57RS0023-01-2023-002732-41
Дело № 2-2593/23
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации 19 сентября 2023 года город Орел
Советский районный суд г. Орла в составе:
председательствующего судьи Самойловой Ю.С.,
при ведении протокола секретарем Гребеньковой А.Е.,
помощнике судьи Конкиной Н.Н.,
с участием помощника прокурора Советского района г.Орла Тюлякова С.С.,
представителя истца ФИО1,
представителя ответчика Управления ветеринарии Орловской области ФИО2,
представителя третьего лица Департамента финансов Орловской области ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по иску ФИО4 к Управлению ветеринарии Орловской области о взыскании компенсации морального вреда,
УСТАНОВИЛ:
ФИО4 обратилась в суд с иском к администрации г. Орла о взыскании компенсации морального вреда и возмещении ущерба.
В обоснование требований указав, что 04 июня 2020 г. примерно в 23 часа 00 минут на пересечении ул. Бурова и ул. Раздольной г. Орла на ФИО4 напала стая бездомных собак. В результате нападения бездомных собак истцу были причинены телесные повреждения. В связи с чем, в ночь с 04.06.2020 г. на 05.06.2020 г. она была госпитализирована в БУЗ Орловской области «Орловская областная клиническая больница», где находилась на стационарном лечении в отделении ортопедии с 05.06.2020 г. по 13.06.2020 г. ФИО5 был поставлен диагноз: <данные изъяты>. В связи с чем, был выдан листок нетрудоспособности на период с 05.06.2020 по 15.06.2020 г. После стационарного лечения истцу было рекомендовано амбулаторное лечение у хирурга по месту жительства, которое осуществлялось по 10.07.2020 г.
Просила суд взыскать с администрации г.Орла в свою пользу компенсацию морального вреда в размере 300000 руб.; материальный ущерб по оплате лекарственных средств, платных медицинских процедур, заправки автомобиля, повреждения одежды в размере 15235, 6 5рублей.
В судебном заседании представитель истца ФИО1 уточнила исковые требования, просила суд взыскать с Управления Ветеринарии Орловской области в пользу ФИО4 компенсацию морального вреда в размере 400000 руб.
В судебном заседании представитель ответчика Управления ветеринарии Орловской области ФИО2 иск не признала, просила отказать в его удовлетворении, представила письменные возражения.
В судебном заседании представитель третьего лица Департамента финансов Орловской области ФИО3 возражала против удовлетворения уточненного иска.
Остальные участники процесса в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.
Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.
В судебном заседании установлено, что 04 июня 2020 г. примерно в 23 часа 00 минут на пересечении ул. Бурова и ул. Раздольной г. Орла на ФИО4 напала стая бездомных собак.
В результате нападения бездомных собак истцу были причинены телесные повреждения.
В связи с чем, в ночь с 04.06.2020 г. на 05.06.2020 г. она была госпитализирована в БУЗ Орловской области «Орловская областная клиническая больница», где находилась на стационарном лечении в отделении ортопедии с 05.06.2020 г. по 13.06.2020 г. ФИО5 был поставлен диагноз: <данные изъяты>
В связи с чем, был выдан листок нетрудоспособности на период с 05.06.2020 по 15.06.2020 г. После стационарного лечения истцу было рекомендовано амбулаторное лечение у хирурга по месту жительства, которое осуществлялось по 10.07.2020 г.
07 июля 2020 г. старшим следователем СО по Северному району г. Орел СУ СК РФ по Орловской области ФИО6 было вынесено постановление о возбуждении уголовного дела № 12002540004000029, по данному уголовному делу ФИО4 была признана потерпевшей.
В соответствии с положениями статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права.
Вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине. Законом обязанность возмещения вреда может быть возложена на лицо, не являющееся причинителем вреда (статья 1064 ГК РФ).
По смыслу указанных норм, для возложения имущественной ответственности за причиненный вред необходимо наличие таких обстоятельств, как наступление вреда, противоправность поведения причинителя вреда и его вина, а также причинно-следственная связь между действиями причинителя вреда и наступившими неблагоприятными последствиями.
Как разъяснено в п. 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» при разрешении споров, связанных с возмещением убытков, необходимо иметь в виду, что в состав реального ущерба входят не только фактически понесенные соответствующим лицом расходы, но и расходы, которые это лицо должно будет произвести для восстановления нарушенного права (пункт 2 статьи 15 ГК РФ).
Согласно п. 27 разъяснений Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.01.2010 года № 1 «О применении судами гражданского законодательства, регулирующего отношения по обязательствам вследствие причинения вреда жизни или здоровью гражданина» судам следует иметь в виду, что расходы на лечение и иные дополнительные расходы подлежат возмещению причинителем вреда, если будет установлено, что потерпевший нуждается в этих видах помощи и ухода и не имеет права на их бесплатное получение. Однако если потерпевший, нуждающийся в указанных видах помощи и имеющий право на их бесплатное получение, фактически был лишен возможности получить такую помощь качественно и своевременно, суд вправе удовлетворить исковые требования потерпевшего о взыскании с ответчика фактически понесенных им расходов.
Рассматривая вопрос о вине в причинении вреда, суд установил следующее.
Обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду, регулируется Федеральным законом от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», согласно пункту 2 статьи 2 которого органы государственной власти и органы местного самоуправления, организации всех форм собственности, индивидуальные предприниматели, граждане обеспечивают соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств. Осуществление мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения является расходным обязательством Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 82 части 2 статьи 26.3 Федерального закона от 06 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» (в редакции Федерального закона от 27.12.2018 № 498-ФЗ) органы государственной власти субъектов Российской Федерации осуществляют полномочия, предусмотренные законодательством в области обращения с животными, в том числе организацию мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев, за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации.
Федеральным законом от 27 декабря 2018 года № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 498-ФЗ) деятельность по обращению с животными без владельцев определена как деятельность, включающая в себя отлов животных без владельцев, их содержание (в том числе лечение, вакцинацию, стерилизацию), возврат на прежние места их обитания и иные мероприятия, предусмотренные настоящим Федеральным законом; животное без владельца определено как животное, которое не имеет владельца или владелец которого неизвестен (статья 3).
На основании статьи 17 Федерального закона № 498-ФЗ деятельность по обращению с животными без владельцев осуществляется, в том числе, в целях предупреждения возникновения эпидемий, эпизоотии и (или) иных чрезвычайных ситуаций, связанных с распространением заразных болезней, общих для человека и животных, носителями возбудителей которых могут быть животные без владельцев; предотвращения причинения вреда здоровью и (или) имуществу граждан, имуществу юридических лиц.
Согласно части 1 статьи 7 Федерального закона № 498-ФЗ к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области обращения с животными, в числе прочего, относятся: установление порядка организации деятельности приютов для животных и норм содержания животных в них в соответствии с утвержденными Правительством Российской Федерации методическими указаниями по организации деятельности приютов для животных и нормам содержания животных в них; установление порядка осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев в соответствии с утвержденными Правительством Российской Федерации методическими указаниями по осуществлению деятельности по обращению с животными без владельцев.
В силу части 3 статьи 7 Федерального закона № 498-ФЗ органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе наделять отдельными полномочиями в области обращения с животными органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации.
Полномочия органов местного самоуправления в области обращения с животными определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации об общих принципах организации местного самоуправления и настоящим Федеральным законом (статья 8 Федерального закона № 498-ФЗ).
В соответствии с пунктом 15 части 1 статьи 16.1 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления муниципального округа, городского округа, городского округа с внутригородским делением имеют право на осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими на территориях муниципального округа, городского округа.
В соответствии с положениями «Порядка организации деятельности приютов для животных и норм содержания животных в них», утвержденного постановлением Правительства Орловской области от 3 декабря 2019 г. №663 Правительством Орловской области (в редакции, действовавшей на период спорных отношений), органом, уполномоченным осуществлять организацию мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев, является Управление ветеринарии Орловской области.
В соответствии с Положением об Управлении ветеринарии Орловской области, утвержденным постановлением Правительства Орловской области от 22 декабря 2014 г. № 405 и Порядка осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев, утвержденного постановлением Правительства Орловской области от 3 декабря 2019 г. №663, органом, уполномоченным осуществлять организацию мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев, является Управление ветеринарии Орловской области, которое осуществляет свою деятельность непосредственно, а также через подведомственные организации (государственные учреждения Орловской области), во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, другими органами исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.
Полномочия по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев в 2020 году осуществлялись Управлением через подведомственные ему бюджетные учреждения ветеринарии Орловской области, в том числе Бюджетное учреждение Орловской области «Орловская городская станция по борьбе с болезнями животных» (в настоящее время на основании распоряжения Правительства Орловской области от 30.05.2023 №340-р переименовано в бюджетное учреждение Орловской области «Центр ветеринарии г. Орла»), путем предоставления им субсидии на отлов животных без владельцев, их содержание, возврат на прежние места обитания на территории Орловской области.
Как разъяснено в пункте 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 г. N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", бремя доказывания своей невиновности лежит на лице, нарушившем обязательство или причинившем вред. Вина в нарушении обязательства или в причинении вреда предполагается, пока, не доказано обратное.
Из приведенных положений закона и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что вина, которая может заключаться в неисполнении возложенной законом или договором обязанности, предполагается до тех пор, пока лицом, не исполнившим обязанность, не доказано обратное.
Проанализировав представленные доказательства, суд приходит к выводу, что вина в причинении ущерба истцу лежит на Управлении ветеринарии Орловской области, поскольку в силу приведенных норм права именно на администрации г.Орла лежит обязанность по содержанию спорной территории, включая контроль за ее безопасным состоянием.
В силу положений ст. 150 ГК РФ жизнь и здоровье, иные нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом.
Нематериальные блага защищаются в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и другими законами в случаях и в порядке, ими предусмотренными, а также в тех случаях и пределах, в каких использование способов защиты гражданских прав (статья 12) вытекает из существа нарушенного нематериального блага или личного неимущественного права и характера последствий этого нарушения.
В соответствии со ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права, либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
В п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.01.2010 года № 1 «О применении судами гражданского законодательства, регулирующего отношения по обязательствам вследствие причинения вреда жизни или здоровью гражданина» указано, что причинение вреда жизни или здоровью гражданина умаляет его личные нематериальные блага, влечет физические или нравственные страдания, потерпевший, наряду с возмещением причиненного ему имущественного вреда, имеет право на компенсацию морального вреда при условии наличия вины причинителя вреда.
Доказательств отсутствия своей вины, стороной ответчика в материалы дела не представлено.
Согласно разъяснениям, приведенным в указанном выше постановлении Пленума, при разрешении вопроса о возмещении причиненного потерпевшему морального вреда, суду следует иметь в виду, что, поскольку потерпевший в связи с причинением вреда его здоровью во всех случаях испытывает физические или нравственные страдания, факт причинения ему морального вреда предполагается. Установлению в данном случае подлежит лишь размер компенсации морального вреда.
Суд считает, что в результате полученных ФИО4 травм, дальнейшего прохождения длительного восстановительного лечения, истцу бесспорно причинены нравственные и физические страдания.
В соответствии с п. 2 ст. 1101 ГК РФ размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.
Принимая во внимание фактические обстоятельства, при которых моральный вред был причинен, степень вины ответчика в причинении истцу вреда здоровью, тяжесть полученных травм (истцу нанесено 17 укусов), характер физических и нравственных страданий ФИО4, ее возраст, нарушение привычного образа жизни в результате полученных травм, поскольку они вызвали длительное расстройство здоровья, суд полагает, что подлежащая взысканию с ответчика в пользу истца компенсация морального вреда в размере 400000 руб. будет соразмерной причиненным ФИО4 физическим и нравственным страданиям.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО4 к Управлению ветеринарии Орловской области о взыскании компенсации морального вреда - удовлетворить.
Взыскать с Управления ветеринарии Орловской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу ФИО4 (паспорт №*** №***) компенсацию морального вреда в размере 400000 рублей.
Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд через Советский районный суд г. Орла в месячный срок со дня вынесения мотивированного решения суда – 26.09.2023 г.
Председательствующий: