ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
<адрес> 23 марта 2023 года
Судья Волжского районного суда <адрес> Артемова Ю.Н., с участием представителя по доверенности ФИО1, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1. ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) в отношении ФИО2,
УСТАНОВИЛ:
Согласно протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ в 12-00 на объекте защиты, отнесенным к категории высокого роста, деятельность в котором осуществляет ИП ФИО2, расположенном по адресу: <адрес>, повторно нарушил требования пожарной безопасности, выраженных в необеспечении работоспособности систем пожарной сигнализации, технических средств оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, а также в несоответствии эвакуационных путей требованиям пожарной безопасности, а именно
- не запускается система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (при нажатии кнопки ручного пожарного извещателя), нарушение ст. 54 ФЗ №; п. 54 ППР в РФ;
- не организованы работы по ремонту, техническому обслуживанию и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности (автоматическая пожарная сигнализация и система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре), обеспечивающие исправное состояние указанных средств (согласно приложения № к Договору № ТО от ДД.ММ.ГГГГ техническое обслуживание СПС проводится ежемесячно организацией ООО ЧОО «Контур Безопасности», согласно журнала учета оказанных услуг последнее ТО проводилось ДД.ММ.ГГГГ), нарушение ст. 54 ФЗ №; п. 54 ППР в РФ;
- в помещении гостиницы класса функциональной пожарной опасности Ф1.2 система пожарной сигнализации не обеспечивает автоматическое дублирование сигнала о возникновении пожара в подразделение пожарной охраны с использованием системы передачи извещений о пожаре, нарушение ч. 7 ст. 83 ФЗ №;
- на пути эвакуации в поэтажном коридоре для заполнения подвесного потолка применяется материал (поливинилхлоридная пленка) не имеющий технической документации с содержанием информации о показателях пожарной опасности этого материала, нарушение ч. 6 ст. 134, таблица № и ст. 78 ФЗ №; п. 25 ППР в РФ;
- в левом крыле общего коридора ширина горизонтального участка пути эвакуации менее 1 м., фактически 0,85 м. (при дверях, открывающихся из помещений в коридоры, за ширину эвакуационного пути по коридору следует принимать ширину коридора, уменьшенную: на ширину дверного полотна - при двустороннем расположении дверей. Ширина коридора - 1,65 м., ширина дверного полотна – 0,8 м.). Нарушение: ст. 4, ч. 1 и ч. 3 ст. 6, ст. 53 ФЗ №; п. 4.3.3, п. 4.3.4 свода правил СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», утвержден приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ №; п. 23 ППР в РФ;
- в поэтажном коридоре на пути эвакуации к эвакуационному выходу № размещен шкаф, выполненный из горючего материала (дерево), препятствующий безопасной эвакуации. Нарушение: п. 16 ж), п. 27 б) ППР в РФ.
В связи с чем ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором г.о. Самара по пожарному надзору – инспектором ОНД и ПР по г.о. Самара ФИО3 в отношении ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении по ч. 2.1 ст. 20.4 КоАП РФ в связи с тем, что ранее- ДД.ММ.ГГГГ указанное лицо было привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ.
Представитель ФИО2 - ФИО1 с допущенными нарушениями согласилась, указав, что в настоящее время приняты меры к их ликвидации, а именно нарушения под №, 2, 6 устранены, система оповещения работает, работы по ремонту, техническому обслуживанию и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности выполнены, шкаф убран. Нарушения под №, 4, 5 в процессе устранения, а именно ДД.ММ.ГГГГ заключен договор на монтаж и настройку сигнала объектовой станции «Стрелец-Мониторинг» со сроком исполнения 30 рабочих дней, потолок начали делать и двери перевешивают.
Государственный инспектор г.о. Самара по пожарному надзору – инспектор ОНД и ПР по г.о. Самара ФИО3 пояснил, что им на основании мотивированного представления, по согласованию с прокуратурой <адрес> ДД.ММ.ГГГГ проведен инспекционный визит по адресу: <адрес>, в ходе которой выявлены нарушения пожарной безопасности. Поскольку ранее ДД.ММ.ГГГГ аналогичные нарушения уже выявлялись, за которое объявлялось предупреждение, в установленный срок до ДД.ММ.ГГГГ не устранены они, в отношении ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1. ст. 20.4 КоАП РФ. Объект отнесен к услугам высокого риска и связан с угрозой жизни и здоровья по путям эвакуации и системой оповещения.
Согласно ч.2.1 ст.20.4 КоАП РФ квалифицируется повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, если оно совершено на объекте защиты, отнесенном к категории чрезвычайно высокого, высокого или значительного риска, и выражается в необеспечении работоспособности или исправности источников противопожарного водоснабжения, электроустановок, электрооборудования, автоматических или автономных установок пожаротушения, систем пожарной сигнализации, технических средств оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре или систем противодымной защиты либо в несоответствии эвакуационных путей и эвакуационных выходов требованиям пожарной безопасности.
Вина ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2.1 ст.20.4 КоАП РФ, нашла свое подтверждение и подтверждается следующими доказательствами:
- протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому выявлены нарушения требований пожарной безопасности в деятельности ИП ФИО2;- предписанием об устранении нарушений от ДД.ММ.ГГГГ;
- актом инспекционного визита от ДД.ММ.ГГГГ;
- уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ о проведении проверки;
- решение прокурора о согласовании проведения внепланового контрольного (надзорного) мероприятия;
- решение о проведении инспекционного визита;
- постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ;
- предписанием об устранении нарушений пожарной безопасности от ДД.ММ.ГГГГ;
- актом внеплановой выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ;
- решением о проведении выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ;
- выпиской из ЕГРИП от ДД.ММ.ГГГГ;
- сведениями об основных характеристиках объекта недвижимости.
Собранные доказательства соответствуют фактически установленным обстоятельствам дела, отвечают критериям законности, составлены полномочным должностным лицом административного органа. Существенных нарушений порядка составления протокола об административном правонарушении, влекущих его недействительность, при рассмотрении настоящего дела не установлено.
Суд учитывает принятые меры к устранению нарушений, однако на дату рассмотрения дела об административном правонарушении нарушения, создающие непосредственную угрозу для жизни и здоровья людей, не устранены. Факт заключения договоров свидетельствует лишь о намерении устранить выявленные нарушения.
В соответствии с ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ суд в качестве смягчающего обстоятельства учитывает признание нарушений и принятие мер к их устранению.
Отягчающих обстоятельств не имеется.
Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что факт несоблюдения ИП ФИО2 требований пожарной безопасности, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, нашел свое подтверждение. Действия индивидуального предпринимателя следует квалифицировать по ч. 2.1 ст. 20.4 КоАП РФ, как повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, если оно совершено на объекте защиты, отнесенном к категории высокого риска, и выражается в необеспечении работоспособности систем пожарной сигнализации, технических средств оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, а также в несоответствии эвакуационных путей и эвакуационных выходов требованиям пожарной безопасности, поскольку установлено, что ДД.ММ.ГГГГ указанное лицо было привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ.
При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, смягчающие и отсутствием отягчающих обстоятельств, имущественное и финансовое положение индивидуального предпринимателя, сведения о том, что ранее он привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ. Учитывая все вышеизложенные обстоятельства, суд не усматривает оснований для признания деяния малозначительным и применения статьи 2.9 КоАП РФ и полагает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности индивидуального предпринимателя, приходя к убеждению, что указанное наказание позволит обеспечить должную реализацию принципов справедливости и неотвратимости административной ответственности, а также гарантировать достижение ее превентивных целей.
При рассмотрении дела судом не установлено обстоятельств, предусмотренных ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ, в связи, с чем оснований для прекращения производства по делу не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 23.1, 29.5, 29.6, 29.7, 29.10, 29.11 и 20.4 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать индивидуального предпринимателя ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 20.4 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности индивидуального предпринимателя ФИО2 по адресу: <адрес>, сроком на 25 (двадцать пять) суток.
Постановление об административном приостановлении деятельности в соответствии с ч. 1 ст. 32.12 КоАП РФ исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно.
Реквизиты взыскателя:
Главное управление МЧС России по <адрес>
Реквизиты должника:
Индивидуальный предприниматель ФИО2,
ДД.ММ.ГГГГ года рождения,
уроженец <адрес> АРМ. ССР,
зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>,
паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ <адрес>,
свидетельство о государственной регистрации физического лица в качестве ИП от ДД.ММ.ГГГГ, выдано Межрайонной инспекцией ФНС № по <адрес>,
ОГРНИП №
ИНН №, дата регистрации 30.10.2017
Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Волжский районный суд <адрес> в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Ю.Н. Артемова
"КОПИЯ ВЕРНА"
подпись судьи _______________
Наименование должности
уполномоченного работника аппарата
федерального суда общей юрисдикции
секретарь
судебного заседания ____В.Ю. Агрова__
(Инициалы, фамилия)
"___" ______________ 20___ г.