Дело № 5-122/2023
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
22 сентября 2023 г. г. Архангельск
Судья Исакогорского районного суда г.Архангельска Изотов П.Э. при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.8 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1,
установил:
7 июня 2023 г. старшим инспектором по исполнению административного законодательства отделения административной практики отдела Госавтоинспекции УМВД России по городу Архангельску лейтенантом полиции ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.8 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1
9 июня 2023 г. указанный протокол об административном правонарушении и иные материалы дела в отношении ФИО1 поступили на рассмотрение мирового судьи судебного участка № 1 Исакогорского судебного района г. Архангельска.
Определением мирового судьи судебного участка № 1 Исакогорского судебного района г. Архангельска от 05.09.2023 протокол об административном правонарушении и иные материалы дела переданы на рассмотрение Исакогорского районного суда г. Архангельска для решения вопроса о подведомственности.
Рассмотрев протокол об административном правонарушении и иные материалы дела, нахожу, что их рассмотрение не отнесено законом к подведомственности Исакогорского районного суда г. Архангельска.
Частью 1 статьи 47 Конституции Российской Федерации установлено, что никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том составе и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.
В силу статей 21 и 28 Федерального конституционного закона № 1-ФКЗ от 31 декабря 1996 года «О судебной системе Российской Федерации» районные суды и мировые судьи рассматривают административные дела в качестве суда первой инстанции в пределах своей компетенции, то есть в соответствии с установленными законом правилами подведомственности и подсудности рассмотрения дел.
Рассмотрение судьей дела, к подведомственности которого оно не отнесено законом, является существенным нарушением процессуальных требований, влекущим безусловную отмену судебного постановления.
Абзацем 2 части 3 статьи 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что дела об административных правонарушениях, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, рассматриваются судьями районных судов.
В пункте 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 5 от 24 марта 2005 года «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что при подготовке дела судье следует установить, относится ли к его компетенции рассмотрение данного дела.
Административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий должностных лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление.
Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.
Установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Из материалов дела следует, что 15 апреля 2023 г. инспектором ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г. Архангельску старшим лейтенантом полиции ФИО3 вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и проведении административного расследования по факту события административного правонарушения, имевшего место 15 апреля 2023 г.
Между тем, как следует из материалов дела, административное расследование по делу не проводилось.
В определении указано, что 15 апреля 2023 г. в 22 часов 01 минуту на 1215 км автодороги М-8 «Холмогоры» в г. Архангельске водитель ФИО1 управлял транспортным средством ФИО4, государственный регистрационный знак №, в состоянии опьянения.
Согласно акту медицинского освидетельствования на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического) № 232 от 15.04.2023 медицинское освидетельствование окончено 15 апреля 2023 г.
Таким образом, все процессуальные действия, направленные на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление, совершены в течение суток с момента выявления признаков административного правонарушения.
Поскольку административное расследование, состоящее из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности, по делу не проводилось, дело об административном правонарушении относится к подведомственности мирового судьи.
Местом совершения вменяемого ФИО1 административного правонарушения, ответственность за которое установлена ст. 12.8 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является территория Исакогорского округа города Архангельска, на которую распространяется юрисдикция мирового судьи судебного участка № 1 Исакогорского судебного района г. Архангельска.
Поэтому протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и другие материалы дела в отношении ФИО1 подлежат направлению на рассмотрение мирового судьи судебного участка № 1 Исакогорского судебного района г. Архангельска.
На основании изложенного, руководствуясь пп. 5 п. 1 ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
определил:
Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.8 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и другие материалы дела в отношении ФИО1 передать на рассмотрение мировому судье судебного участка № 1 Исакогорского судебного района г.Архангельска.
Судья П.Э. Изотов