Решение по делу № 2-3129/2025 от 08.08.2025 - о возложении обязанности включить периоды в страховой стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, назначить страховую пенсию.

Дело №2-3129/2025 29 июля 2025 года

29RS0014-01-2025-003441-93

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ломоносовский районный суд города Архангельска в составе

председательствующего судьи Уваровой Е.В.

при секретаре судебного заседания Стафеевой С.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Архангельске гражданское дело по иску ФИО1 к к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о возложении обязанности включить периоды в страховой стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, назначить страховую пенсию,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (далее – ОСФР по АО и НАО) о возложении обязанности включить периоды с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата> в страховой стаж, в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, период с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата> в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 32 Закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с <Дата>, взыскании расходов на уплату государственной пошлины в сумме 3000 рублей.

В обоснование заявленных требований указала, что решением <№> в назначении пенсии отказано из-за недостаточности стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, при этом периоды предпринимательской деятельности с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, период работы у ИП ФИО2 с <Дата> по <Дата> не включены в страховой стаж, в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периоды предпринимательской деятельности с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата> не включены в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. Полагала, что с учетом включения оспариваемых периодов у нее возникает право на назначение пенсии с <Дата>, что послужило основанием для обращения в суд с заявленными требованиями.

В судебное заседание истец не явилась, извещена надлежащим образом, ее представитель поддержал заявленные требования по основаниям, указанным в иске.

Представитель ответчика в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, представила подробный письменный отзыв на иск.

Третье лицо, извещенное о времени и месте судебного заседания, в суд представителя не направило.

По определению суда дело рассмотрено при данной явке.

Заслушав явившихся лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, <Дата> ФИО1, <Дата> года рождения, обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии.

Решением <№> в назначении страховой пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» истцу отказано в связи с отсутствием требуемого стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера – 17 лет, величины индивидуального пенсионного коэффициента 28,2, а так же сведений, подтверждающих рождение двух детей; в соответствии с п.6 ч.1 ст.32 Закона Федерального закона «О страховых пенсиях» истцу отказано в связи с недостижением возраста дающего право на назначение пенсии.

Возраст заявителя на дату обращения составил 51 год 1 месяц 10 дней. Страховой стаж установлен в количестве 21 года 6 месяцев 26 дней, стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера – 13 лет 16 дней.

Согласно статье 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон № 400-ФЗ), определяющей условия назначения страховой пенсии по старости, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

На основании пункта 2 части 1 статьи 32 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии с 01.01.2022 года величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 23,4, женщинам, родившим двух и более детей, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях, при наличии с 01.01.2024 года величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 28,2.

В силу п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента с 01.01.2024 в размере не менее 28,2, женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к указанному Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Согласно статье 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Судом установлено и материалами дела подтверждено, что истец в спорные периоды была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя в г. Архангельске.

Индивидуальные предприниматели, как участники системы обязательного пенсионного страхования, имеют право на установление им страховой пенсии по старости на общих основаниях с учетом периодов предпринимательской деятельности, за которые ими уплачены соответствующие страховые взносы. При этом периоды осуществления предпринимательской деятельности могут рассматриваться как периоды работы в районах Крайнего Севера и в приравненных к ним местностях в случае документального подтверждения уплаты за эти периоды обязательных платежей и осуществления указанной деятельности в таких районах и местностях.

Согласно пункту 20 Правил № 1015 периоды осуществления предпринимательской деятельности, в течение которых индивидуальным предпринимателем, применяющим упрощенную систему налогообложения, в установленном порядке уплачивалась стоимость патента, подтверждаются за периоды до 1 января 2001 г. документом территориальных органов Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в порядке, определяемом Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации, а за периоды с 1 января 2001 г. - документом территориальных налоговых органов по форме согласно приложению N 1(1).

Согласно пункту 6 Правил № 1015 к уплате страховых взносов при применении настоящих Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 года, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности (далее – обязательные платежи). Уплата следующих обязательных платежей подтверждается:

а) взносы на государственное социальное страхование за период до 1 января 1991 года – документами финансовых органов или справками архивных учреждений;

б) страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период до 1 января 2001 года и с 1 января 2002 года – документами территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации;

в) единый социальный налог (взнос) за период с 1 января по 31 декабря 2001 года – документами территориальных налоговых органов;

г) единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности – свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами.

Аналогичные правила подтверждения трудового стажа для назначения пенсий действовали и в период, когда истец был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя.

Согласно ст.ст. 56, 60 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В силу присущего гражданскому судопроизводству принципа диспозитивности эффективность правосудия по гражданским делам обусловливается в первую очередь поведением сторон как субъектов доказательственной деятельности; наделенные равными процессуальными средствами защиты субъективных материальных прав в условиях состязательности, стороны должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений, и принять на себя все последствия совершения или несовершения процессуальных действий.

Согласно представленной УФНС России по Архангельской области и Ненецкому автономному округу по запросу суда информации, истец была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя в городе Архангельске с <Дата> по <Дата> (деятельность прекращена в связи с окончанием срока действия документа, подтверждающего право временно или постоянно проживать в РФ), виды деятельности – «посредническая», «транспортные перевозки», «организация работы общественного питания», «торгово-закупочная», «сдача в аренду».

Налоговые декларации, сведения о полученных доходах и расходах за период с <Дата> по <Дата> в отношении ФИО1 отсутствуют в налоговом органе. При этом имеются сведения об уплате налоговых платежей за 2000-2003 годы. Информации об уплате налогов за 1999 год в налоговом органе отсутствует.

За оспариваемый спорный период ФИО1 применяла системы налогообложения в виде уплаты единого налога на вмененный доход, с <Дата> по <Дата> - упрощенную систему налогообложения (УСН) – «доходы, уменьшенные на величину расходов».

В налоговых декларациях по ЕНВД указаны места осуществления деятельности - г. Архангельск. Имеются сведения о доходах по УСН с <Дата> по <Дата>. В налоговой декларации по УСН за 1 квартал 2008 года сведения о получении дохода отсутствуют.

Имеются сведения о регистрации контрольно-кассовой техники с <Дата> в г. Архангельске.

Согласно материалам наблюдательного дела индивидуальный предприниматель ФИО1 зарегистрирована <Дата> в качестве предпринимателя без образования юридического лица, виды деятельности: торгово-закупочная, посредническая, транспортные перевозки, сдача в аренду, услуги общественного питания. За период с <Дата> по <Дата> имеются сведения о внесение сумм единого налога на вмененный доход с июня 2000 года по декабрь 2001 года.

Согласно выписке индивидуального лицевого счета страховые взносы за 2005 год не уплачены.

С учетом вышеизложенного, суд, полагает подлежащим удовлетворению требование о включении периодов предпринимательской деятельности с <Дата> по <Дата> в страховой стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периодов с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата> в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.Требования о включении в страховой стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периодов с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата> удовлетворению не подлежат, так как отсутствует уплата страховых взносов. Суд отказывает в удовлетворении требований о включении в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периода предпринимательской деятельности с <Дата> по <Дата>, так как отсутствуют сведения о получении доходов и соответственно ведение финансово-хозяйственной деятельности в указанный период.

В решении об отказе в назначении пенсии указано, что период с <Дата> по <Дата> не включен в страховой стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, так как сведения не отражены в выписке индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

В соответствии с ч. 2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» (в редакции, действовавшей на момент обращения истца за назначением пенсии) определен срок представления страхователем сведений индивидуального (персонифицированного) учета о застрахованном лице, в частности, о периодах работы (деятельности), в том числе периодах работы (деятельности), включаемых в стаж для определения права на досрочное назначение пенсии или на повышение фиксированной выплаты к пенсии – ежегодно не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным годом.

В соответствии с ч.4 ст.11 указанные в пункте 3 настоящей статьи сведения о застрахованном лице, подавшем заявление об установлении страховой пенсии, накопительной пенсии, срочной пенсионной выплаты или единовременной выплаты средств пенсионных накоплений, а также документы и сведения, указанные в подпунктах 7 и 8 пункта 2 настоящей статьи, страхователь представляет в течение трех календарных дней со дня поступления к нему запроса органа Фонда либо обращения застрахованного лица.

Таким образом, срок предоставления работодателем ИП ФИО3 о сведений индивидуального (персонифицированного) учета за 2024 год в отношении истца на момент его обращения за назначением пенсии еще не наступил.

Истец, при подаче заявления о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании ч. 3 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» дала согласие на назначение пенсии по имеющимся в распоряжении территориального Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации сведениям индивидуального (персонифицированного) учета без предоставления дополнительных сведений о стаже и заработке.

При этом ответчиком запросы работодателю о предоставлении сведений индивидуального лицевого счета застрахованного лица за 2024 год не направлены, так же как и не была разъяснена необходимость обращения к работодателю с заявлением о досрочной передаче таких сведений в персонифицированный учет в связи с подачей заявления о назначении пенсии в порядке ч. 2 ст. 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования».

В соответствии с абзацем 3 пункта 47 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015, периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды включаются (засчитываются) в страховой стаж по день, предшествующий дню обращения за установлением страховой пенсии, а в случаях, предусмотренных частями 5 и 6 статьи 22 Федерального закона "О страховых пенсиях", - по день, предшествующий дню назначения страховой пенсии.

Поскольку отказ пенсионного органа во включении отдельных периодов в страховой стаж в любом случае нарушает право гражданина, претендующего на досрочное назначение страховой пенсии, на получение достоверной информации о том, когда это право возникнет, с тем, чтобы гражданин имел возможность своевременно обратиться за ее назначением, тем самым реализовав свое право на пенсионное обеспечение. При этом, защита нарушенного или оспоренного права истца не может производиться лишь исходя из того, имеется ли у него право на пенсию или нет и даже при отсутствии права на пенсию отказ во включении отдельных периодов работы в стаж нарушает субъективные права гражданина

Согласно выписке индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1 сведения о работе за период с <Дата> по <Дата> переданы на выписку с кодом территориальных условий труда «МКС», страховые взносы уплачены.

Вместе с тем, сама по себе уплата страховых взносов и отсутствие сведений за 2024 года на момент обращения истца за назначением пенсии не может лишать истца права на назначение пенсии, поскольку на момент обращения истца за назначением пенсии срок сдачи сведений за 2024 год еще не истек, при этом пенсионным органом не была разъяснена истцу необходимость обращения к работодателю с заявлением о досрочной уплате страховых взносов и передаче сведений на выписку индивидуального лицевого счета.

Учитывая изложенное, суд считает подлежащим удовлетворению требования истца о включении периода работы с <Дата> по <Дата> в страховой стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Согласно ч. 1 ст. 22 Закона о страховых пенсиях страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьями 25.1, 25.2 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 указанного Федерального закона.

Пунктом 13 правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" утвержденных Приказом Минтруда России от 05.08.2021 N 546н определено, что заявление о назначении пенсии по старости может быть принято территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации и до наступления пенсионного возраста гражданина, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста.

Как указывалось ранее, истец обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии <Дата>. Возраст истца на дату обращения с заявлением о назначении пенсии составил 51 год 1 месяц. Истец является матерью двоих детей. Сведения о ребенке <Дата> года рождения представлены ответчику при обращении с заявлением о назначении пенсии и не оспариваются сторонами. Соответственно данный факт является установленным. В материалы гражданского дела представлена копия свидетельства о рождении ФИО4, 29 02.1992 года рождения. Таким образом, факт рождения двоих детей подтверждается материалами дела.

С учетом включения указанных выше периодов и добровольно включенных ответчиком периодов, стаж работы истца в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, составит более 17 лет.

При этом одним из условий назначения пенсии является наличие наличии с 01.01.2024 года величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 28,2

В соответствии с пунктом 3 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ индивидуальный пенсионный коэффициент - параметр, отражающий в относительных единицах пенсионные права застрахованного лица на страховую пенсию, сформированные с учетом начисленных или уплаченных в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации страховых взносов на страховую пенсию, предназначенных для ее финансирования, продолжительности страхового стажа, а также отказа на определенный период от получения страховой.

В части 9 статьи 15 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ приведена формула расчета величины индивидуального пенсионного коэффициента.

В соответствии с частью 10 статьи 15 указанного закона величина индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до 1 января 2015 г., определяется по формуле, в которую входит размер страховой части трудовой пенсии по старости, исчисленный по состоянию на 31 декабря 2014 г. по нормам Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". В статье 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" приведен порядок оценки пенсионных прав застрахованных лиц, а также порядок определения размера трудовой пенсии.

Расчет индивидуального пенсионного коэффициента с учетом включенных периодов работы составит менее 28,2.

Таким образом, требование истца о назначении пенсии по старости на основании п.2 ч.1 ст.32 Федерального закона «О страховых пенсиях» с <Дата> удовлетворению не подлежит.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

В связи с удовлетворением требований истца в его пользу с ответчика подлежат взысканию расходы на уплату государственной пошлины в размере 3000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о возложении обязанности включить периоды в страховой стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, назначить страховую пенсию удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (ИНН <***>) включить ФИО1 к (СНИЛС <№>) в страховой стаж, стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периоды с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, период с <Дата> по <Дата>, <Дата> по <Дата>.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (ИНН <***>) в пользу ФИО1 к (СНИЛС <№>) расходы на уплату государственной пошлины в размере 3000 рублей.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу в остальной части отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд через Ломоносовский районный суд г. Архангельска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 8 августа 2025 года.

Председательствующий Е.В. Уварова