РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 августа 2022 года город Тула

Советский районный суд г. Тулы в составе:

председательствующего Пивак Ю.П.,

при секретаре Жигало И.В.,

с участием истца ФИО1,

представителей ответчика по доверенности ФИО2, ФИО3,

представителя третьего лица по доверенности ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело (УИД) № 71RS0028-01-2022-002675-66 (производство № 2-1973/2022) по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Тульской области о включении периодов работы в страховой стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратилсяв суд с иском к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Тульской области о включении периодов работы в страховой стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости.В обоснование заявленных требований указал, что в соответствии с решением ОПФР по Тульской области от 30.03.2022 № 220000392305/125515/22 ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости согласно п. 19 части 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в связи с отсутствием необходимой продолжительности специального стажа.С данным решением истец не согласен, поскольку ответчик неправомерно не включил в специальный стаж периоды работыс 01.01.2008 по 31.08.2008(8 мес.) в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе с выполнением работы, в качестве учителя математики, с педагогической нагрузкой 22 часа в неделю, с 01.09.2014 по 31.08.2015 (1 год) в должности заместителя директора по безопасности с выполнением работы, в качестве учителя математики с педагогической нагрузкой 18 часов в неделюв <данные изъяты>Просил включить в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периоды осуществления педагогической деятельностис 01.01.2008 по 31.08.2008 (8 мес.) в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе, с 01.09.2014 по 31.08.2015 (1 год) в должности заместителя директора по безопасности в <данные изъяты>», назначить досрочную страховую пенсию по старости на основании п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 23.03.2022.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении,просил удовлетворить.

Представители ОПФР по Тульской области по доверенности ФИО2, ФИО3 заявленные исковые требования не признали, в обоснование своих возражений указали, что решение об отказе в назначении пенсии законно и обоснованно.

Представитель третьего лица МБОУ «Центр образования № 3» по доверенности ФИО4 полагала, что исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению, поскольку в спорные периоды он занимал должность заместителя директора по учебно-воспитательной работе на полставки,должность заместителя директора по безопасности на ставку, что является педагогической деятельностью, кроме того осуществлял педагогическую деятельность в качестве учителя математики с нагрузкой соответственно 22 и 18 часов в неделю, что соответствует ставке учителя.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 23.03.2022 ФИО1 обратился в ОПФР по Тульской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основаниип. 19 части 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ОПФР по Тульской области от 30.03.2022 № № ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости согласно п. 19 части 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в связи с отсутствием необходимой продолжительности специального стажа.Специальный стаж составил - 24 года 08 месяцев 01 день.

В стаж на соответствующих видах работ, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии, орган пенсионного обеспечения не включил периоды осуществления ФИО1 трудовой деятельности с 01.01.2008 по 31.08.2008 (8 мес.) в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе, с 01.09.2014 по 31.08.2015 (1 год) в должности заместителя директора по безопасности в <данные изъяты>

В обоснование отказа ответчик ссылался на то, что указанная должность не поименована в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В силу п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Согласно ч. 2 ст. 30 этого же Закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно подп. "м" п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяется:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781.

список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года N 463, с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01 января 1992 года по 31 октября 1999 включительно.

Из приведенных нормативных положений следует, что, устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о педагогической деятельности в учреждениях для детей). При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

Так, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие не менее 25 лет педагогическую деятельность в определенных должностях и в определенных учреждениях для детей, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

В соответствии с приложением 7 право на досрочную страховую пенсию предоставляется педагогическим работникам после приобретения необходимого специального стажа через установленное законом количество лет от 6 месяцев до 4 лет в период с 2019 года по 2022 год и через 5 лет начиная с 2023 года.

Из трудовой книжки ФИО1 № усматривается, что с 11.11.1997 он переведен на должность учителя математики, с 01.09.2001 назначен заместителем директора по учебно-воспитательной работе, с 01.09.2014 переведен на должность заместителя директора по безопасности, с 01.09.2015 переведен на должность заместителя директора по учебно-воспитательной работе.

Приказом МОУ гимназия № 3 от 01.09.2007 № 251-а «О педагогической нагрузке заместителя директора в 2007-2008 учебном году» утверждена нагрузка педагогических работников МОУ гимназии №3 на 2007-2008 учебный год, согласно которого педагогическая нагрузка ФИО1 с 01.09.2007составила 22 часа в неделю (математика).

Из тарификационного списка учителей и других нескольких работников за 2007-2008 учебный год, усматривается, что ФИО1 занимал должность заместителя директора по учебно-воспитательной работена 0,5 ставки, педагогическая нагрузка 22 часа в неделю в качестве учителя математики, установлена надбавка за проверку тетрадей в размере 20%, что подтверждается произведенными выплатами по заработной плате.

На основании приказа <данные изъяты> от 01.09.2014 № 55-к «О переводе», ФИО1 зам. директора по УВР переведен на должность директора по безопасности с назначением педагогической нагрузки в объеме 18 часов учителя математики и информатики с 01.09.2014.

В соответствии с приказом от 01.09.2014 № 212-а «О педагогической нагрузке заместителей директора» <данные изъяты> с 01.09.2014 учебная нагрузка заместителя директора ФИО1 определена в качестве учителя математики 18 часов.

Из должностной инструкции заместителя директора по безопасности, утвержденной директором МБОУ –гимназия №3 (приказ № 145-а от 04.06.2014) следует, что он организует и осуществляет работы по созданию безопасных условий образовательной деятельности, обеспечивающих сохранение жизни и здоровья обучающихся и работников организации, участвовать в разработке образовательных программ, в том числе учебных планов, календарных учебных графиков, рабочих учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей), методических материалов и иных компонентов образовательных программ, направленных на решение задач в области гражданской обороны…..

Как следует из тарификационного списка работников образовательного учреждения <данные изъяты>» на 2021-2022 учебный год, местонахождение: <адрес> ФИО1 продолжает работу в должности заместителя директора по УВР на 1 ставку, ему осуществляется доплата в размере 10% за проверку тетрадей в 5-9 классах, преподает в 5-9 классах 6 часов в неделю, чтоподтверждается табелями учета использования рабочего времени с января по март 2022 года.

Согласно справке <данные изъяты> 3» от 29.12.2021 № 324 ФИО1 работал в <данные изъяты> в должности преподавателя ОБЖ с 25.08.1995 по 10.11.1997, в должности учителя математики с 11.11.1997 по 31.08.2001, в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе с 01.09.2001 по 31.08.2014, в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе с 01.09.2015 по настоящее время в <данные изъяты>», в количестве полной педагогической нагрузки (приказы о приеме на работу от 25.08.1995 № 172, о переводе от 11.11.1997 № 192-а, от 07.09.2001 № 133, от 01.09.2014 № 55-к, о переводе от 01.09.2015 № 84-к).

В период с 01.09.2014 по 31.08.2015 ФИО1 работал в должности заместителя директора по безопасности и выполнял работу учителя математики с педагогической нагрузкой 18 часов в неделю - 1 ставка (справка <данные изъяты> от 29.12.2021 № 325).

В соответствии со ст. 54 ГК РФ считать муниципальную школу-гимназию №9 –муниципальной гимназией № 3 (приказ №138 ГУО Управы г.Тулы от 26.05.1998).

МОУ - гимназия №3 переименована в МБОУ - гимназия №3 (приказ № 363-а от 22.12.2011).

МБОУ - гимназия №3 с 02.09.2015 переименована в МБОУ «Центр образования №3» (приказ от 02.09.2015 № 286-а).

Таким образом, законодатель определяет два обязательных условия для включения в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение: выработка в этой должности продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством; деятельность должна быть связана с образовательным (воспитательным) процессом.

Для учителей установлена учебная нагрузка, которая в соответствии с действовавшим в спорный период Постановлением Правительства РФ от 3 апреля 2003 года № 191 "О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников", составляла 18 часов в неделю.

Оценивая представленные доказательства по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу о том, что в оспариваемый период истец осуществлял педагогическую деятельность, заработная плата ФИО1 включала в себя проверку тетрадей, педагогические часы, при этом указанные позиции применялись и при начислении заработной платы истца, что подтверждает факт осуществления истцом педагогической деятельности, в связи с чем, оспариваемые периоды подлежит включению в льготный стаж.

Согласно ч. 1, 2 ст. 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 настоящего Федерального закона.

Исходя из системного толкования перечисленных выше положений, следует, что начало течения срока для назначения досрочной пенсии по старости законодатель связывает с двумя обстоятельствами, а именно с заявительным порядком назначения пенсионного обеспечения и наличием у гражданина права на его получение.

Таким образом, в специальный стажФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, подлежат включению периоды работы в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе на 0,5 ставки с 01.01.2008 по 31.08.2008 (8 месяцев),в должности заместителя директора по безопасностис выполнением работы в качестве учителя математики с 01.09.2014 по 31.08.2015 (1 год) в <данные изъяты> с педагогической нагрузкой соответственно 22 и 18 часов внеделю.

С учетом продолжительности периодов, включенных пенсионным органом в стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности (24 года 08 месяцев 01 день), а также включенных судом, общей продолжительностью 1 год 8 месяцев, на дату обращения истца в пенсионный орган, то есть на 23.03.2022, дата выработки требуемого стажа - 29.08.2020, дата права 23.03.2022 (принимая во внимание дату обращения).

Суд приходит к выводу о назначении истцу пенсии с 23.03.2022.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Тульской области о включении периодов работы в страховой стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости, удовлетворить.

ОбязатьГосударственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Тульской области включить в специальный стажФИО1, дающий право на досрочное назначениестраховой пенсии по старости, периоды работы в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе с 01.01.2008 по 31.08.2008 (8 месяцев),в должности заместителя директора по безопасности с выполнением работы в качестве учителя математики с 01.09.2014 по 31.08.2015 (1 год)в <данные изъяты>».

Признать за ФИО1 на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 23марта 2022 года.

ОбязатьГосударственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Тульской областиназначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 23.03.2022.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Советский районный суд города Тулы в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение суда принято в окончательной форме 31.08.2022.

Председательствующий