осуществляется в соответствии с приказом Министерства здравоохранения РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. В период прохождения курсов повышения квалификации я выполняла полный объем программы по теоретической и практической подготовке. Практическая подготовка осуществлялась на рабочем месте. После окончания курсов повышения квалификации выдавалось удостоверение (свидетельство) установленного образца.

В вышеуказанные периоды трудовые отношения с учреждением не прерывались, за мной сохранялось рабочее место и средняя заработная плата. Перечислялись страховые взносы в Пенсионный Фонд. В связи с вышеизложенным истец полагает, что данные периоды должны быть включены в ее специальный стаж работы в календарном порядке исчисления.

В период: - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — находилась в отпуске по справке ВКК. Статьей 116 Трудового Кодекса РФ предусмотрено предоставление ежегодных дополнительных оплачиваемых отпусков. Частью 2 ст. 116 ТК РФ дано право работодателям с учетом своих возможностей самостоятельно устанавливать дополнительные отпуска для работников.

На основании решений Куйбышевского (Самарского) горисполкома от 16.01.1991г. №, от 17.05.1991г. №, от 06.08.1991г. № и в соответствии с медицинскими заключениями врачебной комиссии, условием коллективного договора больницы мне предоставлялись дополнительные оплачиваемые отпуска на ранних сроках беременности с сохранением среднего заработка, что подтверждается приказам по больнице.

Согласно п.5 Правил исчисления периодов работы..., утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №, периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды дополнительных оплачиваемых отпусков включаются в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Учитывая вышеизложенное, считаю, что данный период работы истца должен быть включен в мой специальный стаж работы в календарном порядке исчисления.

В период: - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — истец работала в должности фельдшера выездной бригады ГБУЗ «Самарская городская станция скорой медицинской помощи», что подтверждается справкой уточняющая занятость № от ДД.ММ.ГГГГ, трудовой книжкой.

В соответствии с Уставом, основным видом деятельности ГБУЗ СО «Самарская городская станция скорой медицинский помощи» является круглосуточное оказание скорой и неотложной медицинской помощи взрослому и детскому населению при угрожающих жизни состояниях, несчастных случаях, авариях, катастрофах и стихийных бедствиях, а так же при острых и обострении острых и хронических заболеваниях, как на месте происшествия, так и по пути следования.

Согласно приказа по учреждению № от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> была принята на работу на должность фельдшера выездной бригады, согласно штатного расписания, Согласно пункту 3 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется в том числе с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам,осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с разделом «Наименования должностей» Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в стаж работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы в должностях фельдшер, фельдшер-лаборант, старший фельдшер, фельдшер (медицинская сестра) Станции скорой медицинской помощи.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № установлено тождество наименований должностей "фельдшер выездной бригады", "фельдшер скорой помощи", "фельдшер выездной бригады станции (отделения) скорой и неотложной медицинской помощи", "фельдшер выездной бригады станции (отделения) скорой медицинской помощи" и "фельдшер выездной бригады скорой медицинской помощи" наименованию должности "фельдшер", предусмотренному Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации От ДД.ММ.ГГГГ N 781.

В должностные обязанности истца, согласно должностной инструкции фельдшера (медицинской сестры/брата) выездной бригады скорой медицинской помощи входило:

- самостоятельно оказывать экстренную медицинскую помощь больным и пострадавшим на месте и пути следования в стационар;

- работать по утвержденному графику без права сна;

- при сигнале о поступлении очередного вызова немедленно прибыть к диспетчеру, получить у него карту вызова скорой помощи, уточнить адрес, фамилию больного, повод к вызову, время его поступления и незамедлительно выехать на его выполнение с бригадой в полном составе. Время от момента передачи вызова бригаде до выезда не должно превышать 4-х минут и др.

На основании вышеизложенного просит суд

Обязать ГУ — Отделение Пенсионного фонда РФ по <адрес> включить в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в календарном порядке исчисления периоды:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — работа в должности фельдшера выездной бригады ГБУЗ «Самарская городская станция скорой медицинской помощи».

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — нахождение на курсах повышения квалификации.

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — нахождение в отпуске по справке ВКК.

В судебном заседании истец ФИО1 требования поддержала по основаниям, подробно изложенным в исковом заявлении. Просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика - Отделения Пенсионного Фонда РФ по <адрес> ФИО5 действующая по доверенности, исковые требования не признала, просила в удовлетворении исковых требований отказать, поскольку истцом не представлено доказательств возможности включения оспариваемых периодов в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу требований пункта 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Спорные отношения сторон относительно наличия у истца права на досрочное назначение пенсии регулируется как нормами Конституции Российской Федерации, так и специальными нормами Федерального законодательства Российской Федерации о пенсиях.

В соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГг. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 названной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 Федерального закона № 400-ФЗ, осуществляется с применением, в том числе Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В силу подпункта "б" пункта 5 Правил периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы, в частности, лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев.

Приложением к Правилам является Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и 6 месяцев. В пункте 2 Перечня в разделе "Наименование структурных подразделений" указаны выездные бригады интенсивной терапии учреждений, предусмотренных, в частности, в пункте 16 Списка, а в разделе "Наименование должностей" предусмотрена должность медицинской сестры. В пункте 16 раздела "Наименование учреждений" Списка предусмотрены такие учреждения здравоохранения, как станции скорой медицинской помощи.

В соответствии с разделом "Наименования должностей" Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы в должностях фельдшер, фельдшер-лаборант, старший фельдшер, фельдшер (медицинская сестра) Станции скорой медицинской помощи.

В должностные обязанности фельдшера и фельдшера (скорая медицинская помощь), которые утверждены Приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 541н "Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих", входит оказание лечебно-профилактической и санитарно-профилактической помощи, первой неотложной медицинской помощи при острых заболеваниях и несчастных случаях, осуществляет оказание скорой медицинской помощи в объеме доврачебной помощи в соответствии с утвержденными стандартами, ассистирует врачу при оказании скорой медицинской помощи, осуществляет осмотр и применяет объективные методы обследования больного (пострадавшего), оценивает тяжесть его состояния и т.д.

Как установлено судом, истец ФИО1, работала и продолжаю работать на должностях среднего медицинского персонала в государственных учреждениях здравоохранения по осуществлению лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

В соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> обратилась в Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в <адрес> и <адрес>х <адрес> (с ДД.ММ.ГГГГ ГУ — Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес>) с заявлением о назначении мне досрочной страховой пенсии по старости.

Комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Кировском и <адрес>х г.о. Самара, оценив и изучив представленные документы, отказала мне в назначении досрочной страховой пенсии по старости из - за отсутствия требуемого 30-летнего специального стажа работы, засчитав мне 25 лет 11 месяцев 06 дней (решение УПФ РФ об отказе от ДД.ММ.ГГГГ №).

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности фельдшера выездной бригады

ГБУЗ «Самарская городская станция скорой медицинской помощи».

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - нахождение в отпуске по справке ВКК.

Согласно приказа по учреждению № от ДД.ММ.ГГГГ я была принята на работу на должность фельдшера выездной бригады, согласно штатного расписания, Согласно пункту 3 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется в том числе с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам,осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

- работать по утвержденному графику без права сна;

Из приказа работодателя следует, что средний заработок за истицей сохранялся, соответственно, производились отчисления в Пенсионный фонд РФ.

Таким образом, из системного толкования указанных правовых норм, данные периоды подлежит включению в специальный стаж в календарном исчислении, в связи с чем, требования истца в этой части являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

При таких обстоятельствах, проанализировав представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что требования истца основаны на законе и подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к ГУ – Отделение Пенсионного Фонда РФ по <адрес> о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, удовлетворить.

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — нахождение в отпуске по справке ВКК.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в <адрес> районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий: Н.Ю.Бадьева