УИД 11RS0001-01-2024-020753-11 Дело № 2-1809/2025 (2-11977/2024)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской суд Республики Коми

в составе судьи Чарковой Н.Н.

при секретаре Никишиной В.В.,

с участием истицы ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре 11 февраля 2025 года, гражданское дело по иску ФИО1 к ОСФР по Республике Коми о взыскании компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно, стоимости справок, компенсации морального вреда,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ОСФР по Республике Коми о взыскании компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в размере 56656,66 руб., стоимости справок, компенсации морального вреда в размере 10000 руб.

В обоснование иска указано, что истец является неработающим пенсионером по старости, выезжала на отдых за границу в ..., однако, ей отказано в компенсации расходов стоимости проезда к месту отдыха и обратно.

Истец в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивала.

Представитель ответчика в судебном заседании участия не принимал, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, согласно письменному отзыву исковые требования не признает.

Выслушав объяснения истца, исследовав письменные материалы дела и все представленные сторонами доказательства в совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд находит требования истца подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что истец является неработающим пенсионером, проживает в ... Республики Коми, относящегося к местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

В ** ** ** – ** ** ** года находилась на отдыхе в ..., куда выезжала авиакомпанией ...

Из материалов дела следует, что ** ** ** в 03.35 час. истец вылетела по маршруту Сыктывкар-..., ** ** ** в 22.05 час. вылетела обратно по маршруту ... –..., в ... прибыла в 02.40 час. ** ** **.

Как следует из пояснений истца, по прилету в ... билетов на авиарейсы в г. Сыктывкар не было, в связи с чем, она была вынуждена приобрести авиабилет по маршруту ...-... с вылетом ** ** ** в 12.40 час. и прибытием в ... в 14.40 час. Далее до Сыктывкара она добиралась на автобусе ...-... с выездом из ... в 18.00 час.

По приезду с отдыха ФИО1 обратилась в ОСФР по Республике Коми с заявлением о компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно.

Решениями ОСФР по Республике Коми от ** ** **, ** ** **, ** ** ** истцу в возмещении стоимости проезда отказано.

Из приведенных решений следует, что истцу отказано в компенсации стоимости проезда к месту отдыха и обратно, по следующим основаниям: по маршрутам Сыктывкар-... и ...-... не представлена справка транспортной организации о стоимости проезда в пределах территории Российской Федерации; по маршрутам ...-..., ...-Сыктывкар заезд в ... следует считать отклонением от маршрута.

Закон Российской Федерации «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» от 19.02.1993 № 4520-1 исходя из цели предоставления государственных гарантий и компенсаций по возмещению дополнительных материальных и физиологических затрат гражданам в связи с работой и проживанием в экстремальных природно-климатических условиях Севера (преамбула), учитывая право каждого на охрану здоровья и поощрение деятельности, способствующей укреплению здоровья человека (статья 41, части 1 и 2, Конституции Российской Федерации), и в соответствии с задачами социального государства, закрепленными в статье 7 Конституции Российской Федерации, - предусматривает комплекс мер, направленных на социальную защиту названной категории граждан.

К числу такого рода мер относится, в частности, установленная для пенсионеров-получателей трудовых пенсий по старости и по инвалидности, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, компенсация расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно один раз в два года, которая осуществляется в порядке, размере и на условиях, определяемых Правительством Российской Федерации (статья 34 Закона Российской Федерации от 19.02.1993 № 4520-1).

Во исполнение указанного федеральным законодателем предписания Правительством Российской Федерации постановлением от 01.04.2005 № 176 утверждены Правила компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно.

Такая компенсация по своей правовой природе является льготой, носящей компенсаторный характер и имеющей целью создание условий, обеспечивающих пенсионерам указанных категорий отдых и оздоровление в более благоприятных по климатическим условиям регионах Российской Федерации, чем регионы, в которых они постоянно проживают, и, как правило, значительно удаленных от места их постоянного жительства.

В соответствии с пунктом 3 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.04.2005 № 176 компенсация может производиться в виде предоставления проездных документов, обеспечивающих проезд пенсионера к месту отдыха и обратно (подпункт «а»); возмещения фактически произведенных пенсионером расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в пределах, установленных пунктом 10 Правил (подпункт «б»).

Заявление о компенсации в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно пенсионер или его представитель подает по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения, с указанием места отдыха и предъявлением проездных документов, выданных в соответствии с законодательством Российской Федерации транспортными организациями независимо от их организационно-правовой формы.

Решение о предоставлении указанной компенсации принимается территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании заявления о компенсации и проездных документов (пункт 9 Правил).

Согласно пункту 10 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.04.2005 № 176, компенсация в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно производится в размере, не превышающем стоимость проезда: а) железнодорожным транспортом - в плацкартном вагоне пассажирского поезда; б) внутренним водным транспортом - в каюте III категории речного судна всех линий сообщений; в) морским транспортом - в каюте IV - V групп морского судна регулярных транспортных линий; г) воздушным транспортом - в салоне экономического (низшего) класса. При использовании воздушного транспорта для проезда пенсионера к месту отдыха на территории Российской Федерации и (или) обратно проездные документы оформляются (приобретаются) только на рейсы российских авиакомпаний или авиакомпаний других государств - членов Евразийского экономического союза, за исключением случаев, если указанные авиакомпании не осуществляют пассажирские перевозки к месту отдыха либо если оформление (приобретение) проездных документов на рейсы этих авиакомпаний невозможно ввиду их отсутствия на дату вылета к месту отдыха и (или) обратно; д) автомобильным транспортом - в автобусе по маршрутам регулярных перевозок в междугородном сообщении.В соответствии с пунктом 10(1) приведенных Правил при следовании к месту отдыха за пределы территории Российской Федерации компенсация производится до ближайших к месту пересечения государственной границы Российской Федерации железнодорожной станции, аэропорта, морского (речного) порта, автовокзала, автостанции с учетом требований, установленных настоящими Правилами.

При этом для компенсации представляется копия заграничного паспорта с отметкой пограничного органа федеральной службы безопасности о месте пересечения государственной границы Российской Федерации.

Компенсация проезда воздушным транспортом международного сообщения производится при представлении пенсионером документа, выданного транспортной организацией, осуществлявшей перевозку, о стоимости проезда в пределах территории Российской Федерации, включенной в стоимость проездного документа (билета).

Правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон (статья 12 Гражданского процессуального кодекса РФ). Согласно статье 56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ч. 1 ст. 57 Гражданского процессуального кодекса РФ доказательства представляются лицами, участвующими в деле.

Согласно материалам дела ФИО1 выезжала в ... по туристической путевке. В стоимость путевки входит авиаперелет в салоне экономического класса по маршруту «Сыктывкар-...-...» стоимостью 54504,43 руб.

Из материалов дела следует, что перелет ** ** ** по маршруту Сыктывкар-... и ** ** ** по маршруту ...-... осуществлялся иностранной авиакомпанией ...

Согласно информации от ** ** ** Федерального агентства воздушного транспорта, ** ** ** рейсы государств – членов Евразийского экономического союза по маршруту Сыктывкар-... не планировались и не выполнялись; на дату ** ** ** по маршруту ... – ... выполнялись рейсы российскими авиакомпаниями.

Доводы истца о том, что приобретался готовый туристический продукт и она не могла влиять на выбор авиакомпании, суд не может принять во внимание, поскольку доказательства невозможности приобретения билетов на рейсы российских авиакомпаний или авиакомпаний других государств - членов Евразийского экономического союза для проезда по маршруту ... – ... истцом не представлено. Таким образом, расходы по оплате поезда по маршруту ... – ... не подлежат возмещению.

При таких обстоятельствах, возмещению подлежат расходы истца на оплату стоимости проезда по маршруту Сыктывкар-....

Из справки ООО «Единый туристический центр» от ** ** ** следует, что стоимость проезда в составе турпакета по маршруту Сыктывкар-... составляет 27252,43 руб.

Согласно информации авиакомпании ... от ** ** **, отношение ортодромии по РФ к общей ортодромии по маршруту Сыктывкар – ... на дату вылета ** ** ** составляет 31%, следовательно, оплате подлежит 27252,43 х31% =8 448,25 руб.

Также суд находит подлежащими взысканию с ответчика в пользу истца расходы по оплате проезда по маршруту ...-... и ...-Сыктывкар.

Доводы ответчика в данной части, что заезд в ... является отклонением от маршрута, суд не может принять во внимание, поскольку прилет в ... из ..., вылет в ..., выезд из ... в Сыктывкар все состоялось в один день ** ** **, что не может свидетельствовать о втором месте отдыха с учетом пояснений истца об отсутствии авиабилетов на прямой рейс ...-Сыктывкар ** ** **.

В подтверждение понесенных расходов по маршруту ...-..., истцом представлена маршрут-квитанция, в которой указана стоимость авиабилета 12100 руб. и кассовый чек ООО «...» об оплате авиабилета на сумму 17100 руб.

Согласно телефонограмме от ** ** ** оператора колл-центра АП Северсталь, приобретение ФИО1 авиабилета стоимостью 12100 руб. по маршруту ...-... подтверждено; стоимость, указанная в чеке 17100 руб., отличается от стоимости, указанной в электронном билете, возможно ввиду приобретения авиабилета через ООО «...», основной вид деятельности которого – услуги по бронированию.

Согласно пункту 9 Разъяснений о применении Правил компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 01.04.2005 № 176, утвержденных Приказом Минтруда России от 18.03.2016 № 118н, в стоимость проезда, подлежащую возмещению, не включаются расходы на оплату установленных на транспорте сборов за услуги, оказываемые населению при оформлении, переоформлении и возврате проездных документов (за исключением страхового сбора на обязательное личное страхование пассажиров), сборов и платежей за другие дополнительные услуги, в том числе направленные на повышение комфортности проезда (предоставление постельных принадлежностей, дополнительного питания и др.), а также расходы, связанные с получением пенсионером в транспортной организации документов о стоимости проезда, в пределах, установленных в пункте 10 Правил, в случаях приобретения проездных документов на проезд транспортными средствами более высокой категории стоимости.

С учетом установленных обстоятельств, суд приходит к выводу о взыскании с ответчика в пользу истца стоимости расходов по оплате стоимости проезда по маршруту ...-... в размере 12100 руб.

Материалами дела подтверждаются расходы истца по маршруту ...-Сыктывкар в размере 1300 руб., указанная сумма также подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

Таким образом, в счет возмещения стоимости проезда к месту отдыха и обратно, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию сумма в размере 21 848,25 руб. /8 448,25+12100+1300/.

Требование истца о взыскании с ответчика стоимости справок удовлетворению не подлежит, поскольку согласно пункту 9 приведенных Разъяснений в стоимость проезда, подлежащую возмещению, не включаются расходы, связанные с получением пенсионером в транспортной организации документов о стоимости проезда.

Рассматривая требования истца о взыскании компенсации морального вреда, суд исходит из следующего.

Заявляя требования о взыскании компенсации морального вреда, истец указывает, что действия ответчика причинили ей нравственные страдания в виде переживаний, отрицательных эмоций, так как была вынуждена неоднократно обращаться в пенсионный фонд, истребовать запрашиваемые Фондом справки.

В соответствии со ст. 151 Гражданского кодекса РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

Как установлено судом, ответчиком нарушены имущественные права истца, при этом действующим законодательством в сфере гарантий и компенсаций неработающим пенсионерам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, не предусмотрена возможность привлечения ответчика к данному виду гражданской ответственности.

С учетом изложенного, оснований для взыскания с ответчика в пользу истца компенсации морального вреда не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 (...) к ОСФР по Республике Коми (...) удовлетворить частично.

Взыскать с ОСФР по Республике Коми в пользу ФИО1 компенсацию расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в размере 21 848,25 руб.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ОСФР по Республике Коми о взыскании стоимости проезда по маршруту ...-..., стоимости справок, компенсации морального вреда, - отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Н.Н. Чаркова

Мотивированное решение составлено 18 февраля 2025 года.