Дело №2-418/2025

УИД: 76RS0008-01-2025-000262-43

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 июля 2025г. г. Переславль-Залесский

Переславский районный суд Ярославской области в составе

председательствующего судьи Ивановой Ю.И.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Новоселовой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Переславль-Залесского муниципального округа Ярославской области о признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации Переславль-Залесского муниципального округа Ярославской области, просит признать за собой право собственности на жилой дом площадью 80,3 кв.м., расположенный по адресу: <адрес скрыт>.

В обоснование требования указано, что на основании Свидетельства о праве собственности на землю, владения пользования землей <номер скрыт> от <дата скрыта> истец является собственником земельного участка с кадастровым номером <номер скрыт>, площадью 2 500 кв.м., расположенного по адресу: <адрес скрыт>. В 2004 году истцу выдано разрешение на строительство № 95 дома на данном земельном участке. В феврале 2021 года ФИО1, окончив строительство, обратился в Управления Росреестра по Ярославской области за государственным кадастровым учетом и государственной регистрацией права на жилой дом, представил Технический план на него от 18.02.2020г., подготовленный кадастровым инженером <Ф> В соответствии с Уведомлением от <дата скрыта> государственный кадастровый учет и государственная регистрация права приостановлены, поскольку образуемый объект недвижимости попадает в зону охраны объекта культурного наследии (защитная, зона объекта культурного наследия регионального значения "Братская могила советских летчиков", 1943г.).

Вместе с тем, земельный участок с кадастровым номером <номер скрыт> находится в собственности истца более 30 лет, категория земельного участка: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для личного подсобного хозяйства (что допускает нахождение жилого дома), расположен в территориальной зоне застройки индивидуальными жилыми домами, находится в черте давно имеющейся и сложившейся застройки. В связи с этим, строительство спорного жилого дома не противоречит балансу конституционно значимых ценностей, публичных и частных интересов.

В соответствии с заключением <номер скрыт>. от 06.12.2024г., подготовленным ООО «Архитектура» строительно-монтажные работы по строительству жилого дома выполнены согласно действующих строительных норм и правил, здание соответствует действующим строительным, противопожарным, санитарным и экологическим нормам для жилых домов и рекомендуется к признанию его жилым домом общей площадью 80,3 кв.м.

Постановлением Администрации города Переславля-Залесского от <дата скрыта> № <номер скрыт> земельному участку с кадастровым номером <номер скрыт> присвоен адрес: <адрес скрыт>

В судебном заседании 02.07.2025г. истец ФИО1 не участвовал, извещен надлежащим образом. Его представитель по ордеру – адвокат Сиднева Е.В. (л.д. 8), а так же в судебном заседании, состоявшемся ранее, истец ФИО1 указанное требование и его обоснование поддержали. К изложенному в иске дополнили, что строительство жилого дома было начато в 2004 году, граница защитной зоны была определена лишь в 2020 году. Ранее на земельном участке истца построек не было. О наличии защитной зоны истец узнал лишь при постановке жилого дома на кадастровый учет. Фактически в эту зону попадает большинство жилых домов <адрес скрыт>.

Представитель ответчика администрации Переславль-Залесского муниципального округа в судебном заседании не участвовал, извещен надлежащим образом, направил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие, решение по делу оставлено на усмотрение суда (л.д. 107).

Судом к участию в деле в качестве соответчика привлечена Государственная служба охраны объектов культурного наследия Ярославской области (л.д. 114), представитель которой в судебном заседании не участвовал, направил ходатайство о рассмотрении дела в своё отсутствие.

К участию в деле в качестве третьего лица привлечено Управление Росреестра по Ярославской области (л.д. 119, 123), представитель которого в судебном заседании не участвовал, извещен надлежаще.

Заслушав истца, его представителя, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Из материалов дела судом установлено, что на основании постановления Главы администрации Дубровицкого сельского совета Переславского района Ярославской области <номер скрыт> от <дата скрыта>. ФИО1 на праве собственности предоставлен земельный уачсток в с. <адрес скрыт> площадью 2 500 кв.м. (л.д. 12), выдано правоподтверждающее свидетельство <номер скрыт> от <дата скрыта> (л.д. 10). На государственном кадастровом учете земельный участок стоит с 28.10.2005г., с кадастровым номером <номер скрыт>, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства (л.д. 25-29), сведения о границах земельного участка внесены в ЕГРн на основании межевого плана от 09.06.2018г., подготовленного кадастровым инженером <И> (л.д. 16-22). Право собственности истца на земельный участок зарегистрировано (л.д. 29).

В соответствии с постановлением Главы администрации Дубровицкого сельского совета Переславского района Ярославской области <номер скрыт> от <дата скрыта> ФИО1 разрешено строительство дома на данном земельном участке (л.д. 13), выдано разрешение <номер скрыт> со сроком действия до 01.06.2007г. (л.д. 14), строительство согласовано с отделом архитектуры, определено расположение жилого дома на земельном участке (л.д. 15).

Из пояснений истца следует, что, получив разрешение на строительство, он приступил к работам, которые завершил уже по окончании истечении срока действия разрешения. Согласно техническому плану здания от 18.02.2021г., подготовленному кадастровым инженером <Ф>, строительство окончено в 2020 году, площадь жилого дома составляет 80,3 кв.м., здание располагается в границах земельного участка с кадастровым номером <номер скрыт> (л.д. 32-43).

19.02.2021г. ФИО1 обратился в Управление Росреестра по Ярославской области с заявлением о государственном кадастровом учете строения и государственной регистрации своего права собственности на него. В соответствии с Уведомлением №<номер скрыт> от 10.03.2021г. совершение указанных действий было приостановлено с указанием на то, что образуемый объект недвижимости попадает в зону охраны объекта культурного наследия защитная, зона объекта культурного наследия регионального значения "Братская могила советских летчиков", 1943г.) – л.д. 44.

Согласно ч. 1 ст. 34.1 Федерального закона от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", защитными зонами объектов культурного наследия являются территории, которые прилегают к включенным в реестр памятникам и ансамблям (за исключением указанных в пункте 2 настоящей статьи объектов культурного наследия) и в границах которых в целях обеспечения сохранности объектов культурного наследия и композиционно-видовых связей (панорам) запрещаются строительство объектов капитального строительства и их реконструкция, связанная с изменением их параметров (высоты, количества этажей, площади), за исключением строительства и реконструкции линейных объектов.

Материалами дела подтверждается, что земельный участок с кадастровым номером <номер скрыт>, на котором находится спорный жилой дом, полностью расположен в защитной зоне объекта культурного наследия регионального значения «Братская могила советских летчиков», 1943г. Данный объект культурного наследия включен в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (далее - Реестр) на основании постановления Главы администрации <адрес скрыт> от <дата скрыта> <номер скрыт> «Об утверждении перечня объектов историко-культурного наследия Ярославской области». Приказом Минкультуры России от 27.10.2022 № 144056-р объект культурного наследия зарегистрирован в Реестре с присвоением регистрационного номера <номер скрыт>.

Из письменного отзыва Государственной службы охраны объектов культурного наследия Ярославской области следует, что границы территории объекта культурного наследия не утверждены.

Согласно ч. 4 ст. 34.1 Федерального закона от 25.06.2002 N 73-ФЗ, в случае отсутствия утвержденных границ территории объекта культурного наследия, расположенного в границах населенного пункта, границы защитной зоны такого объекта устанавливаются на расстоянии 200 метров от линии внешней стены памятника либо от линии общего контура ансамбля, образуемого соединением внешних точек наиболее удаленных элементов ансамбля, включая парковую территорию.

Из письменного отзыва представителя Государственной службы охраны объектов культурного наследия Ярославской области судом установлено, что Приказом департамента охраны объектов культурного наследия Ярославской области от 11.09.2020 № 102 «Об утверждении графического описания местоположения границ защитных зон объектов культурного наследия» утверждено графическое описание местоположения границ защитной зоны объекта культурного наследия; сведения о границах защитной зоны внесены в ЕГРН с присвоением реестрового номера 76:11-6.905.

Не оспаривается, что спорный жилой дом находится в пределах 200 метров от внешней точки памятника.

Согласно части 4 статьи 3 Федерального закона от 5 апреля 2016 года N 95-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" и статью 15 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" положение пункта 1 статьи 34.1 Федерального закона от 25 июня 2002 года N 73-ФЗ, предусматривающее запрет строительства объектов капитального строительства и их реконструкции, связанной с изменением их параметров (высоты, количества этажей, площади), не применяется к правоотношениям, связанным со строительством и реконструкцией объектов капитального строительства, возникшим на основании разрешений на строительство, которые выданы в установленном порядке до дня вступления в силу указанного закона, в том числе в случаях продления сроков их действия или изменения застройщика.

Судом с достоверностью установлено, что разрешение на строительство спорного жилого дома выдано истцу в 2004 году, то есть до установления указанных запретов на законодательном уровне.

Кроме этого, суд полагает необходимым учесть положения пункта 33 статьи 26 Федерального закона от 3 августа 2018 года N 342-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", согласно которым в границах зон с особыми условиями использования территорий, установленных, в том числе в силу закона, до 1 января 2025 года, независимо от ограничений использования земельных участков, установленных в границах таких зон, допускается использование земельных участков для строительства, реконструкции объектов капитального строительства на основании разрешений на строительство, выданных до <дата скрыта>, или в случае начала строительства, реконструкции объектов капитального строительства до 1 января 2025 года, если для строительства, реконструкции указанных объектов капитального строительства не требуется выдача разрешений на строительство.

Поскольку земельный участок с кадастровым номером <номер скрыт> находится в собственности истца с 1992 года, категория земельного участка: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для личного подсобного хозяйства (что допускает нахождение жилого дома), расположен в территориальной зоне застройки индивидуальными жилыми домами, находится в черте давно имеющейся и сложившейся застройки, суд приходит к выводу, что сохранение спорного жилого дома в реконструированном виде будет соответствовать балансу конституционно значимых ценностей, публичных и частных интересов.

Приходя к выводу о возможности сохранения жилого дома в реконструированном виде, суд так же принимает во внимание заключение <номер скрыт> от 06.12.2024г., подготовленному ООО «Архитектура», согласно которому строительно-монтажные работы по строительству жилого дома выполнены согласно действующих строительных норм и правил, в том числе согласно правил пожарной безопасности, правил эксплуатации жилых зданий, экологических требований, требований безопасности зданий и требований по охране объектов культурного наследия. Все строительные работы выполнены согласно действующих норм и правил с надлежащим качеством. Все выполненные строительные и монтажные работы соответствуют нормативной документации.

Кроме этого, в ходе судебного разбирательства ни от ответчика, ни от третьих лиц требований о сносе жилого дома не поступило.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 (<данные изъяты>) к администрации Переславль-Залесского муниципального округа Ярославской области удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом площадью 80,3 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером <номер скрыт> по адресу: <адрес скрыт>

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Переславский районный суд в течение одного месяца с даты изготовления мотивированного решения.

Судья: Ю.И. Иванова

Мотивированное решение изготовлено 16.07.2025г.